加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的措施研究

一、前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)面臨著各種各樣的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)人員，為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值的目標(biāo)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)企業(yè)改革，切實(shí)履行自身工作職責(zé)，促進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的重點(diǎn)

（一）需要構(gòu)建健全的干部管理制度。加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作，需要明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的重點(diǎn)，然后根據(jù)國有企業(yè)干部的政治覺悟和思想意識形態(tài)，構(gòu)建健全的干部管理制度，進(jìn)而有效彰顯國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的優(yōu)勢和價(jià)值，保障國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的有效性發(fā)展。同時(shí)，在新時(shí)期背景下，為更好滿足黨對于國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的要求，還需要通過構(gòu)建健全的干部管理體系和制度，充分發(fā)揮出各項(xiàng)組織制度在國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中的作用和主導(dǎo)優(yōu)勢，進(jìn)而有效促進(jìn)干部管理水平提升，保證國有企業(yè)的良好發(fā)展和進(jìn)步。并且在構(gòu)建健全干部管理制度中，還需要交各項(xiàng)干部管理制度覆蓋到干部管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求干部在工作過程中，結(jié)合相關(guān)工作制度，做到有章可循，全面提升國有企業(yè)的競爭力和凝聚力，不斷通過規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，在調(diào)整和完善中，調(diào)動干部員工的工作積極性，讓國有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部管理中正確面對各種各樣的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。

（二）需要完善干部的選拔任用工作。在新時(shí)期背景下，推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的健全發(fā)展，必須完善干部的選拔任用工作，這也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作，在新時(shí)期背景下的重點(diǎn)。而且對于國有企業(yè)管理工作來說，干部的選拔任用工作也是很重要的，在完善干部選拔任用工作的過程中，要全面對干部的專業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行考察，并且還要全面了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治工作和黨政工作情況，合理優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作結(jié)構(gòu)和能力，進(jìn)而從源頭上提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作效率。在完善干部選拔任用與管理工作的過程中，還要結(jié)合黨建工作的相關(guān)要求，充分將政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，有效構(gòu)建成一支德才兼?zhèn)?、政治覺悟較高的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作隊(duì)伍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的健全發(fā)展。此外，在干部選拔與任用過程中，還要提高對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作的重視，選拔期間，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)與培訓(xùn)，提升國企領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和素養(yǎng)，進(jìn)而更好發(fā)揮出國企領(lǐng)導(dǎo)干部對于治理企業(yè)的作用。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中存在的問題

（一）部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理意識較弱。在新時(shí)期背景下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作存在的問題逐漸呈現(xiàn)出來，相關(guān)問題在一定程度上制約和阻礙國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作水平的提升，導(dǎo)致相關(guān)工作開展效果不理想。目前，我國各部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理意識較弱，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督和管理缺乏足夠的認(rèn)識，在實(shí)際工作中不會積極主動的去接受監(jiān)督和管理工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為對他們的監(jiān)督和管理工作是對他們工作權(quán)威的一種挑釁和對他們工作權(quán)利的不尊重。另一方面，國有企業(yè)的員工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)意識較弱。有些員工害怕向領(lǐng)導(dǎo)干部提出意見后會遭到工作上的報(bào)復(fù)。部分國企員工在提出工作意見后，上級的領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有采納，這嚴(yán)重打消了員工提出意見的主動性和積極性。如果國有企業(yè)員工之間缺乏足夠的溝通和交流便開展監(jiān)督管理工作，那么最終的監(jiān)督和管理工作將會毫無意義。

（二）沒有建立健全和完善的監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督與管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中如果僅僅依靠憑證是不會產(chǎn)生任何效果的，為了提高監(jiān)督管理質(zhì)量和水平，國有企業(yè)各個(gè)部門要加強(qiáng)合作。但是目前我國部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理制度過于落后，這很難滿足國有企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的需求。首先，不能有效的保障監(jiān)督的權(quán)益[1]。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的最終目的是保持利益的均衡性，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。但是在實(shí)際監(jiān)督和管理中監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)利并沒有得到有效的保障，部分監(jiān)督主體在實(shí)際監(jiān)督工作中經(jīng)常會受到監(jiān)督對象的排斥、擠壓等等，這在一定程度上阻礙了監(jiān)督和管理工作的順利進(jìn)行。其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠完善，監(jiān)督工作過于隨意。部分國有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅是一個(gè)擺設(shè)，監(jiān)督工作也只是流于形式，無法充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用和意義。一旦工作中出現(xiàn)了問題，工作人員之間會相互推諉，最終導(dǎo)致問題無法有效解決。最后，同級的監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間存在著偏軟的情況，部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)不敢管國有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)人員。

四、加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的措施

（一）不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識，提高認(rèn)識。在加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中，要基于國有企業(yè)未來長遠(yuǎn)發(fā)展的大格局。目前，我國國有企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須改變以往的工作觀念，增強(qiáng)監(jiān)督意識，滿足時(shí)代發(fā)展需求[2]。無論是被監(jiān)督的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是監(jiān)督主體都要充分認(rèn)識和了解到監(jiān)督和管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對國有企業(yè)未來發(fā)展的重要性，不斷增強(qiáng)自身的監(jiān)督意識，真正貫徹和落實(shí)監(jiān)督和管理的權(quán)利。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮榜樣作用，積極履行自身工作職能，承擔(dān)工作義務(wù)。在實(shí)際的監(jiān)督和管理工作中真正做到不故意找問題，不斷提升自身工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮積極帶動作用，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）有效整合監(jiān)督的力量，建立完善的監(jiān)督網(wǎng)。國有企業(yè)相關(guān)工作人員要建立完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體和外部的監(jiān)督主體能夠充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效整合監(jiān)督力量的目標(biāo)，督促國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行工作職能。一方面，要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和管理工作。在我國國有企業(yè)發(fā)展中，黨組織是重要力量，黨組織要充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)發(fā)展中的重要性，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度。為此，黨組織要積極召開思想公臺報(bào)告會議、民主生活會議等等，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，積極行使自身的監(jiān)督權(quán)力。另一方面，要解放監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利。國有企業(yè)要為員工樹立勇于面對領(lǐng)導(dǎo)管理問題的勇氣和信心[3]。紀(jì)檢部門則要勇于執(zhí)行監(jiān)督和管理工作，積極解決監(jiān)督過程中存在的問題，充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能。除此之外，國有企業(yè)要充分利用群眾的力量，利用網(wǎng)絡(luò)來監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部生活，利用匿名舉報(bào)和有獎舉報(bào)的方式充分調(diào)動員工參與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與管理工作的主動性和積極性。國有企業(yè)也可以建立完善的全民監(jiān)督制度，保證群眾的監(jiān)督權(quán)利可以順利實(shí)現(xiàn)。

（三）全面貫徹和落實(shí)監(jiān)督制度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。國有企業(yè)的發(fā)展具有一定的持續(xù)性，因此我們在監(jiān)督和管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過程中也要保持持續(xù)進(jìn)行，為了保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，國有企業(yè)需要健全和完善監(jiān)督制度，建立科學(xué)的、長效的監(jiān)督模式，加強(qiáng)舉報(bào)制度的建設(shè)[4]。在監(jiān)督制度的落實(shí)中，舉報(bào)是一種最直接的監(jiān)督方式，因此國有企業(yè)要做好舉報(bào)者的保密和權(quán)益維護(hù)工作，讓舉報(bào)者感受到舉報(bào)居于較強(qiáng)的可操作性，并且有效性較高。讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部感受到舉報(bào)帶來的壓力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉政為公。除此之外，國有企業(yè)要在第一時(shí)間向社會展示領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的財(cái)務(wù)權(quán)利和相關(guān)權(quán)利的行使情況，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部和群眾間的聯(lián)合監(jiān)督與管理，讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利暴露在陽光下，阻礙領(lǐng)導(dǎo)干部暗箱操作的順利實(shí)施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會氛圍。實(shí)踐證明，人所處的社會環(huán)境直接決定著其人格的形成，因此，我國相關(guān)部門和工作人員要加強(qiáng)社會環(huán)境的建設(shè)，保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行。我國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，同時(shí)受到自身道德缺陷的影響在實(shí)際工作中會出現(xiàn)不同程度的腐敗問題[5]。改革開放以后，我國社會不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國法治建設(shè)不完善，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全等問題越來越突出。為此，為了有效解決問題，促使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部形成一個(gè)健全的人格，我國相關(guān)部門要加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷健全和完善各項(xiàng)法律體系，完善各種監(jiān)督制度，建立良好的社會環(huán)境和氛圍，有效的解決國企領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理中存在的問題，不斷規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)干部的人格。

（五）深化國企領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革。為了提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作質(zhì)量和效果，必須深化國企領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革，促進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展[6]。國有企業(yè)干部制度改革涉及的范圍較廣，包括多個(gè)工作環(huán)節(jié)。深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革可以有效的梳理和串聯(lián)各個(gè)工作環(huán)節(jié)，建立完善的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為，保證各項(xiàng)管理工作順利實(shí)施。

五、結(jié)語

國有企業(yè)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理工作有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國有企業(yè)社會服務(wù)水平。為此，國有企業(yè)要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。