攜手合作 同舟共濟

本刊綜合報道

2019年12月24日，第八次中日韓領導人會議在四川成都舉行。此次領導人會議在國際地區(qū)局勢面臨深刻復雜變化、三國關系向好發(fā)展的大背景下舉行，是為三國未來合作確定方向的一次重要會議。中國國務院總理李克強與韓國總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三共同出席，就中日韓合作以及地區(qū)和國際問題交換看法，三國領導人在諸多議題上達成廣泛共識。

會議前一天，中國國家主席習近平在北京分別會晤韓國總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三，就如何推動中韓、中日關系邁上新臺階引領航向。

加強頂層設計，為未來合作確定基調(diào)

作為亞洲乃至世界上有分量、有影響的重要國家，中日韓三國GDP占全球總量五分之一以上，在全球經(jīng)濟格局中具有極其重要地位。20年來，三國合作不斷拓展和深化，已成為東亞地區(qū)發(fā)展的重要引擎。

李克強表示，20年來，中日韓合作不斷拓展和深化。三國互為重要發(fā)展伙伴，經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)融合度高。雖然會遇到一些問題和波折，但三方堅持通過合作實現(xiàn)共贏，通過對話解決分歧。在第二屆中國國際進口博覽會上，中國國家主席習近平提出共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟。展望未來，中日韓合作面臨新的更大機遇，前景十分廣闊。

李克強還指出，當前國際格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整。中日韓應加強團結合作，發(fā)揚同舟共濟精神，堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易，共同應對挑戰(zhàn)，為地區(qū)乃至世界的繁榮穩(wěn)定作出貢獻。

文在寅表示，20年來，三國務實合作成果豐碩，實現(xiàn)了共同發(fā)展，并為東北亞和平穩(wěn)定作出重要貢獻。在當前貿(mào)易保護主義抬頭、不穩(wěn)定因素增多的背景下，三方要緊密合作，持續(xù)擴大共同利益，積極在應對氣候變化、環(huán)境衛(wèi)生、老齡化等領域開展合作，集中力量推進科技創(chuàng)新合作，加大力度保護知識產(chǎn)權，密切人文交流，鞏固面向未來的合作基礎。韓方愿同各方一道，推進半島無核化，維護半島和平穩(wěn)定。

安倍晉三表示，20年來，三國合作走過了不平凡的歷程。站在新的起點上，三方要總結經(jīng)驗，規(guī)劃下一個10年合作藍圖，建立“三贏”關系，三國擁有悠久的人文交流歷史，要以三方相繼舉辦奧運會、殘奧會為契機，推進三國體育、旅游、文化交流合作。深化在環(huán)境保護、人口老齡化、海洋垃圾等問題上的合作。當前形勢下，日方致力于同中韓共同維護自由貿(mào)易和多邊主義，維護公平、公正、非歧視的投資營商環(huán)境。

本次會議發(fā)表了重要成果文件《中日韓合作未來十年展望》，通過了“中日韓+X”早期收獲項目清單等成果文件。全面勾畫了未來三國合作的主要方向，對各領域合作進行了前瞻性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。這是繼2008年中日韓領導人會議發(fā)表《三國伙伴關系聯(lián)合聲明》之后，又一份對未來合作進行頂層設計的指導性文件。

會議期間，三國一致同意立足東亞、聚焦亞太，加強在朝鮮半島等地區(qū)和國際事務中的溝通協(xié)調(diào)，共同引領區(qū)域合作，打造符合地區(qū)國家需要的東亞合作架構，進一步促進地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

著眼互利共贏，推動務實合作更上層樓

20年來，中日韓三國務實合作總體不斷拓展和深入，已形成事實上的經(jīng)濟共同體和利益共同體。

三國貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟總量在全球占比從17%提升至24%。三國合作為促進地區(qū)和世界經(jīng)濟增長、引領區(qū)域一體化進程發(fā)揮了重要作用。

此次領導人會議期間，三國進一步明確合作重點領域，深化務實合作，打造伙伴關系，著力做大共同利益“蛋糕”。

根據(jù)《中日韓合作未來十年展望》，三國一致倡導開放共贏合作，視彼此發(fā)展為機遇，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，提升合作水平，承諾努力實現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預期和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境，并保持市場開放。

中日韓自貿(mào)談判是本次會議的重點議題之一。三國承諾在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判成果基礎上，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，力爭達成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價值的自貿(mào)協(xié)定。

科技創(chuàng)新是三國共同關注的重點合作領域之一。三國將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，提升三國科技創(chuàng)新合作水平，培育新增長點。

此外，三國還一致同意擴大環(huán)境保護、氣候變化、衛(wèi)生健康、老齡化、奧運、青少年等領域合作，發(fā)表了《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》。

中日韓三國地緣相近、人文相親，同屬儒家文化圈，2018年三國人員往來超過3100萬人次。三個國家都有彼此非常熟知的文化元素，比如此次舉辦領導人會議的成都，就因《三國演義》和《三國志》等在日、韓聞名。人文交流是三國合作的亮點，也是必不可少的紐帶。

中日韓領導人會議后，三國領導人在杜甫草堂共同出席中日韓合作20周年紀念活動，參觀了由中國外文局人民畫報社承辦的“紀念中日韓合作20周年”圖片展。

增進政治互信，合作推動發(fā)展

在當前世界經(jīng)濟下行壓力增加、貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭的大背景下，中日韓作為亞洲重要國家和東亞三大主要經(jīng)濟體，肩負著獨特的重要責任。

此次會議期間，三國一致認為以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制具有重要作用，將致力于維護自由貿(mào)易和多邊主義，強化現(xiàn)有國際規(guī)則，確保公平競爭以培育良好營商環(huán)境。

在24日舉行的第七屆中日韓工商峰會期間，三國工商界發(fā)表聯(lián)合聲明，表達支持多邊貿(mào)易體系、反對單邊主義和保護主義的共同呼聲，強調(diào)進一步提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，營造更加自由便利的貿(mào)易環(huán)境。

面向未來，中日韓合作面臨新的更大機遇，擁有更為廣闊的空間。國際社會積極評價第八次中日韓領導人會議成果。

日本杏林大學教授劉迪：此次日中韓領導人會議讓世界再次認識到三國在東亞地區(qū)和全球事務中發(fā)揮的影響力。過去20年，日中韓三國合作取得重要成就，對引導世界經(jīng)貿(mào)理性發(fā)展具有重要穩(wěn)定作用。當今全球秩序、經(jīng)貿(mào)關系面臨空前不確定性，三國深化互信與合作對地區(qū)和世界具有重要示范意義。

中日韓三國合作秘書處前任秘書長李鐘憲：通過此次領導人會議，韓中日三國在如何促進東北亞和平繁榮方面取得更多共識，有助于三國進一步提升區(qū)域合作水平。三國還討論了各自發(fā)展戰(zhàn)略對接問題，相信今后將獲得積極進展。此外，三國還就環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、應對老齡化等領域共同面臨的挑戰(zhàn)深入交換意見、探討加強合作，這將為三國民眾帶來福祉。

菲律賓智庫亞洲太平洋協(xié)進基金會國際關系研究員盧西奧·皮特洛：此次中日韓領導人會議為東北亞三國提供了一個重要溝通平臺。在當前國際格局深刻變化背景下，中日韓領導人一致同意進一步提升合作水平、妥善管控分歧、致力于維護自由貿(mào)易和多邊主義、推動實現(xiàn)朝鮮半島的完全無核化和永久和平。在充滿不確定性的當今世界，三國合作水平的進一步提升有利于地區(qū)和平穩(wěn)定和世界繁榮發(fā)展。

泰國國會議員邦猜：中日韓領導人會議這一磋商合作機制對三國都極其有利，同時將對區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展合作產(chǎn)生積極影響，帶動地區(qū)各國更加緊密的合作。

印度發(fā)展中國家研究和信息系統(tǒng)機構顧問巴塔查吉：中國長期致力于維護東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，倡導各國經(jīng)濟協(xié)調(diào)共進，在推動地區(qū)共同發(fā)展進程中扮演重要角色。

印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾：第八次中日韓領導人會議標志著中日韓三國合作的新起點，對地區(qū)乃至世界經(jīng)濟繁榮與安全穩(wěn)定都具有十分積極的意義。在當今世界貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中日韓加強合作、共同維護自由貿(mào)易，將起到穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)展與維護貿(mào)易秩序的主力作用。同時高度肯定中國在三國合作中發(fā)揮的作用，認為中國已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與安全穩(wěn)定的主導力量。

俄羅斯莫斯科國際關系學院外交教研室主任維克托·帕夫利亞堅科：中日韓同為亞洲東部經(jīng)濟發(fā)展領先國家，此次領導人會議強調(diào)需加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判，呼吁有關各方為締結區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）努力。目前有眾多國家有望加入該伙伴關系協(xié)定，亞洲經(jīng)濟一體化建設進程在加速。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇：此次中日韓領導人會議的舉行標志著三國合作正在逐步擺脫雙邊關系的干擾，日益走向成熟。在當前世界經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大和地緣政治沖突加劇的國際形勢下，中日韓加強合作，向世界發(fā)出積極、正面的信號，造福三國人民。同時，鑒于中日韓三國的體量和影響，此次會議成果將給廣大地區(qū)國家以良好的預期，對于未來整個東亞區(qū)域合作進程形成推動促進作用。