關(guān)于工程項(xiàng)目結(jié)算審核方法的探討

許如斌 中國(guó)石油化工股份有限公司安慶分公司

工程項(xiàng)目的結(jié)算審核工作，與項(xiàng)目投資方和承包方之間都有很大的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。它既屬于投資方對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行控制的最終階段及核心階段，同樣屬于承包方提升經(jīng)營(yíng)收益的關(guān)鍵性階段。它的目的不單單是對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，明確工程項(xiàng)目的款額，關(guān)鍵在于是依靠這一管理工作，可以掌握了解工程施行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的造成工程造價(jià)與概算偏差的問(wèn)題以及弊端，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)管理層引起關(guān)注且及時(shí)應(yīng)用合理手段對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行處理，確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)。做好工程項(xiàng)目的結(jié)算審核工作，一定要重視下列幾方面。

一、開(kāi)展全過(guò)程審核，發(fā)揮審核工作的投資控制作用

為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，需要提倡施行事前、事中以及事后的全過(guò)程工程項(xiàng)目審核。當(dāng)前很多項(xiàng)目一旦批復(fù)后，各項(xiàng)工作都會(huì)緊鑼密鼓地展開(kāi)，往往詳細(xì)設(shè)計(jì)尚未完成，招投標(biāo)和場(chǎng)地準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始，邊設(shè)計(jì)邊施工的情況比比皆是，導(dǎo)致原本是屬于設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算審查難以進(jìn)行。這時(shí)，造價(jià)審核部門(mén)在收到詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)立即與施工單位開(kāi)展施工圖預(yù)算審核工作，以便盡早掌握預(yù)算費(fèi)用，有針對(duì)性的控制工程造價(jià)。另一方面，施工過(guò)程中的期中支付，即工程進(jìn)度款的結(jié)算支付，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，按照合同約定的程序和方法進(jìn)行審核。

現(xiàn)今，工程項(xiàng)目結(jié)算審核制度與形式尚處于一個(gè)逐步改進(jìn)的過(guò)程，造價(jià)審核部門(mén)要盡可能實(shí)現(xiàn)審核關(guān)口的前移，要在事前和事中及時(shí)掌握項(xiàng)目投資的基本情況和變化趨勢(shì)，秉持獨(dú)立性的審核要求，審核的過(guò)程之中必須掌控好工作的尺度，進(jìn)而確保審核工作足夠客觀合理。換句話(huà)說(shuō)，審核工作的切入點(diǎn)應(yīng)盡可能提前，以最大程度地發(fā)揮審核的管理功能，為項(xiàng)目投資控制和工程變更的選擇提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的意見(jiàn)。

二、掌控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)審核工作質(zhì)量

（一）準(zhǔn)確掌握審核內(nèi)容，抓住審核重點(diǎn)

首先要熟悉項(xiàng)目合同、招投標(biāo)文件、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，依照規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則，按照施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖集、工程變更和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證等資料開(kāi)展工程量計(jì)算，與施工單位上報(bào)結(jié)算書(shū)的工程量進(jìn)行對(duì)比。一般采取全面審核的方法逐項(xiàng)核查，也可以根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)某類(lèi)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審核，例如，選擇單價(jià)較高、數(shù)量較大的以及項(xiàng)目整體中存在普遍性?xún)r(jià)值的工程量。與此同時(shí)必須強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更好經(jīng)濟(jì)簽證的審核，審核時(shí)要關(guān)注變更手續(xù)的完整性、是否符合相關(guān)的變更管理規(guī)定以及變更發(fā)生的責(zé)任等。

計(jì)算完工程量之后，必須檢查定額套用是否準(zhǔn)確，定額工序與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工內(nèi)容是否相符，對(duì)定額的換算是否合理。對(duì)于沒(méi)有對(duì)應(yīng)定額套用的工作內(nèi)容，可以采用以下三種方式計(jì)算。

一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工料分析自編定額，即對(duì)一定單位工程量所消耗的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際且合理的工料機(jī)數(shù)量進(jìn)行測(cè)量統(tǒng)計(jì)，采用定額工料機(jī)單價(jià)，組價(jià)后形成自編定額，報(bào)經(jīng)定額主管部門(mén)批準(zhǔn)后使用。

二是對(duì)完成該項(xiàng)工作實(shí)際消耗的全部工料機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，辦理技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理部門(mén)確認(rèn)后，作為該項(xiàng)工作內(nèi)容的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。

三是借用類(lèi)似定額。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的施工工藝和工序，既可以在地方定額和行業(yè)定額之間借用，也可以在類(lèi)似專(zhuān)業(yè)定額之間借用，借用的同時(shí)要考慮不同定額的含量水平、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)體系等問(wèn)題，必要時(shí)對(duì)借用定額進(jìn)行合理?yè)Q算。

對(duì)工程量和定額子目審核完成后，還要按照定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)材料價(jià)差和取費(fèi)部分進(jìn)行核算。

（二）利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，提高審核效率

因?yàn)楣こ添?xiàng)目結(jié)算審核的工作量比較大，涉及重復(fù)性的人工勞動(dòng)量比較多，使用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)輔助審核工作顯得極為重要。

（1）依靠多種信息系統(tǒng)，提高結(jié)算審核的管理水平

當(dāng)前許多大型企業(yè)已經(jīng)建立了多種涉及項(xiàng)目建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)，如合同管理系統(tǒng)、SAP 系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)等，但是實(shí)際工作中，各個(gè)系統(tǒng)之間缺乏足夠的聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和管理控制作用。應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同訂立、采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程資料辦理簽認(rèn)和工程結(jié)算審核等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以最大程度發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，提高結(jié)算審核的管理水平。

（2）利用成熟的預(yù)算審核軟件，提高結(jié)算審核效率

工程量的計(jì)算、定額子目的套用、核對(duì)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作，如果僅僅靠人工或者EXCEL 電子表格來(lái)做，既耗時(shí)耗力，又容易出錯(cuò)。而采用市場(chǎng)上較成熟的造價(jià)軟件，例如鋼筋算量軟件、套價(jià)軟件和審核軟件，不但能夠迅速對(duì)復(fù)雜工作進(jìn)行計(jì)算，而且能夠防止漏算、重算以及錯(cuò)算問(wèn)題，優(yōu)點(diǎn)非常顯著。

三、采取高效的手段，搜集準(zhǔn)確的信息

（一）應(yīng)用邏輯推理手段，迅速獲取真實(shí)信息

結(jié)算審核工作就是對(duì)工程項(xiàng)目各種數(shù)據(jù)信息做好取舍，此過(guò)程必須透過(guò)表面看透本質(zhì)，必須去偽存真，所以就一定要加強(qiáng)對(duì)邏輯推理手段的掌握，日常注意收集各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加以總結(jié)分析。對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，依照前期的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目信息進(jìn)行比較，能夠很容易發(fā)現(xiàn)其中的疑點(diǎn)。針對(duì)這些疑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)核查，就能夠更快更有效的篩查出錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和虛假數(shù)據(jù)。

（二）其余手段的運(yùn)用

審核工作中還可以運(yùn)用價(jià)格調(diào)查取證、資料真?zhèn)伪容^、定點(diǎn)抽樣開(kāi)挖等手段，結(jié)算審核人員要能夠依照實(shí)際情況合理地選擇應(yīng)用。

四、合理運(yùn)用多種談判方法

結(jié)算審核的最終工作成果，一般要經(jīng)由承包商簽字認(rèn)可后才可以確定下來(lái)。因?yàn)槭袌?chǎng)以及利益等方面存在差異，審核部門(mén)和項(xiàng)目承包商在結(jié)算過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有分歧，時(shí)常需要與對(duì)方進(jìn)行談判來(lái)達(dá)到彼此意見(jiàn)的統(tǒng)一。審核人員必須運(yùn)用有效的談判方法和技巧，來(lái)主導(dǎo)談判的方向、氛圍以及內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)結(jié)算目標(biāo)。談判方法通常涉及談判目標(biāo)、談判戰(zhàn)略以及談判戰(zhàn)術(shù)三方面，具體內(nèi)容包含：

1.依照專(zhuān)業(yè)性的分析，確定合作性以及保護(hù)性的談判目標(biāo)。對(duì)有關(guān)重要原則性的問(wèn)題，需要從始到終地觀點(diǎn)鮮明，不應(yīng)讓步，這是保護(hù)性目標(biāo)。與此同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)管控范圍之內(nèi)進(jìn)行一定讓步，這就是合作性目標(biāo)。

2.秉持較高目標(biāo)和一定讓步相互結(jié)合的談判策略。在對(duì)承包商底線(xiàn)進(jìn)行有效判斷的基礎(chǔ)上，提前擬定好和自身接受底線(xiàn)有一定距離的相應(yīng)方案，確保在持續(xù)變化的談判過(guò)程之中處于主動(dòng)地位。

3.在談判目標(biāo)以及戰(zhàn)略既定基礎(chǔ)上，要實(shí)際問(wèn)題實(shí)際分析，要對(duì)談判手段進(jìn)行靈活應(yīng)用。其中常用談判手段包含：（1）有條件的提議。審核人員提議針對(duì)幾種問(wèn)題進(jìn)行讓步，條件為對(duì)方必須認(rèn)同對(duì)一些或者全部其余事項(xiàng)的處理意見(jiàn)。（2）辯論。雙方存在分歧的時(shí)候，審核人員不僅要據(jù)理力爭(zhēng)，也要把握談判氣氛，在關(guān)鍵的原則問(wèn)題上必須堅(jiān)定表明自己立場(chǎng)，對(duì)其余問(wèn)題做到坦誠(chéng)相待，提出自己的建議，最大可能的讓對(duì)方接受建議。（3）折中法。在雙方分歧較大，依靠一般性手段解決不了的時(shí)候，考慮應(yīng)用折中的方法，脫離僵持局面，增強(qiáng)談判效率。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核屬于政策性、專(zhuān)業(yè)性以及技術(shù)性比較強(qiáng)的一種工作。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的結(jié)算審核，必須將審核關(guān)口前移，加強(qiáng)工程量計(jì)算和對(duì)定額子目套用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查，善于運(yùn)用邏輯推理發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和審核重點(diǎn)，采取先進(jìn)的信息技術(shù)手段，靈活運(yùn)用談判策略和方法，以提升工程結(jié)算審核的工作效率以及質(zhì)量。