李丹 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗紫城街道辦事處
為對社會(huì)保障政策全面地落實(shí)與實(shí)施,最重要的基礎(chǔ)條件就是有完善的社會(huì)保障制度,要求相關(guān)部門與人員的積極參與,對各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)的明確劃分,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中都有專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé),使各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范性實(shí)施,確保社會(huì)保障政策、制度實(shí)施的科學(xué)性與合理性,對各領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。尤其是在參保人員醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等方面發(fā)揮著重大的作用,為促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),還需要相關(guān)部門與人員對社會(huì)保障政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系全面地了解與掌握,促進(jìn)社會(huì)群體、個(gè)人的生命周期內(nèi),全面改善大眾生活質(zhì)量。
結(jié)合我國目前發(fā)展情況分析,所使用的社會(huì)保障資金主要是由國家財(cái)政收入所決定的,其不斷地增加就更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也突出了社會(huì)保障資金支出與財(cái)政收入比例之間的重要關(guān)系[1]。而對社會(huì)保障基金的繳納,其主要的用途就是對我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼,那么財(cái)政收入直接影響著社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)水平,以此,財(cái)政收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的影響。無論是社會(huì)保障政策的實(shí)施,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,都引起我國政府及相關(guān)部門的重視,能夠加大對其的監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展,全面提升我國經(jīng)濟(jì)水平,調(diào)動(dòng)大眾積極性。
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不同,使一些貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平存在著巨大的差距,一旦忽視對其的管理與分析,就會(huì)使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差距越來越大。而為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平,最重要的基礎(chǔ)保障就是社會(huì)保障政策,在政府及相關(guān)部門的共同探究下,對社會(huì)保障政策的制定與實(shí)施,詳細(xì)分析各地區(qū)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,具有針對性地采取相關(guān)解決措施,把社會(huì)保障體系全面落實(shí)到各領(lǐng)域中,能夠?qū)Ω黝I(lǐng)域的約束性能管理,確保各領(lǐng)域能夠結(jié)合社會(huì)保障政策與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的綜合分析,避免社會(huì)矛盾發(fā)生的同時(shí),還全面改善各地區(qū)大眾的生活質(zhì)量。
增強(qiáng)我國政府競爭力,最主要的基礎(chǔ)要求就是有眾多專業(yè)化的技術(shù)人才與復(fù)合型人才,那么為儲(chǔ)備大量的人才,構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)的人才對其,最主要的影響因素就是社會(huì)保障水平。因此,社會(huì)保障水平對經(jīng)濟(jì)水平的提升也有巨大的影響,為使社會(huì)保障政策與制度能夠全面地發(fā)揮出自身的作用與價(jià)值,增強(qiáng)政府競爭力與綜合實(shí)力[2]。在改革開放前,我國社會(huì)保障政策主要的核心工作就是面向國有企業(yè)職工,而社會(huì)保障政策的實(shí)施也是以國有企業(yè)為主。但是,隨著改革開放的不斷發(fā)展,非國有企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)水平的提升產(chǎn)生巨大的影響,引起了各領(lǐng)域的關(guān)注與重視,使相關(guān)部門加大了對社會(huì)保障政策的實(shí)施力度,全面滲透到非國有企業(yè)中,嚴(yán)控人才流失問題。
社會(huì)保障制度在實(shí)施與發(fā)展的過程中,主要的影響因素就是人口老齡化問題,更值得各領(lǐng)域、人員的重視與思考。為確保各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需要相關(guān)部門與人員的積極參與,可針對各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障政策實(shí)施情況的全面分析,加大法律法規(guī)的實(shí)施力度,使完善的社會(huì)保障體系全面滲透到城鄉(xiāng)發(fā)展中,既可以對各類群體產(chǎn)生積極影響,又可以對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用[3]。結(jié)合目前我國社會(huì)保障體系實(shí)施情況分析,最落后的依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū),還需引起我國政府部門的重視,遵循“因地制宜”的原則,在社會(huì)保障政策與制度實(shí)施前,由專業(yè)人員對其實(shí)際情況的全面考察與分析,具有針對性地制定與實(shí)施方案,加大對農(nóng)村居民基本權(quán)利與法律義務(wù)的保護(hù),還可努力到更多的經(jīng)驗(yàn),從而發(fā)揮出社會(huì)保障制度的重要作用。
而從社會(huì)保障制度制定與實(shí)施角度分析,對其的建設(shè)與實(shí)施都存在著一定的復(fù)雜性,還需加大對法律法規(guī)的實(shí)施力度,既確保社會(huì)保障制度的完善,又?jǐn)U大其影響范圍,使其能夠在各領(lǐng)域中都突出自身的價(jià)值,對各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的約束性管理,從而為大眾營創(chuàng)良好的生活條件。
嚴(yán)控生活保障財(cái)政比例,主要是因?yàn)殡m然我國政府部門加大了對社會(huì)保障的投入,但是為得到同等價(jià)值的回報(bào),使社會(huì)保障的投入在財(cái)政比例方面未充分發(fā)揮出自身的價(jià)值。因此,還需要加大對財(cái)政收入實(shí)際情況的分析力度,加大對其的投資力度,創(chuàng)新多樣化的發(fā)展渠道,可選擇多渠道融資的方式,建立單獨(dú)的社會(huì)保障預(yù)算體制,才可不斷提高我國社會(huì)保障水平。
在無法社會(huì)保障政策以往發(fā)展的過程中,其發(fā)展的主體是國家政府,但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)化的發(fā)展理念與發(fā)展模式,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求,因此,我國政府及相關(guān)部門加大對其發(fā)展模式的創(chuàng)新力度,通過對其多角度、全方面地分析,為社會(huì)保政策與制度的實(shí)施注入新的力量,考慮到我國特殊國情,引導(dǎo)各領(lǐng)域、企業(yè)的積極參與,共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
綜上所述,詳細(xì)分析社會(huì)保障政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,加大對社會(huì)保障政策與制度的實(shí)施力度,全面改善大眾的生活質(zhì)量,提升我國整體經(jīng)濟(jì)水平,注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策,逐漸縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距,充分發(fā)揮出社會(huì)保障政府的實(shí)施作用與價(jià)值,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。