探討土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策

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土木建筑工程是我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)能夠順利進(jìn)行的根本保證，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步等都有著不可置疑的重要功能和促進(jìn)作用[1]。現(xiàn)今我國(guó)建筑工程行業(yè)的技術(shù)水平較之以往有了顯著的提升，而在土木工程管理中全過(guò)程的造價(jià)控制方面仍存在著一些問(wèn)題需要改進(jìn)。在土木工程管理中進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制是我國(guó)當(dāng)今社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的共同發(fā)展需要，是當(dāng)今社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一種基本手段，為我國(guó)土木建筑工程整的體經(jīng)濟(jì)效益提供有效的保障。

一、土木工程造價(jià)控制概述

土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)比較復(fù)雜的具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的工作體系，指的是分別對(duì)一個(gè)實(shí)體化的工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管控，以此來(lái)避免實(shí)際的支出和計(jì)劃支出之間出現(xiàn)很大的偏差，這五個(gè)階段分別是工程的決策階段、工程的設(shè)計(jì)階段、工程的發(fā)承包階段、工程的施工過(guò)程以和工程的竣工驗(yàn)收階段。造價(jià)控制不是一味的只求把成本控制在最低，而是指要在控制成本的同時(shí)保證工程的質(zhì)量。在對(duì)一個(gè)土木工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制的整個(gè)過(guò)程中，工程管理人員不僅要運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及效果指標(biāo)對(duì)多個(gè)預(yù)選方案進(jìn)行集中的分析，從多個(gè)角度來(lái)選擇最適合這個(gè)工程的設(shè)計(jì)方案，還要參與到工程的每一個(gè)階段，這樣才可以使整個(gè)土木工程管理結(jié)構(gòu)變得完整，有效的完成整體造價(jià)控制這個(gè)最終目的[2]。因此，正確的進(jìn)行工程造價(jià)控制，能夠?yàn)檫@個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)最合理及最多的收益。

二、土木工程管理中造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備落后

一些建筑企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)管理過(guò)程中目光短淺，只注重一時(shí)的利益，而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并沒(méi)有建立安全、有效以及體系化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目中所使用的技術(shù)設(shè)備、建筑材料和工程的工藝設(shè)計(jì)投入較低。建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的敷衍態(tài)度是我國(guó)土木工程建筑行業(yè)存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題，相關(guān)單位或者企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該對(duì)此問(wèn)題保持高度注意。

（二）虛假報(bào)價(jià)

一些施工單位在工程預(yù)算過(guò)程中虛假報(bào)價(jià)，利用一些小手段來(lái)抬高報(bào)表中鋼筋材料、鋼筋混凝土的價(jià)格。造成這個(gè)問(wèn)題發(fā)生的主要原因是進(jìn)行工程預(yù)算的人員很少會(huì)到工程的第一線進(jìn)行實(shí)地考察，不了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，他們總是習(xí)慣于憑借自身經(jīng)驗(yàn)以一種可以抬高利潤(rùn)的方式進(jìn)行預(yù)算造價(jià)。這是一種不合理的做法，這種做法對(duì)建筑工程具有很大的影響性。由于工程造價(jià)的不切實(shí)際，可能會(huì)導(dǎo)致工程量出現(xiàn)問(wèn)題，而且虛假報(bào)價(jià)最終還會(huì)對(duì)建筑企業(yè)造成一定的影響。這個(gè)問(wèn)題在現(xiàn)如今的土木工程建筑行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，而且越來(lái)越變得常態(tài)化。

（三）無(wú)法就工程文件達(dá)成共識(shí)

在土木工程管理的整個(gè)過(guò)程中，由于業(yè)主和承包商都只為自身利益著想，雙方的站位思考角度的不同，導(dǎo)致發(fā)生了雙方無(wú)法就工程文件達(dá)成共識(shí)這一問(wèn)題。造成這個(gè)問(wèn)題的根本原因就是在工程造價(jià)的過(guò)程中存在很多的計(jì)價(jià)指標(biāo)與定額管理的方法，而雙方又都只想為己方獲取最大的利益，將工程文件置之不理，從而對(duì)該工程的結(jié)算工作造成很大影響。

（四）存在局限性

在整個(gè)工程造價(jià)控制的過(guò)程中存在大量的信息與數(shù)據(jù)需要工作人員對(duì)其進(jìn)行加工和處理，由于現(xiàn)有軟件的處理系統(tǒng)存在局限性，軟件的功能性較弱，在對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與整合時(shí)不夠精細(xì)，無(wú)法滿足現(xiàn)今的工作需求，嚴(yán)重影響了整個(gè)土木工程管理過(guò)程中造價(jià)控制的效率及質(zhì)量。

（五）工程施工階段和竣工結(jié)算階段的控制不足

由于在工程施工階段的控制不足，可能會(huì)造成虛報(bào)工程量和虛設(shè)費(fèi)用等問(wèn)題的發(fā)生。由于在工程竣工結(jié)算階段的控制不足，有可能會(huì)造成結(jié)算送審不及時(shí)、送審資料不完整或資料不真實(shí)等一系列問(wèn)題的發(fā)生。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)確定工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響，甚至直接影響到整個(gè)工程的正常運(yùn)行。

三、解決土木工程管理中造價(jià)控制問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)于上述問(wèn)題，我認(rèn)為可以分別就工程造價(jià)控制的每一個(gè)階段采取不同的策略來(lái)解決這些問(wèn)題。

（一）決策階段的造價(jià)控制措施

決策階段是土木工程全過(guò)程中造價(jià)控制的最基礎(chǔ)階段，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理起到?jīng)Q定性的作用，還會(huì)影響到設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。在決策階段，要做好工程可行性研究，根據(jù)投資單位投入的總資金情況來(lái)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)施、功能指定設(shè)計(jì)方向。

（二）工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的控制措施

在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，要主動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境進(jìn)行了解，然后根據(jù)實(shí)際情況完成地質(zhì)勘察報(bào)告。這樣，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員就可以根據(jù)這份地質(zhì)勘察報(bào)告做出一份符合資方的設(shè)計(jì)要求最佳設(shè)計(jì)方案。

（三）工程竣工后的控制措施

在工程竣工后，工程造價(jià)管理相關(guān)工作人員要依據(jù)竣工圖紙?jiān)敿?xì)核算工程量，要認(rèn)真審核結(jié)算資料是否真實(shí)與完整，并最終形成完整的工程結(jié)算價(jià)格[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

找到土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制存在問(wèn)題并找到解決這些問(wèn)題的相應(yīng)的對(duì)策，可以使我國(guó)的工程項(xiàng)目管理變得更加科學(xué)、高效，具有系統(tǒng)性的工程項(xiàng)目管理可以為我國(guó)土木建筑工程整體的經(jīng)濟(jì)效益提供有效的保障，讓我國(guó)土木建筑工程發(fā)展的越來(lái)越好。