地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素及其改進(jìn)措施

張恩平 鄭州地鐵集團(tuán)有限公司

一、地鐵安全運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

由于地鐵建設(shè)速度的加快，地鐵規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，難免出現(xiàn)一些比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，管理人員日益流失，隊(duì)伍凝聚力較差，專業(yè)化程度低、管理經(jīng)驗(yàn)不足等，對(duì)地鐵安全運(yùn)營(yíng)造成了不同程度的影響。一些地鐵項(xiàng)目剛剛投入，還未全面檢查就立即使用，甚至有些項(xiàng)目在施工的時(shí)候就開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，還有一些施工單位為了工期，忽視了安全管理，壓縮了施工時(shí)間，帶來(lái)了一定的安全隱患，使安全運(yùn)營(yíng)的難度逐步增大。在地鐵實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，存在著或多或少的安全事故，造成了或輕或重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須全面分析存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，尋找風(fēng)險(xiǎn)的源頭，合理規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，用高度的安全管理意識(shí)，科學(xué)的安全管理措施，增強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性。

二、我國(guó)地鐵安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）人為因素

人員是地鐵安全管理的最重要因素，由于思想上的不重視，態(tài)度上的疏忽，知識(shí)理論欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足等，遇到緊急問(wèn)題無(wú)法及時(shí)處理，會(huì)加大事故的發(fā)生范圍。另外，乘客自身素質(zhì)差或者防范意識(shí)差，私自攜帶危險(xiǎn)物品，由于安檢漏檢，會(huì)引發(fā)安全隱患，一些乘客在車廂內(nèi)抽煙，嬉戲打鬧等，也會(huì)增加不安全因素。

（二）設(shè)備因素

設(shè)備的支撐是地鐵順利運(yùn)營(yíng)的重要保障，由于長(zhǎng)時(shí)間的使用，軌道、軌枕、等會(huì)出現(xiàn)不同程度的裂縫和磨損現(xiàn)象，可能會(huì)出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象。另外，一些地鐵站供電設(shè)備在老化的情況下，極易發(fā)生故障現(xiàn)象，繼而造成斷電問(wèn)題，電氣設(shè)備的運(yùn)行受到影響。加上一些人員技術(shù)不足，未按規(guī)定操作，也會(huì)造成安全事故。

（三）社會(huì)災(zāi)害

地鐵站人群密集，客流量大，在封閉的空間里，一旦出現(xiàn)社會(huì)災(zāi)害，會(huì)造成不可估量的后果，造成人員和社會(huì)危害。通常，地鐵內(nèi)的可預(yù)見(jiàn)事故類型有火災(zāi)、爆炸、疫情等等，如果未能采取完善的措施加以預(yù)防和控制，會(huì)對(duì)人們的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重危害，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）管理因素

地鐵從業(yè)人員年齡整體處于年輕化，管理力度不足，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，業(yè)務(wù)能力無(wú)法適應(yīng)日常工作。由于管理不到位，造成人員思想不重視，安全意識(shí)較差，未能盡職盡責(zé)做好崗位分內(nèi)的事情，影響了巡檢、檢修等相關(guān)工作的落實(shí)。一些一線人員缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，不能規(guī)范履行制度，長(zhǎng)期下去，會(huì)引發(fā)事故。

三、地鐵運(yùn)營(yíng)安全改進(jìn)對(duì)策

（一）不斷提高公眾地鐵安全意識(shí)

公眾是城市地鐵的最終使用者，乘坐地鐵成為很多人出行的一部分，因此，社會(huì)公眾必須樹(shù)立安全乘坐地鐵的意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，形成完整的城市安全教育體系，在思想上重視安全出行。地鐵公司可以和一些企業(yè)合作，舉辦相應(yīng)的講座，通過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)，講解關(guān)于乘坐地鐵的相關(guān)細(xì)節(jié)，使大眾增強(qiáng)安全乘坐地鐵的認(rèn)知，減少不良乘坐行為。另外，可以深入到社區(qū)，通過(guò)安全知識(shí)巡講、發(fā)放地鐵安全知識(shí)材料等手段，使群眾接收到安全乘坐地鐵的信息。同時(shí)，應(yīng)利用新媒體手段，不斷深化擴(kuò)寬宣傳途徑，利用微信、微博、電視、網(wǎng)絡(luò)、車站電子顯示牌、地鐵自帶車廂等，對(duì)不規(guī)范乘坐地鐵的行為、地鐵實(shí)用知識(shí)、安全乘坐地鐵行為規(guī)范等進(jìn)行宣傳。

（二）制定完善的安全規(guī)章制度

針對(duì)地鐵當(dāng)前運(yùn)行狀況，以完善的安全管理制度作為保障。具體來(lái)說(shuō)，以交通運(yùn)輸部對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的實(shí)際管理要求，對(duì)各個(gè)方位的安全管理內(nèi)容進(jìn)行明確，根據(jù)一崗雙責(zé)的細(xì)則，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位職工都能充分履行自身的職責(zé)。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)員工的工作熱情，積極主動(dòng)的對(duì)待日常工作，樹(shù)立安全工作的意識(shí)，推動(dòng)地鐵高效運(yùn)行。完善制度之后，在運(yùn)行過(guò)程中，找出制度中的弊端并不斷健全，增強(qiáng)制度的全面性，使制度在落實(shí)的過(guò)程中，能夠充分適應(yīng)地鐵的運(yùn)行需求，提供制度上的保障。在工作的過(guò)程中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守制定的規(guī)章制度，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置準(zhǔn)確的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡量涵蓋較詳細(xì)的內(nèi)容，包含更多的細(xì)節(jié)部分，使地鐵運(yùn)營(yíng)有清晰嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可靠的依據(jù)，增強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

（三）提高地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量

地鐵的安全運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)可靠的設(shè)備支持，作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須完善硬件條件，使地鐵安全運(yùn)營(yíng)水平得到有效提升。在材料配置方面，必須有質(zhì)量合格的阻燃材料、安全裝置、散熱裝置，同時(shí)，必須具備完善的消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備和先進(jìn)的報(bào)警設(shè)備，屏蔽門(mén)系統(tǒng)應(yīng)安裝在地鐵車站，減少乘客意外跌落事件的發(fā)生概率，增強(qiáng)乘坐地鐵的安全性。建立完整的設(shè)備檢測(cè)制度，及時(shí)檢驗(yàn)和測(cè)試硬件設(shè)備和軟件程序的使用狀況，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，必須及時(shí)進(jìn)行維修，維護(hù)其質(zhì)量，保證設(shè)備能夠滿足地鐵的運(yùn)營(yíng)需求，杜絕不安全因素，防患于未然。同時(shí)，要加強(qiáng)員工的技能培養(yǎng)，重視地鐵安全運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵作用，熟練掌握設(shè)備的使用方法，以正確步驟合理操作，降低設(shè)備故障導(dǎo)致安全事故的發(fā)生概率。

（四）建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

為了增強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性，應(yīng)安裝設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，包含工作人員、乘客、隧道、設(shè)備等多項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，對(duì)地鐵運(yùn)行的整體狀況進(jìn)行全盤(pán)監(jiān)測(cè)，得出最精確的數(shù)值，找出存在的不安全因素，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行排查，減少安全監(jiān)控的死角，增強(qiáng)地鐵安全監(jiān)測(cè)的全面性，徹底消除各項(xiàng)潛在的安全隱患。另外，在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要制定完善的應(yīng)急方案，安裝先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)潛在的安全隱患，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)詳細(xì)評(píng)估，建立健全科學(xué)完整的預(yù)警機(jī)制，包含報(bào)警、響應(yīng)和處理等多項(xiàng)功能，保證在出現(xiàn)緊急問(wèn)題的時(shí)候，能夠在第一時(shí)間快速解決。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，在多方求證與論證的基礎(chǔ)上，不斷完善編制的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)其合理性與科學(xué)性。為了加強(qiáng)實(shí)際效果，可以組織員工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，使員工能夠客觀冷靜高效的處理問(wèn)題，自覺(jué)樹(shù)立警覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻保持警惕，提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，作為一種重要的交通工具，地鐵起著不可替代的作用，加強(qiáng)地鐵安全運(yùn)營(yíng)刻不容緩。對(duì)于當(dāng)前地鐵運(yùn)營(yíng)中存在的一系列安全風(fēng)險(xiǎn)，必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，找出風(fēng)險(xiǎn)的源頭，將安全隱患控制在源頭處。必須樹(shù)立良好的安全意識(shí)，建立完善的安全管理體系，制定有效的預(yù)防排查機(jī)制，使用先進(jìn)的儀器設(shè)備等，全面保障地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性，進(jìn)一步提高地鐵運(yùn)營(yíng)水平。