試析網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及改進策略

□ 鄭璇璇 濱州市濱城區(qū)市場監(jiān)督管理局

網(wǎng)絡外賣食品的安全監(jiān)管工作是保障網(wǎng)絡外賣食品質(zhì)量和行業(yè)健康發(fā)展的重要工作。本文首先對網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進行了考察，并制定了提高網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管質(zhì)量的策略，對提升網(wǎng)絡外賣食品行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。

網(wǎng)絡外賣的興起很大程度上改變了快餐行業(yè)的銷售工作模式，但網(wǎng)絡外賣的食品安全問題也始終阻礙著該行業(yè)的發(fā)展。因此，對網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀予以研究，并制定相關(guān)的改進策略，可以有效促進網(wǎng)絡外賣行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管存在的問題

社會監(jiān)管機制不夠成熟

網(wǎng)絡外賣行業(yè)屬于新興行業(yè)，且正處在快速發(fā)展變化的過程中，監(jiān)管機制無法適應復雜多變的網(wǎng)絡外賣行業(yè)發(fā)展需要。因此，務必借助社會力量進行外賣食品安全監(jiān)管，使社會監(jiān)督工作機制可以更加成熟。但是，現(xiàn)有的網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)督工作，對于社會共治體系的重視程度不足，缺乏對傳統(tǒng)監(jiān)管機制的靈活創(chuàng)新，無法為社會性監(jiān)管力量的有效調(diào)動提供幫助。部分社會監(jiān)督機制的構(gòu)建對于網(wǎng)絡外賣行業(yè)的運作細節(jié)分析不夠全面，缺乏對網(wǎng)絡外賣食品質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)的有效總結(jié)，無法在職能配置方面取得進展，最終導致橫向監(jiān)管工作體系難以得到充分合理的構(gòu)建。一些社會監(jiān)督工作機制在構(gòu)建過程中，對于監(jiān)督工作職責范圍劃定情況的重視程度不足，缺乏對責任推諉問題的關(guān)注，導致社會監(jiān)管機制難以在監(jiān)管工作中取得進展，難以為社會監(jiān)管力量的成熟應用提供幫助。

網(wǎng)絡外賣安全監(jiān)管尺度難以把控

從現(xiàn)有的網(wǎng)絡外賣行業(yè)發(fā)展情況來看，安全監(jiān)管工作的尺度比較難以把控。如果使用較為嚴厲的方式進行監(jiān)管，則難免出現(xiàn)矯枉過正的問題，影響外賣行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。如果監(jiān)管過于寬松，則無法保證黑作坊等危害食品安全的現(xiàn)象得到有效的打擊。因此，安全監(jiān)管尺度的控制問題是網(wǎng)絡外賣安全監(jiān)管工作的主要難點。部分網(wǎng)絡外賣安全監(jiān)管工作在方式方法創(chuàng)新過程中，對于放管結(jié)合思維的關(guān)注和實踐存在不足，無法在創(chuàng)新理念的過程中，實現(xiàn)對“寬進嚴管”監(jiān)管形態(tài)進行有效構(gòu)建，難以為網(wǎng)絡外賣食品安全治理體系的有效創(chuàng)新提供完整支持。從國內(nèi)網(wǎng)絡外賣行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展情況來看，不同地區(qū)和不同領(lǐng)域之間的外賣產(chǎn)業(yè)存在較大差異，雖然各個外賣企業(yè)都對安全監(jiān)管制度具備較高的期待，但如果貿(mào)然推進高壓監(jiān)管機制，則有可能與網(wǎng)絡外賣行業(yè)的發(fā)展實際不相符。因此，在沒有充分認識客觀條件的情況下，網(wǎng)絡外賣的安全監(jiān)管尺度難以進行精準把控。

網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管工作改進策略

提升社會監(jiān)管機制成熟度

網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管策略的設計必須對社會監(jiān)管的重要性具備足夠的重視，并結(jié)合網(wǎng)絡外賣行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展特點，制定社會監(jiān)管機制的具體運行策略?？梢詮拿鞔_監(jiān)管主體的角度出發(fā)，合理調(diào)整行政機構(gòu)、外賣商及社會人員的監(jiān)管模式，使社會力量可以具備更強的監(jiān)管主動權(quán)，為社會監(jiān)管機制有效適應網(wǎng)絡外賣行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求提供幫助。要細化網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管體系，對影響食品安全監(jiān)管工作的各環(huán)節(jié)問題予以研究，在明確監(jiān)管需求的情況下，實現(xiàn)對各類社會資源的有效整合。要強化對網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管工作職能配置情況的關(guān)注，按照橫向監(jiān)管的思維，對社會監(jiān)管機制的職責范圍予以明確，采取更多與網(wǎng)絡外賣食品行業(yè)特征相符的措施，在社會力量的有效參與下，提升監(jiān)管質(zhì)量。

提高網(wǎng)絡外賣安全監(jiān)管制度的把控合理性

在網(wǎng)絡外賣安全監(jiān)管方案設計的過程中，需要盡可能提升對安全監(jiān)管制度設計情況的重視，尤其要對網(wǎng)絡外賣行業(yè)多元化發(fā)展的需求進行考察，在不危害該行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提下使安全監(jiān)管得到推廣應用。要強化對網(wǎng)絡外賣行業(yè)發(fā)展情況的重視和分析，尤其要對網(wǎng)絡外賣行業(yè)需要得到的寬松發(fā)展環(huán)境具備足夠的了解，以便在監(jiān)管制度制定的過程中，在打擊違法問題的過程中，避免對外賣行業(yè)的創(chuàng)新造成壓制，使網(wǎng)絡外賣行業(yè)可以憑借運營方式的創(chuàng)新，更好的實現(xiàn)對各類市場機遇的有效把控，并在監(jiān)管機制調(diào)整過程中，持續(xù)提高網(wǎng)絡外賣行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平。一定要加強對市場準入環(huán)境的重視，并在進行監(jiān)管工作方式創(chuàng)新的過程中，更大程度上適應網(wǎng)絡外賣行業(yè)發(fā)展的實際需要，全面提升監(jiān)管工作的有效性。要強化對網(wǎng)絡外賣行業(yè)現(xiàn)有差異的分析，使監(jiān)管制度可以順利推進。

結(jié)論

網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管工作是影響外賣行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。加強對當前網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的研究，并制定提高監(jiān)管性工作運行質(zhì)量的具體策略，對確保網(wǎng)絡外賣行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。