關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的思考

齊赫 黑龍江省地質(zhì)科學(xué)研究所

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，預(yù)算會計作為預(yù)算管理工作的重要組成部分，其承擔著事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督、核算等職責，而且在強化事業(yè)單位資金管理方面也具有積極的意義。對于事業(yè)單位而言，預(yù)算會計制度是預(yù)算核算準確性的關(guān)鍵要素，其對事業(yè)單位資金預(yù)算活動和結(jié)果、會計數(shù)據(jù)預(yù)算編制等方面發(fā)揮著重要的作用。通過對預(yù)算會計制度進行改革，可以促進事業(yè)單位實現(xiàn)財政資金的合理利用，為事業(yè)單位日常工作的開展提供重要的保障。

一、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的重要性

在當前事業(yè)單位各項改革不斷深入的新形勢下，為了實現(xiàn)對資金的高效管理，事業(yè)單位加快了推進預(yù)算會計制度改革的步伐，以此來彌補原有制度的弊端和問題，進一步提高資金管理效率，全面促進事業(yè)單位核算水平的提升。在具體改革過程中，通過明確財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容，針對預(yù)算會計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余工作獨立進行管理，促進會計核算能力的提升，確保會計信息的真實性和準確性。而且通過對預(yù)算會計制度進行改善，還能夠有效的規(guī)避傳統(tǒng)會計制度落實中收入大于預(yù)算收支的情況，實現(xiàn)事業(yè)單位資金的高效管理，進一步促進資金利用率的提升。

二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革中內(nèi)容的創(chuàng)新

（一）引入了權(quán)責發(fā)生制核算原則

在新制度中，針對事業(yè)單位要求運用權(quán)責發(fā)生制進行核算，這在一定程度上促進了會計管理工作質(zhì)量的提升中，進一步促進了財務(wù)核算工作效率的提高，能夠為事業(yè)單位資金的使用和管理提供重要的保障。但權(quán)責發(fā)生制核算原則應(yīng)用時還具有一定的局限性，其應(yīng)用范圍和兼容性方面還存在局限性，不適用于全部事業(yè)單位，在具體應(yīng)用過程中要重視要求和條件，從而為工作的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。

（二）提高了對會計信息質(zhì)量的要求

在實際改革過程中，針對會計信息質(zhì)量提出了更高的要求，在做好預(yù)算會計核算的基礎(chǔ)上，還要做好財務(wù)核算事項，確保會計信息的完整性。而且在新會計制度中針對會計報表的格式進行了調(diào)整，更強調(diào)全面性，取消了重要性原則。

（三）引入資產(chǎn)折舊與攤銷方法

在新會計制度中引入了資產(chǎn)折舊與攤銷方法，這對于評估事業(yè)單位整體資產(chǎn)十分有利，并進一步促進了財務(wù)管理方式和機制的完善，有利于事業(yè)單位進一步提升自身的管理水平。而且對于事業(yè)單位成本核算工作，要求要具有謹慎性、客觀性和全面性，確保會計信息處理的完整性和準確性，為會計基礎(chǔ)工作的穩(wěn)步開展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、加強事業(yè)單位預(yù)算會計制度執(zhí)行的措施

（一）完善會計核算內(nèi)容

針對新預(yù)算會計制度扣引入權(quán)責發(fā)生制，其能夠?qū)⑹聵I(yè)單位財務(wù)情況更真實和完整的反映出來。因此在實際工作中，需要針對現(xiàn)行預(yù)算會計科目進行完善，具體要根據(jù)部門來設(shè)置科目，更好滿足預(yù)算制度需求。事業(yè)單位可以通過增設(shè)二級和三給科目，并對現(xiàn)有的會計核算范圍進行拓展，使其能夠真實的反映出預(yù)算管理的具體情況。針對預(yù)算單位的預(yù)算會計進行不斷完善，針對核算業(yè)務(wù)進行修訂，創(chuàng)新具體的核算方式，全面提高固定資產(chǎn)核算的水平，從而構(gòu)建更為完善和科學(xué)的預(yù)算會計管理體系。

（二）加大對預(yù)算活動的監(jiān)管力度

當前事業(yè)單位會計信息失真情況的發(fā)生，多源于監(jiān)管不到位。針對這種情況，需要強化對預(yù)算會計計劃編制和執(zhí)行過程的管控。同時將權(quán)責發(fā)生制引入到事業(yè)單位預(yù)算管理工作中來，實現(xiàn)對事業(yè)單位資產(chǎn)、財務(wù)情況的真實反映，增強會計信息的透明度。以權(quán)責發(fā)生制原則實施預(yù)算核算，只要在本期發(fā)生的業(yè)務(wù)，不管款項是否收付，都需要作為本期費用和收益核算。在具體預(yù)算活動開展過程中，對于大金額的資金流動，宜強化監(jiān)管，并針對資金的使用過程進行跟蹤監(jiān)控，以此來保證每筆資金的合利使用。

（三）完善會計信息體系

預(yù)算會計信息體系的構(gòu)建，其主要是為了滿足信息使用者需求，一旦事業(yè)單位預(yù)算會計體系與實際情況不相符，或是缺乏針對性，則會使其無法滿足信息使用者需求。事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革過程中，需要積極構(gòu)建完善的會計信息體系，以此來促進會計核算效率和質(zhì)量的提升，增強財務(wù)報告透明度，確保會計信息質(zhì)量的提升。另外，在具體構(gòu)建預(yù)算會計信息體系過程中，還需要針對預(yù)算會計報告系統(tǒng)中的不足之處進行彌補，進一步保證財務(wù)信息的質(zhì)量，促進會計核算水平的提升。

（四）重塑預(yù)算會計體系

現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度缺乏適應(yīng)財務(wù)環(huán)境的制度，導(dǎo)致財務(wù)核算混亂，影響核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會計體系是事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的前提。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合預(yù)算會計特征，構(gòu)建一套完整的會計制度體系。為進一步完善我國的預(yù)算會計制度，滿足預(yù)算會計制度的革新需求，應(yīng)綜合考量事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀，盡最大限度的制定科學(xué)、合理且和國際接軌的會計制度、預(yù)算會計準則。與此同時，還要借鑒事業(yè)單位的改革經(jīng)驗，簡化會計體系，打破行業(yè)壁壘，制定一套統(tǒng)一的會計制度。由于不同單位預(yù)算主體不同，還要制定針對性的會計體系，選用合適的核算方法，在遵循統(tǒng)一會計制度的情況下，從原則上規(guī)范核算工作，制定高效、規(guī)范化的核算制度，滿足預(yù)算會計改革需求，提高預(yù)算會計核算的可比性。

四、結(jié)束語

近年來財政管理制度發(fā)生了較大的變化，預(yù)算會計制度為了能夠與其更好的適應(yīng)，則需要加快自身的改革和創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)算會計制度作為我國會計制度的重要組成部分，其對經(jīng)濟的發(fā)展極為深遠的影響。因此通過針對預(yù)算會計制度進行合理的改革，使其能夠更好的與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，為事業(yè)單位各項工作的有序開展打下堅實的基礎(chǔ)。