張琴蘭 昆明市東川區(qū)銅都街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要的構(gòu)成要素,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量,需要結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展變化等統(tǒng)籌考慮各方面的要素并結(jié)合地區(qū)的實(shí)際等因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣才能切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展水平。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在諸多的困境,加強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與突破路徑分析具有重要的社會(huì)意義。
農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要的支撐作用,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展要求和環(huán)境變化等積極優(yōu)化發(fā)展模式,提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,才能更好地鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)而為地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的保障支持。對(duì)于我們國(guó)家而言是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了良好的成效,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)積極引入新技術(shù)、新理念等,通過(guò)依靠科技等力量進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模,有效應(yīng)對(duì)和防范面臨的洪澇災(zāi)害等。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厮Y源等利用,借組現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)等強(qiáng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的融合,以此更好地為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也在不斷改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理者不斷進(jìn)行新產(chǎn)品的研究,在信息采集利用等方面也逐漸從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)進(jìn)行分析,進(jìn)一步推動(dòng)土地資源優(yōu)化利用。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向著多元化方向衍射,勞動(dòng)力構(gòu)成成分以及勞動(dòng)力資源配置等方面也更加均衡科學(xué),為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。
目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還存在一些制約的短板或困境,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念滯后。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式等影響,公眾自身的文化素養(yǎng)和政治水平等偏低,一定程度上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持有保守等態(tài)度,過(guò)于考慮自身的利益,沒(méi)有從全局的角度進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念等轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致在資源配置以及科學(xué)特色發(fā)展之路探索等方面還存在很多的桎梏。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)需要加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施配置不夠完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍數(shù)量少、且他們不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新事物,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識(shí)不足,在人才隊(duì)伍建設(shè)以及人才引進(jìn)等方面的機(jī)制缺乏,配套激勵(lì)體系不完善,難以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面目前相關(guān)的扶持機(jī)制不夠完善,各地區(qū)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等配置完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策等落實(shí)不到位,相關(guān)的工作難以持續(xù)有力開(kāi)展。
為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌探索與優(yōu)化:
1.積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,探索多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)相關(guān)理念的轉(zhuǎn)變,要圍繞國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)合地區(qū)實(shí)際等情況進(jìn)行全面的路徑探索,改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展思想,從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)細(xì)致研究政策,結(jié)合地區(qū)實(shí)際等探索可行性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等,引導(dǎo)廣大人民群眾積極創(chuàng)新,不斷加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍隊(duì)伍中來(lái)進(jìn)行共同研究和探索,切實(shí)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。同時(shí)要不斷借鑒其他農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的發(fā)展模式等成果,因地制宜探索推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展模式,先行試點(diǎn)逐步推廣,從而更好地形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支持。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的培育,并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。一方面要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)、技能等,在開(kāi)展全面政策宣傳推廣的同時(shí),著力做好農(nóng)村建設(shè)管理者的技能等全面的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者梯隊(duì)建設(shè),與廣大農(nóng)民群眾一起多研究,主動(dòng)去了解基層實(shí)際情況,積極探索引入先進(jìn)的管理技術(shù)、發(fā)展工藝等,完善基層農(nóng)業(yè)建設(shè)者待遇保障機(jī)制,從而切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。另一方面要圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),對(duì)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施等建設(shè)應(yīng)用等情況進(jìn)行深入分析,以此為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的要求等不斷進(jìn)行基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善,同時(shí)要從特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及服務(wù)等關(guān)聯(lián)一體化機(jī)制的建設(shè)與完善,深入挖掘地區(qū)資源,注重農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,從而更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源支持和政策扶持。
總之,當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好的成效,但是受到各地區(qū)的環(huán)境、人文以及技術(shù)、理念等要素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多的限制因素和阻礙困境,新時(shí)期想要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能就需要結(jié)合政策,加強(qiáng)特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的探索,并不斷完善相應(yīng)的保障扶持機(jī)制,這樣才能更好地助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康發(fā)展。