淺談事業(yè)單位內(nèi)部審計工作重點及對策

一、前言

事業(yè)單位中，內(nèi)部控制是一項關(guān)鍵性工作，其目的是對內(nèi)部行為進行規(guī)范，確保國有資產(chǎn)的安全使用，避免出現(xiàn)內(nèi)部腐敗，提升公共服務(wù)水平。但結(jié)合當前實際分析，事業(yè)單位內(nèi)部審計制度不完善，部分人員利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，不僅影響到單位外部形象，還對社會造成不良影響。對于復(fù)雜的社會環(huán)境，事業(yè)單位立足當前實際，優(yōu)化內(nèi)部審計，提升管理水平。

二、審計工作重點

（一）財務(wù)收支與經(jīng)濟效益。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，財務(wù)收支與經(jīng)濟效益是工作的關(guān)鍵。特別是市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位承擔著社會效益與經(jīng)濟效益雙重職能，因此，就要強化對內(nèi)部審計工作的管理。多數(shù)事業(yè)單位是以投資資金活動來提升經(jīng)濟效益的途徑，這就導(dǎo)致生存與發(fā)展和國有資產(chǎn)之間建立了密切的關(guān)系。也正是如此，財務(wù)收支與經(jīng)濟效益成了工作的重點。由于此環(huán)節(jié)涉及較多的內(nèi)容，不僅包含財務(wù)管理、會計核算，同時包括事業(yè)單位經(jīng)營活動、制度執(zhí)行等多方面。

（二）內(nèi)部審計工作效果與質(zhì)量。與審計內(nèi)容相比，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作效果及其質(zhì)量也是工作的重點之一，且與單位長期發(fā)展有著密切的關(guān)系。此過程包含審計體系的完善，以及工作人員專業(yè)素質(zhì)的提升。建立健全審計制度，需內(nèi)部審計工作的重視與執(zhí)行。在構(gòu)建體制時，還與工作人員專業(yè)素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。所以，定期對內(nèi)部審計人員進行培訓。不僅包含個人能力的提升，還包括法律法規(guī)在內(nèi)的普及與宣傳。

三、內(nèi)部審計工作存在的問題

（一）缺乏獨立性。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，缺乏獨立性是其存在的重要問題之一。究其原因是由于國有資金投資具有一定的特殊性，內(nèi)部審計實施方以及被審計方都是利益主體的外圍，加之政府投資，使審計工作難以具有獨立性。另外，多數(shù)單位采用傳統(tǒng)審計方式，而隨著時代的發(fā)展，已與當前實際要求存在較大差距，部分單位內(nèi)部審計未設(shè)置獨立的部門，這都導(dǎo)致審計工作缺乏獨立性。

（二）缺乏客觀性。在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，客觀性也是存在的又一重要問題，是獨立性的延續(xù)。特別是內(nèi)部利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，為了維護自身利益，部分事業(yè)單位審計活動流于形式，缺乏公正性。隨著市場經(jīng)濟的深入，經(jīng)濟活動變得越來越復(fù)雜。內(nèi)部審計缺乏客觀性與獨立性時，就會使財務(wù)管理工作出現(xiàn)違法行為，并增加了隱蔽性，使審計工作成了被動監(jiān)管活動，失去了應(yīng)有的警示與預(yù)見作用。

（三） 內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)不高。在事業(yè)單位實際工作中，除了嚴格依據(jù)制度審計以外，還有的部分人員憑借自身經(jīng)驗去判斷，導(dǎo)致審計的結(jié)果受到主觀認知影響非常大，審計工作由于內(nèi)容較多，時間跨度大，對審計人員專業(yè)能力以及抗壓力方面，都提出非常高的要求。審計人員專業(yè)能力的限制，阻礙了對風險的識別，專業(yè)素質(zhì)不高，使審計質(zhì)量得不到有效保障，勢必影響到審計結(jié)果。

四、提升事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的策略

（一）建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，不管是形式還是內(nèi)容，獨立運作都是實現(xiàn)審計工作獨立性的基礎(chǔ)。強化單位內(nèi)部審計工作的重視程度，主要體現(xiàn)在將內(nèi)部審計部門獨立出來，并由專門的領(lǐng)導(dǎo)直接負責。此外，還要建立完善的內(nèi)部審計體系，如流程、步驟、規(guī)范等，并做好公示，使各成員都能詳細了解審計的具體細節(jié)。不僅提升了審計工作的規(guī)范化，還提升公開性，同時提升了對審計工作的重視度。此外，還有了明確的規(guī)范，既是對審計人員的引導(dǎo)，同時也減少了違規(guī)操作行為。

（二）提升審計工作的針對性。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，提升單位內(nèi)部質(zhì)量與效果，處理存在問題的方法之一是對審計對象的細化，提升針對性。這就要求對審計對象進行細化，不疏漏任何審計內(nèi)容。例如，審計財務(wù)經(jīng)費的時候，從立項到預(yù)算，再到收支過程，每一個流程都要進行全面核查。經(jīng)費開支、各類核算票據(jù)、報銷經(jīng)費是否合理，也是審核的重點。當前，部分事業(yè)單位會有下屬單位的經(jīng)濟活動，這也是內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。其經(jīng)營活動對國有資產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響，所以，要對其利潤等嚴格進行審核。此外，財務(wù)工作也要受到會計制度、法律法規(guī)的約束，這也是需要審計的內(nèi)容之一。同時，還要做好內(nèi)控審計，這是提升國有資產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。

（三）第三方輔助機構(gòu)的設(shè)置。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，內(nèi)部屬性使單位易受到小集團利益的影響，使工作流于表面形式，缺乏公平性。想要有效處理這一問題，就要借助第三方輔助機構(gòu)，這是重要的方法之一。第三方可從社會上選擇那些資質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的審計人員，也可以借助高等院校人員進行輔助。第三方機構(gòu)能夠有效避免單位內(nèi)部人員利益問題而使審計工作產(chǎn)生的亂作為行為，使結(jié)果更加真實性與客觀性。另外，不會牽扯到人際關(guān)系與利益，還能夠提升預(yù)警服務(wù)，構(gòu)建預(yù)警機制。這就使得潛在風險得到第三方的警示，從而有效降低因國有資產(chǎn)損失而被動彌補的現(xiàn)象。

（四）先進技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在一定程度上，信息技術(shù)已取代人的活動而在工作中發(fā)揮著高效作用。例如，事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)財務(wù)內(nèi)審系統(tǒng)，將傳統(tǒng)依賴人工核算、操作的問題，由平臺進行操作，對于不同管理類型、崗位同的操作權(quán)限，使各工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)了線上實時展示。有了平臺體系，審計工作便能夠隨時隨地的開展。例如，現(xiàn)金收支審批，由上報到反饋再到執(zhí)行，都能夠在線上開展，各環(huán)節(jié)生成一條流水操作，涉及到的操作人員、金額等所有內(nèi)容。如果核查需要，只需要審查記錄即可全面掌握各細目情況。此外，實時產(chǎn)生的痕跡不易被人的操作，保證了線上流水記錄的真實性。內(nèi)部審計也成了獨立操作的工作流程，不會由于個人私利而影響到結(jié)果的公正性。此外，在一定程度上還提升了不同崗位之間責任劃分的目標。交接問題方面，平臺也不會產(chǎn)生責任不明的現(xiàn)象，在一定程度上避免了互相推諉、玩忽職守的風險。不僅使審計工作更高效，還有效提升了審計質(zhì)量與效能。

（五）內(nèi)部審計人員的管理。在事業(yè)單位工作過程中，人員是引發(fā)內(nèi)部風險的關(guān)鍵因素，想要有效避免人為因素，就要做好人員的管理。第一，定期對內(nèi)部審計人員進行培訓，使其了解最新的內(nèi)部審計文件與知識，嚴格依據(jù)制度開展工作，另外，培養(yǎng)內(nèi)審人員專業(yè)能力，針對性的指導(dǎo)其管理與專業(yè)能力。第二，增強素質(zhì)教育，引導(dǎo)內(nèi)部審計人員樹立正確的價值觀。深入學習黨政方針政策，并在工作中進行實踐。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位內(nèi)部審計承擔著社會效益與經(jīng)濟效益職能，在實際進行審計過程中，難點突出，這也是工作過程中難以處理的重要環(huán)節(jié)。因此，針對內(nèi)部審計工作中的問題，不僅要提升審計質(zhì)量與效能，還要獨立性、客觀性地多措共舉。推動事業(yè)單位內(nèi)部審計工作水平的提升，促進事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。