陜西供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建研究

谷婧 陜西省委黨校（行政學(xué)院）

一、目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)不完善，流通渠道不順暢，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，由于這些問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了阻礙，農(nóng)民的收入增加收到了限制。

1.生產(chǎn)規(guī)模偏小。目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以一家一戶的農(nóng)民為主體，沒(méi)有任何系統(tǒng)化支持。農(nóng)民的組織化程度相對(duì)較低，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散、細(xì)小，從一定程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式。

2.產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基本上是由個(gè)體農(nóng)戶分散生產(chǎn)，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?，沒(méi)有專業(yè)合作體系，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法得到進(jìn)一步的解決。并且，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題，很難查出產(chǎn)品的來(lái)源，無(wú)法追溯。

3.產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以農(nóng)民分散、小戶經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有系統(tǒng)的組織，從而無(wú)法在生產(chǎn)了領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)流通的困難度增加。

4.物流配送成本居高不下。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，并且在每一個(gè)流通環(huán)節(jié)中都會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，進(jìn)入零售環(huán)節(jié)之后，同樣需要支付如入場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等一批費(fèi)用。

5.市場(chǎng)信息不對(duì)稱。由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不了解，銷(xiāo)售信息不通暢，農(nóng)民通過(guò)傳統(tǒng)方式得到的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及需求信息有限，批發(fā)市場(chǎng)中鮮有信息系統(tǒng)建立。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系特征

對(duì)于以上的突出問(wèn)題，在保證家庭聯(lián)包責(zé)任制基礎(chǔ)下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行創(chuàng)新，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。

1.公益特征。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系是應(yīng)該得到政府支持的為廣大農(nóng)民服務(wù)的公益性組織機(jī)構(gòu)。

2.提供中介服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系的主要任務(wù)在于引導(dǎo)、組織農(nóng)民實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)為農(nóng)民提供生產(chǎn)前、中、后期的服務(wù)以及生產(chǎn)消費(fèi)之間的銜接。

3.可獲利性。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系應(yīng)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，不能成為完全政府化機(jī)構(gòu)。

4.自下而上的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織。作為一個(gè)實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)組織能夠?yàn)檗r(nóng)民提供生產(chǎn)前、中、后期一系列服務(wù)為基本。

5.根入農(nóng)村。作為服務(wù)農(nóng)民的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民應(yīng)該有深厚的感情，能夠與農(nóng)民共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同分享利益，并且能夠全方面了解農(nóng)民的需要，了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。

三、供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系建立的優(yōu)勢(shì)

1.農(nóng)民是根基來(lái)源。供銷(xiāo)合作社幾乎和新中國(guó)成立同一時(shí)間建立，以農(nóng)民為主體分配生產(chǎn)資料的集體經(jīng)濟(jì)組織。90年代供銷(xiāo)合作社曾一度遭遇發(fā)展的瓶頸。在國(guó)家政策和政府推動(dòng)下，供銷(xiāo)合作社重回農(nóng)民群眾中。

2.供銷(xiāo)合作社服務(wù)于“三農(nóng)”。首先，供銷(xiāo)合作社是由農(nóng)民組建的合作經(jīng)濟(jì)組織。其次，供銷(xiāo)合作社擁有比較完整的服務(wù)體系。第三，供銷(xiāo)合作社通過(guò)為“三農(nóng)”服務(wù)，接受政府委托實(shí)行政委職能。

3.發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的主渠道作用。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，陜西供銷(xiāo)合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民服務(wù)實(shí)力不斷提高。

四、以供銷(xiāo)合作社為依托建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系由基層供銷(xiāo)社、縣級(jí)供銷(xiāo)社以及供銷(xiāo)社合作企業(yè)構(gòu)成供銷(xiāo)合作組織體系。

1.基層供銷(xiāo)社為基本載體?，F(xiàn)在陜西省在實(shí)施基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地，并在辦理規(guī)劃時(shí)給予必要的支持。

2.供銷(xiāo)社合作出資企業(yè)為主導(dǎo)。陜西供銷(xiāo)社在近幾年，有供銷(xiāo)社出資建立的企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展迅速，成為供銷(xiāo)社發(fā)展擴(kuò)大的中堅(jiān)力量。

3.供銷(xiāo)合作聯(lián)社為指導(dǎo)。供銷(xiāo)聯(lián)社在供銷(xiāo)合作社的發(fā)展過(guò)程中處于中心地位，陜西省100多個(gè)縣（市、區(qū)）興辦供銷(xiāo)社專業(yè)合作社達(dá)到1500個(gè)以上，供銷(xiāo)社的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，在農(nóng)村商品流通中的重要地位得到鞏固和提高。

五、供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的思路

1.建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)行為。發(fā)揮供銷(xiāo)社組織協(xié)調(diào)的作用，再加上當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品為依托，通過(guò)政策優(yōu)惠等措施，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。通過(guò)示范基地的成功運(yùn)作，為農(nóng)民做出示范，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品特征制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)操作規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)行為。

2.加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地同時(shí)，依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地進(jìn)行儀器設(shè)施的配備，建立冷物流系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品的保存、加工、流通等提供保障服務(wù)。

3.開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。陜西省基層供銷(xiāo)社利用連鎖、配送等現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)與國(guó)內(nèi)連鎖超市開(kāi)展合作，采取“農(nóng)超對(duì)接”的方式，使得農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基地的產(chǎn)品能夠直達(dá)配送。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量上要加大力度，還要增強(qiáng)品牌意識(shí)。如戶縣“戶太八號(hào)”品牌的成功案例中能發(fā)現(xiàn)，對(duì)于具有生產(chǎn)規(guī)模和信息渠道的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要加大力度宣傳，突出地方特色，增加其附加值，從而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。