國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制現(xiàn)狀與對策

張春雁 國網(wǎng)重慶市電力公司綦南供電分公司

一、國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管理的重要性

在加強財務(wù)風(fēng)險管理工作過程中，國企要將外部環(huán)境和自身經(jīng)營情況結(jié)合起來，制定更適合實際的財務(wù)管理機制，這在一定程度上可以降低生產(chǎn)管理成本，使各項工作更加規(guī)范，對其市場競爭力的提高具有重要意義。另外，財務(wù)風(fēng)險管理工作的加強，可以及時解決企業(yè)在資金管理過程中所出現(xiàn)的問題，這在一定程度上降低了企業(yè)國有資產(chǎn)流失的可能性，保證了企業(yè)的經(jīng)營效益。

二、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理中存在的突出問題

（一）缺乏健全完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機制，缺乏制約和監(jiān)督

一直以來，國有企業(yè)財務(wù)管理的主要缺陷就是缺乏健全完善的內(nèi)控機制，長久以來造成了嚴(yán)重的影響。具體表現(xiàn)在相關(guān)的職位分工不明確，不同的部門和職位界定相對比較模糊，員工老齡化嚴(yán)重，同一崗位上人員太多，真正能干活出力的卻很少，而且部分人員害怕承擔(dān)責(zé)任，相互推諉、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)?。最關(guān)鍵的是，在實際的工作過程中，很多細(xì)節(jié)被忽視，缺乏有效的監(jiān)管制度和監(jiān)管力度。

（二）缺乏先進的財務(wù)風(fēng)險管理理念與管理方法

第一，國企對于財務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識仍然比較傳統(tǒng)，管理方法比較單一，沒有很好的利用信息化管理工具和大數(shù)據(jù)分析等先進的管理手段。第二，很多國有企業(yè)的財務(wù)決策都存在著依賴經(jīng)驗主義的情況，根據(jù)經(jīng)驗或者主觀判斷進行決策，導(dǎo)致決策失誤的可能性提高，進而加大了財務(wù)風(fēng)險。第三，大多數(shù)國有企業(yè)并沒有形成良好的風(fēng)險管理文化，員工的風(fēng)險意識普遍不高，參與風(fēng)險管理的主動性不強。

（三）財務(wù)風(fēng)險控制制度不完善

部分國企正處于制度改革的關(guān)鍵時期，其在經(jīng)營管理過程中還需要對大量的制度進行優(yōu)化。從財務(wù)管理視角來看，大多數(shù)國企都已經(jīng)加強了自身的財務(wù)風(fēng)險防范意識，但其中的大部分依然只僅僅停留在思想意識層面，在實際工作中缺乏較為有效的行動，在財務(wù)風(fēng)險管理制度及風(fēng)險防范措施的構(gòu)建、制定和實際實施方面依然存在問題。國企由于沒有完善的財務(wù)風(fēng)險控制制度，財務(wù)部門的執(zhí)行力無法得到保證。同時，部分國有企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響較深，導(dǎo)致其在開展財務(wù)風(fēng)險管理工作時，相關(guān)的制度改革和執(zhí)行等工作的實際成效較差，這嚴(yán)重影響了財務(wù)風(fēng)險控制制度在企業(yè)內(nèi)的設(shè)計、制定和執(zhí)行工作，對企業(yè)發(fā)展是極其不利的。

三、新時期下國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管理工作的對策

（一）對財務(wù)風(fēng)險控制制度進行完善

第一，國有企業(yè)要做好自身的財務(wù)風(fēng)險防控體系構(gòu)建工作。在此過程中，企業(yè)要以自身實際的經(jīng)營狀況和市場發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，通過對社會財務(wù)管理及風(fēng)險防控理論的學(xué)習(xí)、分析和研究，完成符合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和各部門發(fā)展需求的財務(wù)風(fēng)險控制制度的調(diào)整和完善工作，以便為后續(xù)工作的順利開展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。第二，國有企業(yè)要以各部門的部門屬性和工作特質(zhì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合各部門實際的財務(wù)管理及控制機制。在機制構(gòu)建過程中，國有企業(yè)必須以相關(guān)制度法規(guī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建靈活性較高的、且有助于各部門工作的工作機制。第三，國有企業(yè)要對各部門所承擔(dān)的工作職責(zé)進行明確。在此過程中，國有企業(yè)要切實做好財務(wù)審批和監(jiān)管機制構(gòu)建工作。國有企業(yè)在開展財務(wù)管理工作過程中，必須嚴(yán)格遵守審核制度，從下至上、按級審批，以減少自身在經(jīng)營管理過程中可能遇到的財務(wù)管理風(fēng)險。對于國有企業(yè)而言，一個較為完善的財務(wù)風(fēng)險控制制度，在一定程度上可以提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防范能力，使自身得到更穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）提高財務(wù)管理制度優(yōu)化質(zhì)量

根據(jù)國有企業(yè)改革升級發(fā)展目標(biāo)推行配套財務(wù)管理制度，用以敦促、約束、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者、各部門及工作人員可以積極參與到財務(wù)管理風(fēng)險防控活動中，調(diào)動國有企業(yè)風(fēng)控積極性、自主性。為提高財務(wù)管理制度優(yōu)化質(zhì)量可從以下幾個方面進行分析：第一，原則。財務(wù)管理制度需科學(xué)合理，為此國有企業(yè)需在法治原則指引下推行更優(yōu)管理內(nèi)容，同時需賦予管理制度一貫性、合理性、發(fā)展性，確保其從實際出發(fā)；第二，總則。從整體出發(fā)控制財務(wù)管理活動范圍、目的、權(quán)責(zé)，推行崗位責(zé)任制，確保各部門配合得當(dāng)，可如實反應(yīng)國有企業(yè)經(jīng)營活動，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、可用、合理、實時。

（三）進一步健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制

國有企業(yè)與民營企業(yè)相比存在一定的特殊性，導(dǎo)致具體的財務(wù)管理機制與民營企業(yè)有所不同。因此，在企業(yè)管理運營過程中，要設(shè)置對應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督部門，行使財務(wù)監(jiān)管的職能和權(quán)利，其他部門不得進行干預(yù)和影響，明確深化該部門的作用和功能，切實做好財務(wù)風(fēng)險的管理和預(yù)防工作。對相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機制進行完善和健全，對不同崗位的具體職能進行合理的規(guī)范的設(shè)置，充分發(fā)揮不同部門的最大作用和職能，共同對國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進行綜合的管理和監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，把握整體局勢，著重突出相關(guān)部門的監(jiān)督作用，針對實際的問題進行及時的匯報和處理，以免影響后續(xù)工作進程。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了有效控制國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，必須要在制度、執(zhí)行、系統(tǒng)控制和人員培訓(xùn)等方面多管齊下，多措并舉。所以，科學(xué)開展風(fēng)控目標(biāo)評價活動，提高國有企業(yè)財務(wù)管理制度優(yōu)化質(zhì)量，同時積極提升國有企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)，使國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)控質(zhì)量不斷加強，助其提升經(jīng)濟收益，達(dá)到推動國有企業(yè)良性發(fā)展目的。