政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響淺析

劉茹 青島平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門出于加強(qiáng)資產(chǎn)管理、提高管理績(jī)效的需求，需要準(zhǔn)確、完整地反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債情況。在此背景下，如何提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量，成為各單位財(cái)務(wù)人員的關(guān)注點(diǎn)。

一、事業(yè)單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的概述

（一）政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容有，“雙基礎(chǔ)”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算方式的提出，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能的提出，進(jìn)一步完善了畜牧事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容。繼以上這些全新內(nèi)容的提出，從而有效提高了政府會(huì)計(jì)制度的可行性。

（二）畜牧事業(yè)單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度主要作用

畜牧事業(yè)單位通過(guò)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度，一方面能夠進(jìn)一步促使畜牧事業(yè)單位成本核算的真實(shí)性和精確性，另一方面能夠在不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平以及存貨管理掌控能力的基礎(chǔ)上有效推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理水平。政府會(huì)計(jì)制度在推行過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換相關(guān)工作的對(duì)接作為重要關(guān)注內(nèi)容，同時(shí)不斷提高相應(yīng)工作人員的綜合素養(yǎng)，確保政府會(huì)計(jì)制度的效用能夠得到最大程度的發(fā)揮。

二、政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體影響

（一）擴(kuò)大了畜牧事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容范圍

政府會(huì)計(jì)制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)是擴(kuò)大了原有會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，特別是進(jìn)一步對(duì)資產(chǎn)核算加以規(guī)定，能夠使事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)反映某一時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)，為報(bào)表使用人了解畜牧事業(yè)單位資產(chǎn)情況提供數(shù)據(jù)。具體包括單位內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)儲(chǔ)備物資等方面的情況等。在政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在日常運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的各種公共費(fèi)用如油費(fèi)、公務(wù)出差費(fèi)用等均得到明確規(guī)定，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）改變畜牧事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體

畜牧事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的初步工作則是明確會(huì)計(jì)主體。但就傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)機(jī)制而言，會(huì)計(jì)主體未得到清晰明確的劃分，導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體的相關(guān)內(nèi)容較為模糊?；谶@種情況，會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。在政府會(huì)計(jì)制度的影響之下，通過(guò)明確主體，可以保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告編制的難度系數(shù)增加

在權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的時(shí)候，政府會(huì)計(jì)制度給單位財(cái)務(wù)報(bào)告的編寫(xiě)增加了一定的難度。權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)會(huì)計(jì)工作人員財(cái)務(wù)報(bào)表的編寫(xiě)專業(yè)性提出了更為嚴(yán)格的要求，這樣就讓財(cái)務(wù)報(bào)告的編制難度系數(shù)增加；此外，政府會(huì)計(jì)制度中還對(duì)單位的資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了從新規(guī)定，資產(chǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容和之前相比內(nèi)容更多，因此資產(chǎn)負(fù)債表的編寫(xiě)難度也大大地提高了?？偟膩?lái)說(shuō)，政府會(huì)計(jì)制度在很大的程度上提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的編寫(xiě)工作量，并且也提高了財(cái)務(wù)報(bào)告等編寫(xiě)的難度系數(shù)。

三、政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位工作開(kāi)展建議

（一）建立健全的會(huì)計(jì)核算制度

根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行創(chuàng)改革是當(dāng)前的必要任務(wù)。對(duì)于建立健全的會(huì)計(jì)核算制度主要從其精確度及制作財(cái)務(wù)報(bào)表兩個(gè)層面入手。首先，應(yīng)當(dāng)保障事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員獲取的預(yù)算實(shí)施數(shù)據(jù)信息的精確性，之后通過(guò)相關(guān)具體的報(bào)表內(nèi)容凸顯會(huì)計(jì)報(bào)告體系。從而能夠使事業(yè)單位管理者更好的掌握資金支出及具體的流動(dòng)情況。其次，需要發(fā)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)的差異，會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的銜接上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制定財(cái)務(wù)報(bào)告的形式，事業(yè)單位管理者也應(yīng)當(dāng)對(duì)制定財(cái)務(wù)報(bào)表的工作提出相關(guān)要求。由于多數(shù)事業(yè)單位都有相應(yīng)的下屬單位，在完善會(huì)計(jì)核算制度過(guò)程中則應(yīng)當(dāng)將下屬單位考慮其中。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素養(yǎng)

基于政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素養(yǎng)也提出了要求。基于這一情況，則需要事業(yè)單位注重對(duì)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)工作人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。比如，可以對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)培訓(xùn)工作，并且根據(jù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容制定相應(yīng)的考核，將考核與獎(jiǎng)金績(jī)效相掛鉤，從而激勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員的積極性。關(guān)于財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)、信息化財(cái)務(wù)管理的技術(shù)、財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新化三個(gè)方面進(jìn)行主要學(xué)習(xí)，同時(shí)可以組織財(cái)務(wù)工作人員外出和其他具有經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

（三）健全信息管理系統(tǒng)，提高信息管理水平

完善信息管理建設(shè)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)管理加以分析，健全事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際業(yè)務(wù)情況構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)構(gòu)架體系，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)一體化，建立完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠方便、準(zhǔn)確、及時(shí)查詢?nèi)?jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用情況。通過(guò)智能化記賬、智能化支付，減少人工操作，提高財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)共享單位內(nèi)部信息，利用信息平臺(tái)，規(guī)范管理工作流程，提升數(shù)據(jù)使用效率。另外，政府會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)軟件與部門決算報(bào)表編制系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接，自動(dòng)生成決算報(bào)表數(shù)據(jù)，滿足報(bào)表編報(bào)需求。

四、結(jié)語(yǔ)

在政府會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效率有了明顯的提高，但是在實(shí)際的工作中仍然存在著一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此，事業(yè)單位應(yīng)該不斷地完善財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求來(lái)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，以此來(lái)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。