我國跨區(qū)域虛擬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

□文/杜旻軒 趙 瑞 張宇澤 楊睿思 欒學(xué)文

（南京審計(jì)大學(xué) 江蘇·南京）

［提要］ 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與飛速發(fā)展時(shí)代呈現(xiàn)相互背離的趨勢，因此必須力求產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的更新?lián)Q代。摒棄傳統(tǒng)以鄰為壑的發(fā)展思路，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”新型模式，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)行機(jī)制以及管理體制，從而開發(fā)出一種全新的合作模式，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、研究現(xiàn)狀及研究背景

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)集群在許多國家都得到了快速的發(fā)展，成為各國經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)集群的概念可以追溯到19世紀(jì)初期馬歇爾提出的“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念，其后Becattini（1977）提出了“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”理論，認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)區(qū)是具有共同社會(huì)背景的人們和企業(yè)在一定的自然與社會(huì)意義的地域上形成的社會(huì)區(qū)域生產(chǎn)綜合體”。邁克爾·波特（1990）在《國家競爭優(yōu)勢》中首次提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，并于1998年出版的《集群與新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)》中進(jìn)行了明確界定：“產(chǎn)業(yè)集群是一組地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，他們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性或互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。”其后，產(chǎn)業(yè)集群的概念被普遍接受，不同的學(xué)者根據(jù)研究內(nèi)容和目標(biāo)的不同提出了一些不同的看法。Baskell和Lorenzen（2003）認(rèn)為集群是一種具有市場特性的自由交易場所，那里的商品、服務(wù)和知識(shí)不受個(gè)體能力的限制即可以進(jìn)行有效交易。OECD（2002）認(rèn)為集群是相互依賴的企業(yè)、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)提供企業(yè)）、中介機(jī)構(gòu)（技術(shù)或咨詢服務(wù)提供者）和消費(fèi)者相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。仇保興（1999）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是小企業(yè)集群為克服市場失靈和內(nèi)部組織失靈，自發(fā)相互協(xié)作并精細(xì)分工而形成的組織。余東華（2007）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是內(nèi)部的中小企業(yè)通過技術(shù)人員和資料的共享實(shí)現(xiàn)的一種新的組織結(jié)構(gòu)模式。無論對(duì)產(chǎn)業(yè)集群界定，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群概念總是以一定地理空間的產(chǎn)業(yè)與資源聚集為其空間組織形態(tài)的。近些年，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題越來越得到學(xué)者的重視。Davidovic（2013）提出了 E 集群（E-Cluster）的概念，即在一個(gè)區(qū)域構(gòu)建的以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，由企業(yè)、高校、供應(yīng)商、客戶、政府部門等組織結(jié)構(gòu)組成的價(jià)值增值網(wǎng)絡(luò)。柳洲（2015）指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，催生了一批以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，并融入互聯(lián)網(wǎng)基因的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)或新模式的新型產(chǎn)業(yè)集群——“互聯(lián)網(wǎng)+”型產(chǎn)業(yè)集群的形成。梁琦（2017）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)引致了基于網(wǎng)絡(luò)空間而非地理空間的虛擬集聚，傳統(tǒng)制造業(yè)集聚也在向虛擬集聚升級(jí)。

一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)地理空間集聚具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、專業(yè)化勞動(dòng)市場效應(yīng)、本地市場效應(yīng)、外部性與知識(shí)溢出效應(yīng)等優(yōu)勢，但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展降低了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地理空間集聚的優(yōu)勢效應(yīng)，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的虛擬集聚不僅促使新的物流形式的形成從而降低了地理空間集聚的運(yùn)輸成本，而且使知識(shí)溢出最低地依賴于地理鄰近性，使面對(duì)面的交流可以在網(wǎng)上進(jìn)行，同時(shí)也大大節(jié)約交易成本、信息匹配和選擇成本。因此，在目前我國以地理空間為基礎(chǔ)形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大量存在的前提下，如何利用信息技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間領(lǐng)域，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群突破地理空間限制，形成跨區(qū)域虛擬集聚從而形成在擴(kuò)展的地理空間上更廣泛的集聚，是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，加快我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，打造我國世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。

二、研究意義

改革開放以來，我國以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展已成為推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高度化和國際化發(fā)展的重要載體，遍布于各地區(qū)大大小小不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。但目前我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展卻存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題，各地區(qū)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下紛紛從地區(qū)利益出發(fā)加快國家政策指引下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，從而形成了各地區(qū)較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)集群同質(zhì)化發(fā)展?fàn)顩r。同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)集群的快速擴(kuò)張，又帶來了集群相互之間在投資、項(xiàng)目、人才、原料等方面以鄰為壑的激烈競爭。同時(shí)，為爭取更多的市場份額和國際訂單，地區(qū)集聚企業(yè)間不惜大打價(jià)格站，形成“競低比賽”，進(jìn)而被鎖定在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。這種同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展后果，不僅使各地區(qū)難以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也造成僅注重規(guī)模擴(kuò)張下的資源低效利用和生產(chǎn)過剩。長此以往，不僅無法提升產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力，同時(shí)也對(duì)我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙，這將不利于我國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，摒棄以地區(qū)利益為上的以鄰為壑的發(fā)展思路，破除行政區(qū)劃界限的藩籬，借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，以一體化思路，國際化視角，建立各地區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建新型跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源要素的合理配置和高效利用，是未來我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要取向。正是基于此，本研究擬通過對(duì)我國主要地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型與內(nèi)容，研究平臺(tái)支撐下新型產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建模式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的建設(shè)，進(jìn)而提出新型跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的發(fā)展路徑與政策建議。這不僅拓展了我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路與視角，同時(shí)也對(duì)我國加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策制定有一定的借鑒意義。

三、研究目標(biāo)

我國的主要省市幾乎都遍布著各種形式和大小的產(chǎn)業(yè)集群，主要呈現(xiàn)出分布廣、門類全、效率高的特征，幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的大多數(shù)行業(yè)，主要以第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)為主，主要由中小企業(yè)構(gòu)成。雖然產(chǎn)業(yè)集群有這些與生俱來的優(yōu)勢，但是近些年我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)鏈較短、較窄、低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭等問題，這不僅造成資源的抵消配置與無端的浪費(fèi)，而且還帶來競相被鎖定低端的結(jié)果，不利于我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在這種現(xiàn)狀之下，需要發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，在各地區(qū)之間建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建公共信息平臺(tái)，形成一種新型跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)效益提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，本項(xiàng)目研究目標(biāo)就是對(duì)我國產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，分析不同地區(qū)可以如何借用現(xiàn)有的條件構(gòu)建一種新型合作模式和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)出解決現(xiàn)有問題的方案，為我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出一些現(xiàn)實(shí)性建議，為我國未來產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一條合理的路徑，建立新型跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)各地區(qū)之間的聯(lián)系和交流，發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，避免惡性競爭，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、調(diào)研成果報(bào)告

依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書合理安排，成員們依次分工合作前往南京、廣州等地調(diào)研，走訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)，收集數(shù)據(jù)，調(diào)查相關(guān)行業(yè)個(gè)體商戶、企業(yè)、相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)性。取得有關(guān)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)最新數(shù)據(jù)與動(dòng)向，結(jié)合前期收集的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)分析，提煉概括；并咨詢老師意見，得到一定的調(diào)研成果。

本次調(diào)研主要以調(diào)查廣州、南京等地有關(guān)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的虛擬產(chǎn)業(yè)集群為主，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料參考，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的幫助下，尋訪部分企業(yè)，調(diào)查部分用戶，采用抽樣調(diào)查等方式采集數(shù)據(jù)，從而展現(xiàn)長江、珠江等地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來趨勢。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，類似電商、IT等與互聯(lián)網(wǎng)高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，本身就以互聯(lián)網(wǎng)為載體，因此發(fā)展迅速，行業(yè)發(fā)展趨勢往往代表著整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的先進(jìn)方向，也因此發(fā)展處于先列，從高新技術(shù)到基礎(chǔ)設(shè)備上，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用度普遍極高。這是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的紅利，最新的前沿技術(shù)都是從這里發(fā)源、應(yīng)用，從而推廣，像是水中漣漪一樣擴(kuò)散開去，最后震蕩整個(gè)湖面。

在集群化方面，優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展與之是相輔相成。以調(diào)研的一家個(gè)體服裝電商戶為例，從廣州服裝設(shè)計(jì)公司到浙江服裝生產(chǎn)廠家到各地運(yùn)輸公司，再到南京線上銷售，在通過物流送到顧客手中，幾乎是一體化。這里并不是同類企業(yè)集群，而是相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。如此的垂直化一體式，使得一個(gè)行業(yè)可以快速有效的對(duì)市場做出反應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)得到最大化。

但是也存在一定問題，目前行業(yè)的合作往往由于新穎化，在獲得巨大利益的同時(shí)，也存在不規(guī)范漏洞，例如合作鏈之間沒有相關(guān)規(guī)定保證部分經(jīng)濟(jì)法人利益。因此，行業(yè)弱勢群體往往會(huì)受到不公平待遇，遭受損失。一位受訪的小公司表示，部分行業(yè)盡管前景好，但是大公司逐漸形成壟斷，用雄厚的資本吞并或者排擠小公司，小公司的出路并不好，往往是曇花一現(xiàn)。這是市場的必然，但也需要宏觀上進(jìn)行重視，去創(chuàng)造更多的就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。

與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間接相關(guān)的部分行業(yè)，在集群化的道路上就沒有那么通順，并且大多遇到轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。根據(jù)調(diào)研報(bào)告，在調(diào)研期間，調(diào)研地大部分的傳統(tǒng)行業(yè)，正在謀求互聯(lián)網(wǎng)指向的升級(jí)轉(zhuǎn)型，力求利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到改變，提升技術(shù)，獲得市場競爭力，并最終轉(zhuǎn)換成收益。

顯然各行各業(yè)都在謀求網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的紅利，都想分得一杯羹。只是傳統(tǒng)行業(yè)在大環(huán)境下，面臨的難題是需要資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，其次再轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。一家企業(yè)表示，該企業(yè)的生產(chǎn)線上需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級(jí)，但是苦于資金不足，投資方也沒有十足的信心跟投。導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率僅僅貼合市場，并沒有獲得優(yōu)勢。而競爭對(duì)手卻做了升級(jí)轉(zhuǎn)型，盡管現(xiàn)在市場占有率不高，但是后勁十足?！熬W(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，行業(yè)的發(fā)展方向會(huì)在市場利益指引下明晰，但是轉(zhuǎn)型道路卻不明朗，傳統(tǒng)行業(yè)，尤其是中小企業(yè)的抱團(tuán)和升級(jí)，異常艱難?！币晃黄髽I(yè)家說道。

五、社會(huì)意義

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代新情況下，我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群存在的各種弊病與不足顯露無遺，呈現(xiàn)出不能與線上虛擬平臺(tái)相適應(yīng)、不能與國際經(jīng)濟(jì)體制相接軌的景象。因此我們的研究首先就是基于社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的考慮，為了克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的缺陷，尋求突破，從而摒棄以地區(qū)利益為上的以鄰為壑的發(fā)展思路，破除行政區(qū)劃界限的藩籬，借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，以一體化思路，國際化視角，建立各地區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建新型跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源要素的合理配置和高效利用。通過研究我們發(fā)現(xiàn)這條路是未來我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要取向，正是基于此，我們通過對(duì)我國主要地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型與內(nèi)容，研究平臺(tái)支撐下新型產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建模式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的建設(shè)，進(jìn)而提出新型跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的發(fā)展路徑與政策建議。這不僅拓展了我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路與視角，同時(shí)也對(duì)我國加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策制定有一定的借鑒意義。

本項(xiàng)目研究目標(biāo)就是對(duì)我國產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，分析不同地區(qū)可以如何借用現(xiàn)有的條件構(gòu)建一種新型合作模式和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)出解決現(xiàn)有問題的方案，為我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出一些現(xiàn)實(shí)性的建議，為我國未來產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一條合理的路徑，建立基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。本項(xiàng)目的研究成果對(duì)社會(huì)主要具有以下幾點(diǎn)重要意義：一是促進(jìn)不同地區(qū)政府之間的聯(lián)系和交流，促進(jìn)全國虛擬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一體化，協(xié)調(diào)各方利益和解決各自困難，齊心協(xié)力地發(fā)揮各方的能動(dòng)性，充分發(fā)揮虛擬產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，帶動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”的理念加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與虛擬產(chǎn)業(yè)集群的融合，并通過中介咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)專業(yè)的分析和準(zhǔn)確的判斷，幫助產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的生產(chǎn)和供應(yīng)單位科學(xué)決策，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)跨區(qū)域虛擬產(chǎn)業(yè)集群壯大發(fā)展；三是改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組織體系和建構(gòu)模式，發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，從根本上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，避免惡性競爭，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是在我國現(xiàn)有技術(shù)條件下融入國際發(fā)展新理念，與國際經(jīng)濟(jì)體制和理念接軌，開拓廣闊的國際市場，帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益。

總的來說，本項(xiàng)目的最重要意義即為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供幫助，通過改善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式來促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國更好地走出去，提高我國的國際競爭力，進(jìn)而惠及我國全體人民，改善民生，提高人民生活水平。