事業(yè)單位在執(zhí)行新會計制度中的問題及對策探討

齊穎穎 山東省話劇院

事業(yè)單位作為我國公益性質的組織機構，在社會經濟中發(fā)揮著重要作用。隨著我國對新會計制度深入改革和新會計制度的正式實施，各級政府的財政狀況更加透明、決策能力也得到了很大提升，為事業(yè)單位健康發(fā)展提供了更堅實的基礎，但新會計的實施也存在著一些問題，對于這些問題我們在工作中應該積極的去面對，找到合理解決問題的最佳途徑。

一、新會計制度對于事業(yè)單位的意義

（一）有利于保障財務信息的可靠性

首先，新會計制度能夠充分擴大負債核算的范圍，補充了預計負債、住房資產等核算內容，促使各類企業(yè)積極完善財務信息。其次，新會計制度改變了傳統(tǒng)的在建工程會計模式，能夠在經濟業(yè)務核算層面對各項基建工程和在建工程進行信息整合，保證單獨核算與建賬的實際效率。財務會計人員可以通過數據合并的方式，完善大賬核算體系，規(guī)范數據核算的實際操作。

（二）有利于提高信息的關聯(lián)性

新會計制度有效地改變了傳統(tǒng)的事業(yè)單位核算模式，憑借“雙基礎、雙報告、雙功能”的優(yōu)勢，明確了財務會計人員的職責與權利，增強了會計核算的功能。例如，事業(yè)單位在進行應付與應收賬款核算、資產折舊、壞賬準備等工作時，新會計制度能夠充分反應單位的整體財務狀況，為相關利益主體提供有價值的參考依據。

（三）有利于提升了財務人員的業(yè)務水平

與傳統(tǒng)的會計制度相比，新會計制度對財務人員有著更高的素質要求，需要財務會計人員積極學習更加先進、前沿的財務知識，適應新制度下的財務工作要求，要了解國家及地方相關政策的變動情況，更新知識結構，完善技能體系。同時，全國各地的事業(yè)單位應當加強對財務從業(yè)人員的資質考核，提高準入門檻，保障人員的職業(yè)素養(yǎng)與單位財務業(yè)務的需求相匹配。

二、行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度中存在的問題

（一）財務管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)

對于行政事業(yè)單位的會計工作來說，影響著其自身的發(fā)展和工作效率，目前我國的行政事業(yè)單位財務工作面臨著多個方面的挑戰(zhàn)。首先，面對政府部門頒布的新會計制度，執(zhí)行中對現(xiàn)有財務工作任務明顯增大，面對財政改革不斷深入開展，對行政事業(yè)單位的財務管理工作提出了更高的要求，需要其在管理標準上更加細化，并且更加嚴格地對待每項工作，對預算核算體系和收支報告體系進行不斷的完善。

（二）財務人員職業(yè)素養(yǎng)有待于提升

對于行政事業(yè)單位來說，人力資源是單位發(fā)展的重要基礎。由于新會計制度在會計科目等方面做出了相關調整，需要內部財務人員根據制度的具體要求來開展各項工作。但是從目前的實際情況來看，一部分財務人員的責任意識還有待于增強，且沒有過多的實踐或者精力積極主動地學習更加科學前沿的財務核算知識。由于事業(yè)單位員工的工資水平與國家財政直接掛鉤，因此，少數人主觀能動性不足，在執(zhí)行新會計制度的過程中，面對一些技術問題，出現(xiàn)畏難、抵觸等情緒。同時，一些單位領導沒有充分重視財務管理工作，單位內部培訓機制不完善，缺乏對財務人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，導致財務會計人員的實際業(yè)務水平與新會計制度的要求存在一定的偏差。

（三）新舊會計制度銜接存在問題較多

事業(yè)單位為確保新舊會計制度順利過渡，新舊制度需要銜接的問題很多，有財務會計科目的新舊銜接、預算會計科目的新舊銜接、財務報表和預算會計報表的新舊銜接等。比如，新制度規(guī)定，行政事業(yè)單位需對固定資產計提折舊，出發(fā)點是好的，可以更好摸清家底，但實際上在具體操作時會出現(xiàn)一定問題，一些已經過了報廢期的固定資產仍在使用，并不會出現(xiàn)在固定資產的賬面價值中，反而不能全面真實反映資產的實際情況。

三、解決行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度問題的對策

（一）做好新舊會計制度的銜接工作

新會計制度的實施對財務人員來說是一項艱巨的任務，財務人員要在各方面做好充分的準備。完善財務會計核算體系，努力做到財務會計和預算會計相應分離又彼此依存的會計核算方式。確保新舊會計制度的順利銜接、平穩(wěn)過渡，梳理出單位整體資產以及負債，對存在的長期掛賬的往來科目進行梳理，根據其實際情況進行相應的會計賬務處理，有利于行政事業(yè)單位加強資產負債管理。

（二）加強對財務會計人員的崗位培養(yǎng)

由于事業(yè)單位性質特殊，員工的薪資與財政水平掛鉤，因此，為了提高財務會計人員的認知水平。首先，應當對員工進行完善的思想教育，要從根本上提高財務會計人員對新會計制度的重視程度。事業(yè)單位應當進一步優(yōu)化崗位培訓機制，要定期聘請行業(yè)具有較高資質的財務專家開展講座，分享財務核算的理論與經驗，提高員工的實際操作水平。

（三）明確財務工作者的各自職能責任

管理會計工作人員在行政事業(yè)單位的財務管理工作當中承擔著重要的責任，是各項政策執(zhí)行的主要角色，所以對會計人員工作職責的明確劃分能夠有效地保障會計工作的質量和效率，面對新會計政策的內容落實開展，雖然財務工作者面臨著各種各樣的問題，但是仍然能夠通過對職責的明確和工作中的不斷細化開展來努力提升工作質量，這就要求必須要充分意識到會計工作者的職責落實重要性，從而有效地幫助行政事業(yè)單位的未來發(fā)展提供積極正能量。

四、結語

綜上，在新會計制度實施的背景下，行政事業(yè)單位的財務處理水平及會計信息質量得到有效提升，同時，也面臨著許多的挑戰(zhàn)。因此，各行政事業(yè)單位必須自上而下認真、深入學習新會計制度，并采取積極措施，加快財務會計信息系統(tǒng)建設及更新升級，提升自身的財務會計技術水平，并構建完善的長效監(jiān)管機制，推動新會計制度高效優(yōu)質的執(zhí)行到位。