司法網(wǎng)拍房產(chǎn)交付存挑戰(zhàn)

薛同忠

近幾年來，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有的公開透明、便捷高效、零傭金等諸多優(yōu)勢，得到了社會的廣泛認(rèn)可。目前，江蘇全省法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。同時，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣作為處置被執(zhí)行人財產(chǎn)的有效手段，已為越來越多的人所熟知，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上圍觀和報名參與的人數(shù)都很多。以筆者所在的清江浦區(qū)人民法院為例，截至目前共在網(wǎng)絡(luò)上拍賣1176場，成交額約為6.1億元。

通過司法拍賣處置被執(zhí)行人財產(chǎn)來實現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)利，充分體現(xiàn)了執(zhí)行工作的強制性，但執(zhí)行中的財產(chǎn)處置因其涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，被執(zhí)行人的不配合、人為設(shè)置的障礙多等原因，也會給案件的最終執(zhí)行帶來很多挑戰(zhàn)。

以騰空被拍賣房產(chǎn)為例，作為一名執(zhí)行法官，筆者認(rèn)為法院有義務(wù)完成司法網(wǎng)絡(luò)拍賣房產(chǎn)的騰空與交付工作。比如2019年1月，一名被執(zhí)行人在其房屋被網(wǎng)絡(luò)司法拍賣后一直不現(xiàn)身，使得買受人無法對房屋實際占有使用。我們就在公證員的公證下，對這名被執(zhí)行人的房屋進(jìn)行強制執(zhí)行，逐一清點屋內(nèi)物品，列出物品清單，并將鑰匙交付給買受人。

但很多時候，有的被執(zhí)行人負(fù)債累累又拖家?guī)Э?，幾代人住在唯一住房里，對抗情緒激烈，安置費用巨大，處置不慎則容易導(dǎo)致雙方信訪。有的被執(zhí)行人雖無需安置，但也會想出各種理由拖延和對抗，最終不得不強制清場。

然而，強制清場的司法成本很高，一是眾多警力的組織。二是搬運費用、公證費用的支出。三是聯(lián)系宣傳媒體、人大代表、檢察機關(guān)、基層組織的監(jiān)督和配合。一旦遇到有老人在清場房產(chǎn)內(nèi)，這樣的案件清場將變得尤為復(fù)雜和困難。從執(zhí)行預(yù)案的制定到最后的實施往往要幾易其稿。

此外，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作推進(jìn)中，也存在執(zhí)行異議制度被濫用的情形。執(zhí)行異議制度的設(shè)立，客觀上對保護(hù)當(dāng)事人合法利益和及時糾正違法執(zhí)行行為起到了很好作用。但同時，這一制度也存在著被濫用的現(xiàn)實困境，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序多次被打斷，反復(fù)撤拍，引起社會公眾的質(zhì)疑。

可以說，司法實務(wù)中通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣處置被執(zhí)行人財產(chǎn)，其情形之復(fù)雜遠(yuǎn)非“公告”“開拍”“成交”就能全部搞定。執(zhí)行人員全面的法律素養(yǎng)、縝密細(xì)致的準(zhǔn)備工作、眾多主體的利益平衡能力，缺少哪一項都不足以擔(dān)此重任。還有對現(xiàn)行法律修改完善也是迫切所需，比如對價值不高的舊手機、舊家具舊電瓶車等日用品是否可以采取無底價拍賣；對奢侈品、文玩的真?zhèn)问欠窨梢源_定看樣競拍，對拍品瑕疵披露程度作出一定的限定等。（作者為江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院執(zhí)行局局長）