京津冀區(qū)域“十四五”電力企業(yè)發(fā)展機遇淺析

京津冀瀕臨渤海，攜攬“三北”，面積約21.6萬平方千米，承載1億多人口，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和參與國際競爭合作的先導(dǎo)區(qū)域，是全國最具發(fā)展活力的三大經(jīng)濟增長極之一，其一體化協(xié)同發(fā)展已成為重大的國家發(fā)展戰(zhàn)略。做好該區(qū)域“十四五”的電力發(fā)展空間分析，對于電力行業(yè)企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

一、京津冀區(qū)域電力總體情況分析

“十三五”期間，京津冀能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，供應(yīng)能力不斷提升，能源效率與環(huán)境逐步改善。截至2018年底，京津冀發(fā)電總裝機約1.2億千瓦，全社會用電量約5823億千瓦時，發(fā)電量完成約5338億千瓦時。

按產(chǎn)業(yè)劃分：煤電裝機約7830萬千瓦，占比約64%；清潔能源裝機約4400萬千瓦，占比約36%；非水可再生能源裝機約2796萬千瓦，占比約22.87%。

按區(qū)域劃分：北京地區(qū)總裝機約1116.56萬千瓦，占比約10.81%；天津地區(qū)總裝機約1799.38萬千瓦，占比約17.42%；河北地區(qū)：總裝機約7411萬千瓦，占比約71.76%。

“十三五”后兩年，京津冀區(qū)域新增裝機以新能源為主，至2020年，可再生能源占比將進一步提升。

根據(jù)京津冀能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2025），至2020年京津冀能源消耗總量控制在5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中天然氣消費480億立方米，石油消費5700萬噸，全社會用電量6250億千瓦時，發(fā)電裝機達到1.2億千瓦，可再生能源裝機比例達到25%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%左右，火電平均標(biāo)準(zhǔn)煤耗達到300克/千瓦時。

二、各區(qū)域電力發(fā)展情況分析

（一）北京市。“十三五”期間，北京堅持清潔低碳發(fā)展方向，大幅壓減電廠、工業(yè)、采暖、民用燃煤總量，全市建成以電力和天然氣為主體、地?zé)崮芎吞柲艿瓤稍偕茉礊檠a充的清潔能源體系。至2020年，電源裝機規(guī)模將控制在1300萬左右，可再生能源電力裝機200萬千瓦，其中風(fēng)電65萬千瓦、光伏115萬千萬、生物質(zhì)35萬千瓦，清潔能源發(fā)電比例達到100%，可再生能源發(fā)電裝機容量比例達到15%左右。但是，受制于土地、環(huán)保政策和城市功能定位調(diào)整等因素，北京市新能源發(fā)展距離規(guī)劃目標(biāo)差距較大。

（二）天津市。按照天津市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃和電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年電力裝機達到2000萬千瓦左右，其中：煤電機組約1280萬千瓦，燃氣機組約564萬千瓦，風(fēng)電約116萬千瓦，光伏發(fā)電約80萬千瓦。

基于天津市對煤電發(fā)展的嚴(yán)格控制、大型燃機項目電價補貼負擔(dān)等因素，“十三五”目標(biāo)的實現(xiàn)，重點發(fā)展方向在于風(fēng)電和光伏發(fā)電項目的進一步開發(fā)

（三）河北省?！笆濉逼陂g，河北省大力推進煤炭清潔高效利用，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和余熱利用，推進煤改氣、煤改電和型煤替代。至2020年，全省發(fā)電裝機9850萬千瓦，煤電5200萬千瓦、燃機400萬千瓦、風(fēng)電2080萬千萬，光伏1500萬千瓦，可再生能源裝機占比40%以上。

對比規(guī)劃目標(biāo)，河北省的風(fēng)電裝機規(guī)模要達到2080萬千瓦以上，有一定難度，部分已核準(zhǔn)風(fēng)電項目處于生態(tài)保護紅線范圍，不能按期開工；光伏發(fā)電項目發(fā)展很快，有望實現(xiàn)既定目標(biāo)；燃機項目發(fā)展較慢。

三、京津冀區(qū)域“十四五”電力發(fā)展機遇分析

（一）北京地區(qū)電力發(fā)展機遇?！笆濉币詠恚本┦胁辉傩陆ù笮兔弘?、燃機項目，受制于土地、環(huán)保政策和城市功能定位調(diào)整等因素，北京市“十三五”期間新能源發(fā)展距離規(guī)劃目標(biāo)差距較大。因此，“十四五”期間，北京市新增電力仍將有限，重點仍是太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用，這是電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的機遇點。

同時，“十三五”期間，受源頭生產(chǎn)電力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端天氣、市場變化等因素，北京市部分時段、局部區(qū)域出現(xiàn)供應(yīng)緊張。預(yù)計至2025年，北京市電力需求約3500萬千瓦，目前本地電源約1300萬千瓦，外來電力需求約2700萬千瓦，近3/4電力依靠外來。北京市電力辦曾指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)用電負荷增長明顯加，山西省火電裝機連續(xù)下降、省內(nèi)用電負荷增長、外送電不斷向江蘇等南方轉(zhuǎn)移，多種因素影響，依靠外來電力保供北京吃緊局面初顯?！笆奈濉逼陂g，為增加自身保供電源，保障北京用電安全，北京計劃在周邊河北域內(nèi)布局新的電源點，以“點對網(wǎng)”方式直送北京。因此，在周邊布局電源項目向北京送電，是一個良好的發(fā)展機遇。

（二）天津地區(qū)電力發(fā)展機遇。有關(guān)資料顯示，天津市的“十四五”規(guī)劃編制工作將以天津“十三五”規(guī)劃實施、推進的實際情況為基礎(chǔ)，主要集中在以下五點：一是能源消費“雙控”成效顯著。二是煤炭消費持續(xù)壓減。三是電力供應(yīng)不斷優(yōu)化。四是天然氣保障能力增強。五是新能源和可再生能源得到大力發(fā)展。

因此，“十四五”期間，天津?qū)⑦M一步強化煤炭消費控制，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，除等容量替代納入國家建設(shè)規(guī)劃的煤電項目外，不再審批（核準(zhǔn)）新建燃煤發(fā)電項目；將統(tǒng)籌燃煤指標(biāo)配置，向集中高效利用、達標(biāo)排放的領(lǐng)域傾斜?；诖?，預(yù)計“十四五”期間，天津區(qū)域仍不適宜推動開發(fā)燃煤發(fā)電項目。而應(yīng)將重心放在拓展清潔能源項目，充分利用地方資源競爭性配置機會，大力開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，穩(wěn)步拓展天然氣項目，研究布局分布式儲能調(diào)峰電站項目試點示范項目。

（三）河北地區(qū)電力發(fā)展機遇

2019-2025年，河北省將繼續(xù)落實新發(fā)展理念和能源安全新戰(zhàn)略，以實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“減煤、增氣、闊電、納新”為實施路徑，加快新能源清潔綠色發(fā)展。電力發(fā)展或可搶抓以下機遇：

1.大力發(fā)展可再生能源。河北省將積極發(fā)展太陽能發(fā)電,堅持技術(shù)進步與模式創(chuàng)新相結(jié)合,因地制宜、有序推進太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。電力企業(yè)可以工商業(yè)建筑屋頂為主,發(fā)展就地消納、市場化交易的分布式光伏發(fā)電; 結(jié)合光熱技術(shù)發(fā)展,推進光熱發(fā)電示范項目,逐步擴大應(yīng)用范圍。以此搶抓光伏發(fā)展機遇。

2.積極發(fā)展調(diào)峰電源。電力企業(yè)可以結(jié)合實際情況，有序發(fā)展天然氣發(fā)電,在LNG接收站、電力負荷中心等區(qū)域布局天然氣調(diào)峰電站;在公共交通服務(wù)區(qū)、大中型公共建筑及綜合商業(yè)區(qū)等建設(shè)樓宇式天然氣分布式能源系統(tǒng)。電力企業(yè)可以結(jié)合實際情況，合理布局抽水蓄能電站建設(shè),搶抓調(diào)峰市場機遇。

3.積極研發(fā)利用氫能。建議電力企業(yè)加快氫能關(guān)鍵技術(shù)突破,利用可再生能源富余電量發(fā)展電解水制氫,利用焦化行業(yè)和部分地區(qū)氯堿行廳業(yè)的副產(chǎn)氣純化制氫,擴大氫能供給能力。這樣不但豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以解決風(fēng)電消納問題。

四、結(jié)語

“十四五”期間，綠色低碳仍將作為京津冀能源發(fā)展的根本方向，持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重，將成為北京、天津、河北地區(qū)電力發(fā)展的主流發(fā)展方向。電力企業(yè)要根據(jù)自身的裝機結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)分布、產(chǎn)業(yè)定位等，區(qū)別化、有針對性地做好各區(qū)域“十四五”規(guī)劃研究，重點是搶抓清潔能源、調(diào)峰電源、氫能電源等發(fā)展機遇，以充分提升自身在區(qū)域的競爭力。