中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會的主題包含“奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”,意味著我國步入中國特色社會主義新時代已到達(dá)了最后的收官之戰(zhàn)。此外,還明確表示我國的經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)高速增長,下一階段的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這一戰(zhàn)略的核心思想是“質(zhì)量第一,效益優(yōu)先”[1]。這一決策是經(jīng)黨中央對我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入剖析與慎重考慮后決定的,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對我國有著至關(guān)重要的積極影響,如我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的順利建成,我國2020年全面小康社會美好愿望的實(shí)現(xiàn),社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全面建設(shè)。立足于當(dāng)今全新的歷史角度,不難發(fā)現(xiàn),高質(zhì)量發(fā)展對推動我國現(xiàn)代化建設(shè)有明顯的成效。
高質(zhì)量發(fā)展對我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是勢在必行的,但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一朝一夕能夠完成的,需要攻破的難關(guān)一重接一重。就當(dāng)前的情況來看,要做到“質(zhì)量第一,效益優(yōu)先”的要求不難,難點(diǎn)在于如何定義規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、如何堅持下去等問題。
“要從‘有沒有’轉(zhuǎn)變到‘好不好’,關(guān)鍵在于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,對于提升供求關(guān)系動態(tài)平衡的基本保障,就是對其中實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革?!盵2]做法就是始終要以人們?nèi)找嬖鲩L變化的越來越追求多樣、個性化的需求為導(dǎo)向,深化改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,最大限度調(diào)動配置好人力物力資源、現(xiàn)代投資金融以及人才科技創(chuàng)新等生產(chǎn)要素,側(cè)重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),持續(xù)帶動資本生產(chǎn)率、勞動產(chǎn)出率、科技投入回報率以及全要素生產(chǎn)效率,推動投入和產(chǎn)出、供求的健康動態(tài)平衡,達(dá)到企業(yè)有盈利、員工有薪資、投資有分紅、政府有稅收,暢通市場各環(huán)節(jié)的大局經(jīng)濟(jì)循環(huán)最佳狀態(tài)。
1.發(fā)展均衡性。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時,更重要的是各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)體系來看,要合理規(guī)范國民經(jīng)濟(jì)在其中的重大比例,協(xié)同科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人才資源以及現(xiàn)代金融共發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化;從創(chuàng)新發(fā)展來看,要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的由快到好、由粗放到集約轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)合理化、價值化演變;從城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展來看,高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域間的均衡。
2.增長的穩(wěn)定性。在此進(jìn)程中,能否做到保持經(jīng)濟(jì)增長速度與規(guī)?;膭蓊^是關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展的要求很高,不是一朝一夕就能達(dá)到的,且達(dá)到之后也不等同于可以一直穩(wěn)定下去,出現(xiàn)大幅度波動是禁忌。
3.社會的公平性。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要平衡生活、生產(chǎn)以及生態(tài)三者,始終堅定以人民群眾為中心的發(fā)展理念,走群眾路線,始終為了人民、依靠群眾,成果與人民群眾共享。因而,從宏觀的經(jīng)濟(jì)層次來看,質(zhì)量的內(nèi)容還包括社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多方面,需以民生福利為發(fā)展方向,同時維持有效良好的社會治理秩序,實(shí)現(xiàn)社會的公正。
4.環(huán)境可持續(xù)性。綠色健康的發(fā)展觀賦予了高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步豐富廣闊的含義。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求社會迸發(fā)巨大精神、物質(zhì)財富,滿足人民群眾對未來日益增長的美好愿望需求。特別要注重生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品,符合人們對美麗健康生態(tài)環(huán)境需求。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,建設(shè)健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系體制。特別要注重對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,因?yàn)槠洳粌H主導(dǎo)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還決定了技術(shù)創(chuàng)新升級,其產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小映射著目前我國制造業(yè)的基礎(chǔ)力量、產(chǎn)業(yè)體系體制建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)以及整體實(shí)力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)科學(xué)優(yōu)化,持續(xù)深化改革。
2.推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,質(zhì)量效益大提升。創(chuàng)新是推動發(fā)展的首要動能,為建立健全經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化起到了戰(zhàn)略性支持作用;全面綜合地映射了產(chǎn)業(yè)的實(shí)力,在產(chǎn)業(yè)競爭中起到關(guān)鍵作用。由此來看,推行創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,對我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有必要性,支撐推動消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變升級,同時利于提高我國國際競爭力。要達(dá)成高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo),需要在多個領(lǐng)域如創(chuàng)新領(lǐng)跑、如綠色可持續(xù)、人力資源服務(wù)、中高端消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)環(huán)節(jié)等創(chuàng)造全新增長點(diǎn)和動力?!霸诩ち一馃岬膰H競爭中要斬獲頭角、贏得主動權(quán),加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的步伐,就必須要火速推動科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程?!盵3]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵就是要提升發(fā)展的質(zhì)量與效益,最佳狀態(tài)是以最少的投入成本實(shí)現(xiàn)最大的效益產(chǎn)出,并且日益提高可持續(xù)發(fā)展的能力。
習(xí)近平總書記曾說過這樣一句話“不能單純以我國GDP增長率來論英雄”。判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的好壞,不是說看起來速度增長塊,經(jīng)濟(jì)形勢就好,相反的,速度相對下降也不代表經(jīng)濟(jì)形勢糟糕。最主要的還是看經(jīng)濟(jì)增長是否有質(zhì)量以及帶來的效益。簡單來說就是企業(yè)有收益、員工有薪資、投資有紅利,其本質(zhì)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中產(chǎn)品產(chǎn)出率提高、實(shí)際收入提高,推動顧客需求增加以及企業(yè)盈利帶來投資積蓄增加的良性健康循環(huán)。其循環(huán)原理是由于產(chǎn)出率提高帶來的實(shí)際收入的增加,實(shí)際收入的增加又激發(fā)了進(jìn)一步的需求和更多的儲蓄,同一時間內(nèi)也提高了勞動生產(chǎn)率。因此,資本的投入會更加偏向替代勞動,從而增加對設(shè)備的資金投入以求提高產(chǎn)量,這個就是所謂的資本比。然而實(shí)際收入的提高,進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)需求又更深層次推動生產(chǎn)積極性、提高產(chǎn)出率。在這種累積式的良性循環(huán)進(jìn)程中,不僅提高了國民實(shí)際收入水平,還讓企業(yè)立足市場,增強(qiáng)國際競爭力。
在經(jīng)濟(jì)活動中,如果有這樣的良性健康循環(huán)機(jī)制存在,能被定義為高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動。為什么有的國家能夠走向富裕?是因其選擇了這一高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動道路決定的?;顒拥奶囟ㄐ允墙?jīng)濟(jì)增長的特性之一,這種性質(zhì)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動能夠帶來更高水平的產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)煽動效應(yīng)、更快的技術(shù)更新速度、更高效的分工合作以及更廣闊的活動空間。這不單一會推動關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展,還可以通過技術(shù)發(fā)展的增強(qiáng)效應(yīng),在不斷的實(shí)踐努力下完成社會整體多方位生產(chǎn)水平、實(shí)際收入水平和資本累計三方面共贏。
要判斷一個經(jīng)濟(jì)活動是否屬于高質(zhì)量范圍,首先需要判斷該經(jīng)濟(jì)活動是否存在具備發(fā)展生產(chǎn)力的空間。經(jīng)過悉心的分析判斷后若是認(rèn)為某一類經(jīng)濟(jì)活動存在空間潛力去發(fā)展生產(chǎn)率,則在生產(chǎn)率的發(fā)展進(jìn)程中需要更加注重利用廣泛的業(yè)務(wù)來帶動,并且對專業(yè)知識和能力進(jìn)行不斷的積累。除此之外,也需要考慮到該經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)范圍以及對其他部門經(jīng)濟(jì)增長率的影響力,判斷其在外溢效益中是否具有發(fā)展?jié)摿?。該外溢效?yīng)除了會影響到高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動中合作的下游企業(yè),還會對更高收入和需求的影響間接帶動勞動密集型服務(wù)業(yè)中的工資水平,最終擴(kuò)大工資增長的影響范圍。但最不能忽略的是由于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的包容性,許多參與主體如企業(yè)、投資人、員工以及政府機(jī)構(gòu),均從中受益,良性循環(huán)不能離開這些主體對高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動受益的支撐而獨(dú)立存在。
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)涵不是一成不變的,在技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式時代變遷、交易體系、國內(nèi)外分工合作體系和國際金融體系的發(fā)展以及國家地域規(guī)模結(jié)構(gòu)多樣性中不斷豐富高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)涵。顯而易見,高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動富有特定性。
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動是一系列能夠協(xié)調(diào)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)性活動,而不能被孤立地看作一件產(chǎn)品、一個行業(yè)甚至一種產(chǎn)業(yè)。拿一個小小的行業(yè)來說,其自身不夠能力撐起整個平衡社會范圍內(nèi)的盈利、收入以及產(chǎn)率的協(xié)調(diào)發(fā)展,更何況是對于一個國家、一個龐大的經(jīng)濟(jì)體。反觀規(guī)模比較小的經(jīng)濟(jì)體,就算其國內(nèi)的規(guī)模、范圍經(jīng)濟(jì)不足以提供形成各部門之間的市場條件,但是單憑借一兩個小部門甚至是小產(chǎn)品的優(yōu)勢競爭力,也不乏存在拉動該經(jīng)濟(jì)體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其實(shí)際收入增加的可能性。
1840年工業(yè)革命后,掀起一次次技術(shù)革命浪潮,為人民帶來了許多創(chuàng)造性技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式,全世界的分工合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系也隨革命浪潮在不斷地改革變化中。由于各個國家國情不同以及在推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中適用的技術(shù)、發(fā)展條件不同,決定了不同國家對高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動和走向的道路選擇不同。單純生搬硬套別人成功高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)驗(yàn),不實(shí)事求是因地制宜,無視歷史特定性是不可能成功的。舉個例子,在全球價值鏈出現(xiàn)之前,全球生產(chǎn)、貿(mào)易體系的代表性特征就是產(chǎn)品內(nèi)部之間的分工和貿(mào)易。但是在全球價值鏈迅猛發(fā)展趨勢下,國際分工體系的主要特征已由最初轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)模塊化和產(chǎn)品內(nèi)部分工系統(tǒng)化,中間產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重逐日升高,在給發(fā)展中國家降低參與門檻限制的同時也大大增加了其生產(chǎn)價值鏈提升的難度。種種形勢的變化,警示著不可能單單盯著某個產(chǎn)品去效仿大國歷史上成功經(jīng)驗(yàn),必須腳踏實(shí)地根據(jù)自身條件分析、提升自我價值鏈來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動絕對沒有想象中那么簡單,成功的背后不僅需要大量資金投入技術(shù)研發(fā)取得進(jìn)步的有力優(yōu)勢,更加需要長期堅持不懈的科學(xué)有效制度規(guī)范保障。
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的培養(yǎng)、提拔和堅持自身,不僅對經(jīng)濟(jì),同時亦是對社會層面上具有破壞性創(chuàng)造和創(chuàng)造性破壞的兩者并存的艱難過程。而對于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的培養(yǎng)和提拔這條路,非生產(chǎn)性活動的干擾和舊經(jīng)濟(jì)制度下既得效益組織集團(tuán)的投機(jī)、尋租以及抵制都是絆腳石。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)程中,資本缺少主動性,既不會有意追求實(shí)現(xiàn)包容、共享性增長,也不會尋機(jī)增加實(shí)際收入。只有利潤預(yù)期能夠調(diào)動資本,若是出現(xiàn)了更吸引人的投機(jī)利潤,生產(chǎn)性資本必定會從原先的生產(chǎn)活動中抽離出來,導(dǎo)致該高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動被迫中止??v觀歷史,不論是最先投入工業(yè)化的先行國家,還是后期趕超國,均能打破經(jīng)濟(jì)阻滯僵局,正確引導(dǎo)資源投入到創(chuàng)造性、生產(chǎn)性活動中,這也是為什么這些國家能夠取得經(jīng)濟(jì)成果的關(guān)鍵。
縱觀技術(shù)變革歷史,一個新技術(shù)的引入,一國是否能夠不受其影響繼續(xù)保持該國原先技術(shù)的領(lǐng)先地位甚至實(shí)現(xiàn)超越,由以下兩個因素決定:第一,是否能夠第一時間在關(guān)鍵投入(動力部門)中領(lǐng)先;第二,是否能迅速在動力、主導(dǎo)和引領(lǐng)三個部門之中得到關(guān)于利潤和生產(chǎn)率增加的正向反饋。能否做到這兩點(diǎn),由該國技術(shù)、生產(chǎn)力以及生產(chǎn)體系的多樣性決定。也許中國對比別國核心技術(shù)方面以及基礎(chǔ)科研方面存在著缺陷,但在中國努力下形成全產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)合作和巨大的國內(nèi)市場,表明中國潛力極為巨大,這為中國把握時代技術(shù)革命機(jī)遇提供優(yōu)勢條件。我國國內(nèi)巨大的消費(fèi)市場規(guī)模降低了單位成本,豐厚的利潤回報了技術(shù)的研發(fā)投入,從而更加激發(fā)企業(yè)對技術(shù)投入、研發(fā)的積極性,形成經(jīng)濟(jì)范式。
高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求是向著推動深化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,建立健全經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢想和兩個百年奮斗目標(biāo)提供有力雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而努力。從宏觀大局來看,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在不斷發(fā)揮經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中整體規(guī)模優(yōu)勢同時,也必須持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)量、動力、效率改革,堅定地走綠色建康可持續(xù)發(fā)展的新時代工業(yè)化道路,不斷推動社會正義公平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成果全體人民群眾共享的局面。
開展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。前者的特定性,對選擇高質(zhì)量發(fā)展之路附加了更多難度要求。而國家的支持是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件之一:一方面,要打破各種阻礙必須依靠強(qiáng)大的國家力量,正確引導(dǎo)社會資源資金投入高質(zhì)量生產(chǎn)建設(shè)活動中;另一方面,完善健全并且有效充分地發(fā)揮國家體制創(chuàng)新功能作用,在原有基礎(chǔ)的工業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢以及消費(fèi)市場廣闊規(guī)模上,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)能力和科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級,從而進(jìn)一步謀求經(jīng)濟(jì)更高層次的高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2020年7期