信息化時代下電力企業(yè)審計資源整合策略

石哲方 麗水正好電力實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

電力企業(yè)的審計管理是電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)信息化與現(xiàn)代化建設(shè)中電力企業(yè)的基本要求[1]。企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息化輔助工具與電力審計的融合發(fā)展作為社會領(lǐng)域共同關(guān)注的問題，成為相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題之一。電力企業(yè)內(nèi)部審計資源的整合，涉及對企業(yè)人財物及其管理方法等進(jìn)行整體整合，以確保企業(yè)保有結(jié)構(gòu)公道、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。故此電力企業(yè)在信息化時代背景下，需通過制訂決策、審計執(zhí)行中發(fā)揮內(nèi)部審計作用，從審計監(jiān)督到審計評價，實(shí)現(xiàn)全面的資源整合策略改革，以利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)就信息化時代下電力企業(yè)審計資源整合策略分析如下：

一、電力企業(yè)審計資源整合內(nèi)容

電力企業(yè)在信息化時代背景下，借助計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢，帶動自身的迅捷發(fā)展。為進(jìn)一步提升電力企業(yè)工作效率，通過整合計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電力審計工作，以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)提高和全面發(fā)展帶來重大利好消息。

（一）電力企業(yè)審計資源整合概況

電力企業(yè)審計資源整合管理的實(shí)質(zhì)是保有企業(yè)可用資源、既定潛力，并對其制度、組織、方法及職能等進(jìn)行全面調(diào)整，最大限度的發(fā)揮審計效能、完成審計逐項(xiàng)管理內(nèi)容的行為[2]。電力企業(yè)審計資源整合主要針對特定審計部門特定具體審計項(xiàng)目的微觀審計資源整合和企業(yè)中長期發(fā)展的宏觀規(guī)劃和整合使用，為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙收奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）整合現(xiàn)狀

就電力企業(yè)就審計資源整合的現(xiàn)狀而言，重理論、輕實(shí)踐、管理不到位、支撐規(guī)劃少、審計預(yù)算額度小無法匹配具體工作；審計崗位設(shè)置不合理，確保管理后勁效率；審計系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門在信息數(shù)據(jù)的提取上無法到位[3]。在人力資源管理上，對審計部門的重視程度不足，獨(dú)立性匱乏、造成了大范圍內(nèi)審計資源整合貫徹靈活利用度及其整合貫徹度嚴(yán)重不足。在審計信息資源共享中，因信息利用的滯后性及其資源整合中缺乏事前預(yù)算，審計信息利用度不佳。同時，細(xì)致到工作層面的審計資源整合，均需通過優(yōu)化資源以緩解審計壓力，提升審計工作效率，推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）整合內(nèi)涵

企業(yè)審計工作的重心是整體滿足電力系統(tǒng)發(fā)展要求，做好審計成本控制和監(jiān)管的體現(xiàn)，更是立足信息化時代背景，從審計設(shè)備軟件著手，嚴(yán)格把控質(zhì)量的體現(xiàn)。對于電力企業(yè)而言，優(yōu)質(zhì)的審計工作和設(shè)備軟件的開發(fā)，是審計工作的基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化電力企業(yè)的審計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是電力企業(yè)審計工作能力提升的要旨，更為規(guī)范審計操作流程、降低審計人員出差頻率提供了支持[4]。

出于企業(yè)審計風(fēng)險的考慮，是強(qiáng)化企業(yè)審計管理能力的體現(xiàn)。對于審計人員而言，是其專業(yè)成長性分析和素養(yǎng)提升的關(guān)鍵性措施，更為電力企業(yè)審計風(fēng)險預(yù)估、工作能力奠定了基礎(chǔ)。詳細(xì)來說，電力審計中做好數(shù)據(jù)收集與資料的前期采集工作，以信息化為輔助工具，對信息保存、存檔；事中詳細(xì)記錄計算機(jī)審計情況與軟件操作情況詳細(xì)記錄下來、做好會計信息的整合與傳遞工作，在審計規(guī)范化操作步驟執(zhí)行中，以流程化管理整體降低審計風(fēng)險；最終通過定期培訓(xùn)、知識教育以利于審計人員計算機(jī)應(yīng)用能力、軟件操作水平、工作人員工作素養(yǎng)、企業(yè)審計能力等提供條件[5]。

二、電力企業(yè)審計資源整合重點(diǎn)

隨著信息化時代的發(fā)展，為審計資源整合帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面對推動審計資源整合水準(zhǔn)提升，在計劃上更科學(xué)，充分獲得審計基礎(chǔ)資料，利用電算化計量及信息系統(tǒng)分類分析優(yōu)勢，提升審計資源管理計劃科學(xué)性、準(zhǔn)確性，緩解電力企業(yè)審計人員偏少、單個審計項(xiàng)目時間跨度大等問題；另一方面，善用信息反饋及實(shí)時性分析實(shí)現(xiàn)審計信息系統(tǒng)全面調(diào)整審計資源計劃。具體整合重點(diǎn)包括主動整合，即電力企業(yè)審計資源整合的過程，應(yīng)是主動加整合的過程，要求電力企業(yè)在經(jīng)管層面的全體人員，主動意識到審計資源有效整合的必要性，并將其納入日常管理中去[61]。樹立統(tǒng)一整合利用的全局意識和行動，發(fā)揮信息化推動審計資源整合的邏輯作用，確保審計獨(dú)立性。以信息化手段充分應(yīng)用未前提，對資源進(jìn)行組合優(yōu)化，大審計工作的開展，以整體提高審計工作效率?？隙ㄐ畔⒒陔娏ζ髽I(yè)中存在的必要性，并以此為著力定點(diǎn)，全面整合審計信息并對其崗位進(jìn)行充分的認(rèn)知。

三、電力企業(yè)審計資源整合策略創(chuàng)新

（一）合理配置審計資源

該方法立足信息化時代發(fā)展背景，是提升企業(yè)審計工作效率的關(guān)鍵，并在審計計劃制定和工作措施層面，為全面提升審計能力打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。具體方法包括建設(shè)審計信息資源庫，實(shí)現(xiàn)對審計數(shù)據(jù)的有效收集，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計工作。通過合理配置審計資源，成為有效開展審計工作的主途徑，并在期間提升了審計人員的工作能力，以新的審計技術(shù)創(chuàng)新了審計管理模式。

重新架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式，在電力企業(yè)總公司和子公司中，匯總公司內(nèi)部審計隊伍資源、整合企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式。樹立總部垂直領(lǐng)導(dǎo)性模式的企業(yè)內(nèi)部審計權(quán)威性、獨(dú)立性。分散治理機(jī)構(gòu)設(shè)置中為避免審計資源的浪費(fèi)，審計劃回團(tuán)體審計總部、財審合一子公司審計職員剝離團(tuán)體審計總部。資源優(yōu)化配置中要求各企業(yè)、各治理部分互相配合、減少對正常經(jīng)營活動的干擾[7]。

（二）扁平化管理設(shè)置

從以往的審計管理現(xiàn)狀出發(fā)，改變以往審計項(xiàng)目管理的級別化和分層次化管理模式，變?yōu)槁毮軇澐值撵`活性、主動性。在注重上下級審計任務(wù)的下發(fā)中，為審計工作和審計項(xiàng)目的處理能力提供方向。為確保審計信息傳遞的有效性、傳遞計劃的可行性，要求電力企業(yè)在審計管理工作中以扁平化管理為新的發(fā)展方向，確保審計信息的公開性、公正性和信息傳遞的有效性、可行性，全面促進(jìn)電力企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）動態(tài)化管理模式

電力企業(yè)在審計管理信息化的實(shí)現(xiàn)，離不開動態(tài)化管理模式的實(shí)時監(jiān)管，審計信息收集與整理的準(zhǔn)確性與及時性。動態(tài)化管理模式是充分發(fā)揮審計信息價值，建設(shè)審計信息數(shù)據(jù)庫，便于審計數(shù)據(jù)的查詢、管理的體現(xiàn)，使得審計資源的整合更為科學(xué)、合理。

企業(yè)內(nèi)部審計方式的選擇與配合中，通過制定中長期審計計劃，以避免審計計劃的盲目性。明確審計職責(zé)，依據(jù)現(xiàn)有審計資源采取中長期規(guī)劃；以固定的間隔期定期組織重復(fù)審計。采取轉(zhuǎn)動式編制方法以克服短期審計資源不足，利于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部爭取新的資源。開展定期審計，制定審計計劃以確定審計單位定期審計狀況，保證審計資源有的放矢；定期審計以積審計、節(jié)約審計前預(yù)備工作量，大幅度提高工作效率；做好前提工作，辨識潛伏風(fēng)險，積累更多經(jīng)營治理、財務(wù)數(shù)據(jù)；與被審計單位有效溝通，在信息獲得上更多，審計效率更進(jìn)步。加強(qiáng)內(nèi)外部審計協(xié)調(diào)以節(jié)約內(nèi)部審計資源；加強(qiáng)與外部審計協(xié)調(diào)，將內(nèi)部審計和外部審計有機(jī)結(jié)合、最大限度節(jié)約內(nèi)部審計資源。一方面，確保內(nèi)部審計系統(tǒng)對企業(yè)增值與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略大有裨益。將內(nèi)部審計的治理及規(guī)章制度監(jiān)視拓展到改革工作程式、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面向企業(yè)提出有價值的建議上。在內(nèi)部審計部分，從傳統(tǒng)治理、規(guī)章制度外延到廣泛的職能上，整合內(nèi)部審計職能，將其與審計預(yù)期和經(jīng)營管理戰(zhàn)略相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益和更高的價值。

四、結(jié)束語

在信息化時代發(fā)展背景下，電力企業(yè)審計技術(shù)和資源的整合策略與創(chuàng)新，是企業(yè)提升企業(yè)審計能力和內(nèi)部工作效率的關(guān)鍵。上文概述了電力企業(yè)審計資源的基本內(nèi)容、整合要點(diǎn)及其整合策略，以為更好地促進(jìn)電力企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)提供可持續(xù)發(fā)展后勁能力支持。