新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的思路分析

李叢富 山東省濰坊市壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)財(cái)政金融服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)水平的高低，在一定程度上影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。從我國(guó)的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，還處于發(fā)展中國(guó)家行列，所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是我們發(fā)展的一個(gè)中心點(diǎn)。對(duì)此需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)，但是其在發(fā)展的過程中還存在一些問題需要解決，這也是本文要探討的重點(diǎn)問題。

一、存在問題

（一）體制不完善

對(duì)于任何工作來(lái)說(shuō)，有完善的體制機(jī)制才能確保這一工作順利進(jìn)行，但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作來(lái)看，其體制還存在一些缺陷。比較典型的如取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)之后，卻沒有明確的預(yù)算級(jí)次。收入完成結(jié)果也未能及時(shí)上報(bào)，相關(guān)部門不能及時(shí)獲知，所以無(wú)法據(jù)此采用合理的管理手段[1]。在這樣的背景下，無(wú)法從源頭上控制引稅等問題。還有可能會(huì)出現(xiàn)事權(quán)與責(zé)任這兩方面無(wú)法匹配。此外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理中還存在人員管理不夠規(guī)范等問題，很容易出現(xiàn)管理混亂。

（二）人員素質(zhì)較低

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收這一項(xiàng)工作比較分散，而且工作量比較大。所以要求參與工作的人員應(yīng)該有比較專業(yè)的素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)等要能跟得上。但是從工作實(shí)際來(lái)看，很多參與這項(xiàng)工作的人員專業(yè)性并不強(qiáng)，而且思想水平不高，沒有主動(dòng)提升自己能力的意識(shí)。此外，比較龐雜且重要的工作內(nèi)容，很容易引發(fā)工作人員的厭倦，所以他們的工作積極性也不高。這就導(dǎo)致工作效果不好。此外在具體工作中還存在貪污腐敗現(xiàn)象，這也主要是由于部分工作人員思想水平不高，自我約束力不強(qiáng)。

（三）監(jiān)管不力

從當(dāng)前的工作實(shí)際來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作中，最關(guān)鍵的是資金的籌集和組織收入等，但是負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員監(jiān)管不力，常常會(huì)出現(xiàn)缺位以及越位的問題。而且在當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中投資驅(qū)動(dòng)力較強(qiáng)，資金支出超出了自身的財(cái)力，這也導(dǎo)致其財(cái)政壓力比較大[2]。此外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理不完善，尤其缺乏對(duì)行政單位的監(jiān)管，這就引發(fā)了很多問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作出現(xiàn)運(yùn)行困難，效果不佳的情況。

二、建設(shè)思路

（一）強(qiáng)化監(jiān)管體系

從問題分析可以明確看出當(dāng)前在這一工作中最主要影響工作效率的就是監(jiān)管問題。無(wú)論是對(duì)工作過程還是對(duì)人員的監(jiān)管，都是需要加強(qiáng)重視的。在具體工作中要多關(guān)注資金收入以及支出這兩個(gè)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管體系。從支出來(lái)說(shuō)，應(yīng)該多關(guān)注公共設(shè)施建設(shè)上，因?yàn)橹С鲋凶钪饕褪沁@些方面，比如對(duì)于公路的修建等。這一類建設(shè)需要的資金一般比較多，而且這些工程普遍有著規(guī)模大的特點(diǎn)，所需要的人員也會(huì)更多。而且這一類工程有著投資回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在具體工作時(shí)一定要多關(guān)注這一類建設(shè)工作，做好對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督，明確各項(xiàng)資金的流向，不能出現(xiàn)資金混亂的情況。此外還應(yīng)該對(duì)所有工作人員加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于他們的工作過程以及工作效率等方面都要做好監(jiān)督，讓所有員工都能有不斷提升自己的意識(shí)。還要最大限度地確保不出現(xiàn)工作人員以權(quán)謀私的情況，這樣才能讓這一項(xiàng)工作的效果與質(zhì)量得到提升。

（二）完善稅收制度

在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都有差異，從總體上來(lái)講東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，所以相應(yīng)的這些地區(qū)的財(cái)政稅收實(shí)力就比較高。相比之下中西部地區(qū)就會(huì)稍弱一些。而且即使在同一地區(qū)，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收也會(huì)有很大的差別，所以在制定稅收制度的時(shí)候應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的制度，這樣才能確保這一工作的質(zhì)量[3]。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件比較好的地區(qū)，可以為其設(shè)置具體的工作任務(wù)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)來(lái)說(shuō)，可以適當(dāng)給予援助，以此體現(xiàn)出具有差異化的稅收制度，滿足不同地區(qū)的發(fā)展需要。

（三）強(qiáng)化信息共享

這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)中，是一個(gè)重要的推動(dòng)力量，所以要給予重點(diǎn)關(guān)注。在具體工作中可以和相關(guān)稅務(wù)部門合作，借助專業(yè)化的軟件，不斷強(qiáng)化對(duì)于自身的管理?？梢栽谟?jì)算機(jī)中輸入一些必要信息，比如此區(qū)域內(nèi)所有納稅人，在進(jìn)行必要的標(biāo)識(shí)以及編碼工作，這樣就可以給企業(yè)提供一個(gè)完善的身份信息系統(tǒng)，也能便于他們對(duì)這些納稅情況進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，確保財(cái)政收入的可靠性。尤其在當(dāng)前信息化水平不斷提升，各個(gè)行業(yè)都在強(qiáng)調(diào)應(yīng)用信息技術(shù)為自身的發(fā)展提供助力，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作也可以乘上信息技術(shù)的快車，打造高效的信息共享平臺(tái)，便于自身工作的開展[4]。

（四）提升人員素養(yǎng)

對(duì)于任何工作來(lái)說(shuō)，要確保工作的質(zhì)量有一個(gè)不容忽視的因素，即人。因?yàn)楣ぷ髯罱K都是由人來(lái)實(shí)施的，所以工作人員的整體素質(zhì)，整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的工作能力，都與此項(xiàng)工作的質(zhì)量息息相關(guān)。所以要不斷強(qiáng)化對(duì)于人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，加大對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)力度，讓他們能不斷提升自己的工作水平，進(jìn)而提升財(cái)政稅收工作的質(zhì)量。應(yīng)該注意的是培訓(xùn)應(yīng)該定期進(jìn)行，這樣也可以有效強(qiáng)化員工對(duì)于此項(xiàng)工作的重視程度，讓他們能多關(guān)注自身專業(yè)知識(shí)的拓展，能力的提升。企業(yè)還可以多邀請(qǐng)一些專家，以及在這方面比較有名望的人來(lái)開展講座，讓所有的員工都能積極參與其中，不斷學(xué)習(xí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的重要性不言而喻，在具體開展的過程中，一定要明確當(dāng)前工作中存在的問題，并進(jìn)行針對(duì)性解決，讓這一工作更好地發(fā)揮自身的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。