新冠疫情下東北亞區(qū)域合作的路徑分析
——基于第三方市場合作視角

于 紅 麗

(黑龍江工程學(xué)院 思想政治教研部，哈爾濱 150050)

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以鄰為壑、經(jīng)濟(jì)自利主義表現(xiàn)激烈，國際組織和超國家機(jī)制凸顯無力無策，世界經(jīng)濟(jì)體系趨于碎片化。疫情蔓延致使過去幾十年中創(chuàng)立的制造業(yè)全球布局遭受前所未有的阻隔，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的正常鏈接關(guān)系被經(jīng)濟(jì)活動和社會生活一定意義上的停頓截斷。疫情過后，如果缺乏動力以保護(hù)全球化帶來的共同利益，那么20世紀(jì)建立起來的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)將會面臨挑戰(zhàn)。同時，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義抬頭沖擊國際秩序。而這些新的變化又進(jìn)一步影響區(qū)域合作，尤其是面對中美力量對比出現(xiàn)的新變化，東亞合作甚至是東北亞區(qū)域合作都遇到了新的挑戰(zhàn)。作為由中國首創(chuàng)的國際合作新模式，加強(qiáng)第三方市場合作無疑成為促進(jìn)東北亞區(qū)域合作的催化劑。

一、新冠疫情下世界格局的新變化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，核心要義就是“變”字，本質(zhì)是世界秩序的重塑。受新冠肺炎疫情影響，美歐綜合實力遭受重創(chuàng)，中國也遇到了“全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、外部市場萎縮”等挑戰(zhàn)[1]。世界秩序由此發(fā)生深刻變化，正在由美國主導(dǎo)走向失序狀態(tài)，國際機(jī)制由相對和諧滑向矛盾重重。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，美國對中國實行全面戰(zhàn)略競爭，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、外交等方面與中國在世界范圍內(nèi)展開爭奪。俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所所長阿列克謝·葛羅米柯認(rèn)為，當(dāng)前國際形勢與冷戰(zhàn)時期有本質(zhì)區(qū)別，以中美為核心的兩極格局難以形成，因為“美蘇兩極格局不僅是兩個全球權(quán)力中心的競爭，雙方還共同致力于消除大規(guī)模武力對抗并穩(wěn)定了國際關(guān)系?？梢哉f，美蘇格局穩(wěn)定了國際體系，是‘穩(wěn)定的兩極’。而中美對抗將觸發(fā)諸多不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致國際關(guān)系混亂甚至引發(fā)戰(zhàn)爭”[1]。中國學(xué)者滕建群認(rèn)為，中美未來將缺乏實質(zhì)性合作。俄羅斯外交學(xué)院院長亞歷山大·雅科文科也認(rèn)為中美矛盾還會繼續(xù)升級。但中國沒有稱霸世界的野心，更不會結(jié)盟，同時全球合作機(jī)制依然存在，并未崩潰，即使美國退出，但大多數(shù)國家仍然傾向于通過國際機(jī)制來解決問題。由于疫情的影響，各國都把精力關(guān)注于本國的發(fā)展，不情愿加入新的兩極格局，從這種意義上說，新的兩極格局并未形成。但未來世界形勢會出現(xiàn)新的趨勢，力量將會重新分布，國際權(quán)力中心繼續(xù)轉(zhuǎn)移；國際社會再次呈現(xiàn)意識形態(tài)化，民族主義蔓延；非傳統(tǒng)安全問題，例如環(huán)境污染、氣候變化等問題也都將寄希望于通過國家或次區(qū)域?qū)哟蔚暮献鱽斫鉀Q。俄羅斯專家認(rèn)為，中國和美國將成為世界政治兩大聯(lián)盟的中心，其不斷加深的沖突將對整個國際關(guān)系以及各國政治進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響。由于保護(hù)主義盛行及美國因素的影響，東北亞區(qū)域合作進(jìn)程受阻。對此，國際格局的新特點呼喚第三方市場合作能夠在區(qū)域合作方面發(fā)揮更大的作用。

“逆全球化”思潮呼喚第三方市場合作，促進(jìn)地區(qū)一體化融合。新冠疫情下，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，世界經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)零散化、區(qū)域化和政治化的特點。全球化在世界范圍內(nèi)遇阻，中美貿(mào)易戰(zhàn)更加凸顯了兩者在全球化上的分歧，尤其是新冠肺炎疫情再次加劇了全球化面臨的挑戰(zhàn)。疫情放緩了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈出現(xiàn)斷裂重組，生產(chǎn)的本土化、地區(qū)化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作呈現(xiàn)出不同的走勢。一是安全秩序中對立格局凸顯。疫情期間，美國依然對中國發(fā)起戰(zhàn)略競爭。在中國南海、東海和黃海同時派出軍艦，挑釁意味濃厚。在區(qū)域安全上，美國的退出使得相關(guān)國家需要重新思考地區(qū)安全機(jī)制的建設(shè)。二是中國積極構(gòu)建公正合理的國際秩序。中國從國內(nèi)和國際兩個大局出發(fā)，堅持以合作共贏、和平發(fā)展和“一帶一路”為切入點，推動建設(shè)人類命運共同體。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中國強(qiáng)大的凝聚力和執(zhí)行力讓世界為之驚嘆；同時，疫情也改變著國際秩序的演變方向和方式，國際政治多極化因為主要國家力量的再平衡而向縱深演進(jìn)。

國際格局的新特點對地區(qū)合作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際共同體意識正在減弱，國際規(guī)范正在弱化，民粹主義盛行，長遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計顯得力不從心，但小多邊主義盛行，區(qū)域合作呈現(xiàn)出新格局。以三方合作、多邊合作為平臺，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展為東北亞區(qū)域合作提供了新的思路，特別是第三方市場的開拓將成為東北亞區(qū)域合作的催化劑。

二、新冠疫情下世界格局對東北亞區(qū)域合作的影響

新冠肺炎疫情的有效控制再次強(qiáng)化了亞太地區(qū)在世界格局中的重要地位。東北亞區(qū)域合作對于亞洲乃至世界都將產(chǎn)生重要影響。而國際秩序的不穩(wěn)定性、不確定性和不可預(yù)測性也逐漸增強(qiáng)，世界范圍內(nèi)各共同體利益的協(xié)調(diào)困難重重。因此，有必要將東北亞區(qū)域合作問題置于世界格局的新變化中加以思考。

一是中美貿(mào)易摩擦阻礙了東北亞區(qū)域一體化進(jìn)程。雖然中美兩國不會出現(xiàn)冷戰(zhàn)時期的以意識形態(tài)對立、軍備競賽等為顯著特征的兩極陣營，但圍繞不同文明、不同理念、“守成國”和“崛起國”之間的沖突還是客觀存在的。中美之間的矛盾在短時期內(nèi)可能會暫時彌合，但從長期看，非?？赡芘腔苍凇胺呛献餍云胶狻钡倪吘墶６绹囊灰夤滦惺沟闷淅庵髁x蔓延，非常不利于現(xiàn)有的國際秩序。美國前國務(wù)卿基辛格2020年11月17日在彭博新經(jīng)濟(jì)論壇上呼吁即將上任的拜登政府要迅速采取行動，恢復(fù)中美關(guān)系，否則世界將陷入一場堪比第一次世界大戰(zhàn)的災(zāi)難。中美正在朝著“對抗的方向發(fā)展”，危機(jī)會從言語沖突升級為一場實際的軍事沖突。美國必須意識到，它無法在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上取得“單邊優(yōu)勢”，拜登政府應(yīng)該利用新冠疫情這個“共同威脅”，展開和中國的對話與合作[2]。世界經(jīng)濟(jì)需要通過開放，相互依賴，發(fā)展自由貿(mào)易，進(jìn)而使所有人都能獲得利益。而利益的實現(xiàn)，需要構(gòu)建貫穿區(qū)域和世界的價值鏈體系。

二是“逆全球化”對東北亞區(qū)域一體化的影響。全球貿(mào)易萎縮是“逆全球化”的直接表現(xiàn)。雖然2008年金融危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)在逐漸回暖，但美國堅持奉行貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)一步加劇了世界貿(mào)易的不平衡，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。在“逆全球化”盛行之前，每個國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇都是經(jīng)濟(jì)全球化或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。但是，英國的“脫歐”打破了歐盟團(tuán)結(jié)的神話，其后特朗普政府的頻頻“退群”則對區(qū)域一體化進(jìn)程產(chǎn)生了消極影響。

“逆全球化”給東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。東北亞區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，且一直奉行通過多邊主義原則來開展談判議程。但是，“逆全球化”出現(xiàn)后，美國接連退出TPP等國際組織和機(jī)構(gòu)，沖擊了東北亞區(qū)域內(nèi)各國建立合作的意識。尤其是美國推行“美國優(yōu)先”政策后，破壞了經(jīng)濟(jì)全球化遵循的平等互惠原則。同時，“逆全球化”也帶來東北亞區(qū)域內(nèi)部的分裂。由于受特朗普政府“美國優(yōu)先”政策的影響，美國的亞太盟友——日本、韓國都在重新思考與其的關(guān)系，這使得東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推行緩慢。

雖然“逆全球化”阻礙了東北亞區(qū)域一體化進(jìn)程，但也在某種程度上給東北亞區(qū)域合作帶來了機(jī)遇。2020年的新冠肺炎疫情打破了原有國際關(guān)系的結(jié)構(gòu)框架。由于美日同盟、美韓同盟的制約，以往東北亞區(qū)域合作進(jìn)程緩慢，但在疫情下中日韓三國加強(qiáng)了彼此間的合作，由其主導(dǎo)的“互助+互救”新東亞合作模式逐漸興起?？梢?，多邊合作、第三方市場合作平臺在未來東北亞區(qū)域合作機(jī)制中將發(fā)揮重要作用。

三、第三方市場合作及多邊區(qū)域平臺與東北亞區(qū)域合作

2015年6月,李克強(qiáng)總理訪問法國，兩國簽署了《關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》。第三方市場合作是指中國企業(yè)與有關(guān)國家、企業(yè)共同在第三方市場開展的經(jīng)濟(jì)合作。作為開放包容的國際合作模式，第三方市場合作有助于中國企業(yè)與各國企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動第三國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和民生改善，實現(xiàn) 1+1+1>3的效果。中國已先后與西班牙、加拿大、英國等14個國家就第三方市場合作達(dá)成了諸多共識，并在實踐中取得了豐碩的成果。

作為一種新型國際合作形式，第三方市場合作意在“通過開展國際產(chǎn)能合作，將發(fā)達(dá)國家的高端技術(shù)同中國的中端技術(shù)裝備相結(jié)合，以更好地適應(yīng)發(fā)展中國家需求，擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品市場，也可以助力中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是三方受益之舉”。第三方市場合作的合作對象原則上要求是發(fā)達(dá)國家，合作面向的第三方是發(fā)展中國家，但在實際操作過程中，尤其是在東北亞區(qū)域合作一體化的進(jìn)程中，其靈活地兼顧了合作對象和第三方問題，表現(xiàn)出極強(qiáng)的操作彈性。

第三方市場合作之所以能夠在復(fù)雜的東北亞區(qū)域合作進(jìn)程中發(fā)揮作用，原因是多方面的。首先，合作意識強(qiáng)烈。國際貿(mào)易治理存在合作促進(jìn)機(jī)制不健全的問題，如何將競爭機(jī)制轉(zhuǎn)化為合作機(jī)制，探索新的合作模式成為各國關(guān)注的重點。其次，可以適度規(guī)避矛盾，弱化沖突。疫情之下，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇乏力，第三方市場的開展將彌補(bǔ)南南合作和南北合作進(jìn)展不暢的劣勢，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁的動力。最后，國家間經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異造成了市場份額不同，不同國家間需要開展優(yōu)勢互補(bǔ)合作。第三方市場合作特點鮮明，有利于區(qū)域發(fā)展。一是它對接既有國際規(guī)則，沒有傾向性；二是它開放、包容的特點主導(dǎo)著第三方市場合作的進(jìn)程；三是它弱化政府角色，擴(kuò)大企業(yè)影響，優(yōu)化合作環(huán)境，并遵循經(jīng)濟(jì)與政治相分離的理念。

東北亞區(qū)域內(nèi)國家廣泛開展合作，尤其是中日韓三國。中國先后同韓國、日本、新加坡等國建立了第三方合作。2018年10月，日本首相安倍晉三訪華期間，同李克強(qiáng)總理共同出席了第一屆中日第三方市場合作論壇，兩國簽署了52項合作協(xié)議。協(xié)議明確將泰國確立為兩國合作的區(qū)域，將湄公河次區(qū)域泰國“東部經(jīng)濟(jì)走廊(EEC)發(fā)展計劃”列為旗艦型項目，作為兩國開展第三方市場合作的重點項目。EEC計劃的提出為中日經(jīng)濟(jì)走廊與產(chǎn)業(yè)合作提供了契機(jī)。這一計劃所覆蓋的區(qū)域非常廣泛，其始于緬甸，橫貫泰國、柬埔寨、越南與東南亞大陸部分，是東西經(jīng)濟(jì)走廊與南北經(jīng)濟(jì)走廊的交匯中心。另外，中日韓第三方市場合作的開展有效對接了“一帶一路”倡議。而“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本+市場”的合作模式則跨越了東北亞區(qū)域內(nèi)國家的地緣沖突，推動了三方合作。此外，中國和日本對泰國的投資也為中泰鐵路和EEC 鐵路的對接提供了便利。

特朗普政府永久退出TPP，對日本政府造成了巨大沖擊，嚴(yán)重壓縮了日本的利益空間。為獲得更多的戰(zhàn)略自主性，安倍政府簽署了“全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)，與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來。此外，其與中國也進(jìn)行了卓有成效的合作，第三方市場合作在泰國開展得如火如荼，中日從“普遍競爭”關(guān)系過渡到第三方市場合作。同時，湄公河次區(qū)域作為“一帶一路”倡議與“印太構(gòu)想”的重要節(jié)點，為中日開展第三方市場合作提供了具體的合作平臺。

第三方市場合作是促進(jìn)東北亞區(qū)域合作的有效路徑，但不是唯一路徑。多邊合作也是東北亞區(qū)域合作的有益探索。第三方市場合作不同于簡單的三邊合作。三方合作強(qiáng)調(diào)合作而非對抗，它試圖背離權(quán)力政治的傳統(tǒng)規(guī)則，反對“2對1”的博弈思維[3]，強(qiáng)調(diào)共同收益。其基本邏輯為三方合作是一個有機(jī)體，而不是簡單雙邊關(guān)系的疊加。三方合作不同于第三方市場合作，原則上不強(qiáng)調(diào)兩邊強(qiáng)，第三方弱，三方可以發(fā)展水平不同，也可以相同，對于參與主體沒有明確限制。例如，均勢型中日韓三方合作，兩強(qiáng)型中蒙俄三方合作，單強(qiáng)型美日韓三方合作，兩強(qiáng)一弱型中日泰第三方市場合作。三方合作的關(guān)鍵在于三方內(nèi)部分歧的聚焦解決。沃爾弗斯認(rèn)為合作源于不同的激勵元素，第一種來自三方內(nèi)部，其目標(biāo)是加強(qiáng)合作性集團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系，此時的合作收益是內(nèi)向性的；第二種來自外部，目標(biāo)是通過彼此合作來應(yīng)對共同的外部威脅，前提是有外部威脅的持續(xù)存在[4]。

中國周邊的地緣政治格局是“中強(qiáng)鄰”關(guān)系格局，且每個國家都是獨立的單元體。此“鄰國”一方面是中國的周邊國家，同時又與某個強(qiáng)國有著深厚的傳統(tǒng)關(guān)系，其外交政策也深受這個強(qiáng)國的影響[5]。這種關(guān)系格局主要分為四組：中國—日本—東盟國家；中國—俄羅斯—中亞國家；中國—印度—部分南亞國家；中國—澳大利亞—部分太平洋島國[6]。此種關(guān)系格局在外交實踐中極易導(dǎo)致兩種擔(dān)憂：“鄰國”擔(dān)心因為中國推進(jìn)與強(qiáng)國的關(guān)系而被邊緣化，強(qiáng)國則擔(dān)心因為中國改善與“鄰國”的關(guān)系而導(dǎo)致其地區(qū)影響力削弱。當(dāng)強(qiáng)國的這種擔(dān)心上升到一定程度，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體政策時，中國與強(qiáng)國在地區(qū)層面的競爭就會隨之凸顯出來。另一方面則是直接導(dǎo)致東北亞和東南亞分離，給美國離間東北亞國家間合作提供了機(jī)會。周邊國家對待中國的策略一種是選擇與中國競爭，造成兩敗俱傷的局面，使地區(qū)共同收益受損。另一種選擇則是與中國開展互利合作。合作必然產(chǎn)生收益，對于周邊強(qiáng)國而言，推動地區(qū)強(qiáng)國與中國開展合作的關(guān)鍵動力在于能否有效護(hù)持其地區(qū)影響力的政治收益；對于周邊國家而言，則可以直接提速國家發(fā)展進(jìn)程。

多邊合作促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的典型案例是RCEP的簽署。2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)歷經(jīng)八年，最終達(dá)成。RCEP在貿(mào)易自由化方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展，且在文本中保留了制度彈性與靈活性。RCEP以亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)為基礎(chǔ)，加速了全球貿(mào)易力量的流動，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在亞太地區(qū)，RCEP和CPTPP作為兩種超大型FTA，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化提供了路徑參考。在全球范圍內(nèi)，RCEP將加速“經(jīng)濟(jì)區(qū)域化+X”模式成型，為全球化未來的發(fā)展樣式提供參考。

四、東北亞區(qū)域合作的前景

東北亞區(qū)域合作挑戰(zhàn)與機(jī)會并存。由于美國的介入，東北亞地區(qū)沒有完整成型的安全機(jī)制，政治生態(tài)比較脆弱。雖然中日韓也有密切合作，但更多地是存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國軍事部署的針對性、技術(shù)限制等對東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)鏈接和安全合作產(chǎn)生了諸多不利影響，增加了東北亞地區(qū)的離散性。東北亞地區(qū)在實現(xiàn)區(qū)域一體化的過程中存在著難點和障礙。首先，東北亞地區(qū)國家缺少身份認(rèn)同。從地緣政治意義的角度講，美國不是東北亞國家，但它深深地影響著東北亞地區(qū)。日本的地區(qū)認(rèn)同感不足，對“我是誰”認(rèn)識不清。其次，在東北亞區(qū)域利益的認(rèn)同上，各個國家對區(qū)域共同利益的認(rèn)識信心不足。在區(qū)域能帶給“我”的利益方面，東北亞部分國家態(tài)度并不樂觀。因此，為了實現(xiàn)東北亞區(qū)域一體化建設(shè)，共同體理念、第三方市場合作和多邊角度都是實現(xiàn)突破的路徑。

一是確立“共同體”理念，推動構(gòu)建東北亞區(qū)域共同體。“共同體”理念體現(xiàn)為“共同性”“共生觀”。要建立東北亞區(qū)域有層次的區(qū)域協(xié)調(diào)性博弈，以彌合東北亞地區(qū)現(xiàn)實上存在的戰(zhàn)略與利益博弈。黨的十八大以來，秉持“親誠惠容”理念、與周邊國家一道推動構(gòu)建周邊命運共同體，成為新時期我國周邊外交的一個長期愿景。構(gòu)建周邊命運共同體，一方面要擴(kuò)大各方的共同利益，增強(qiáng)利益的共享性，強(qiáng)化“共生觀”；另一方面則要積極探索切實可行的共同體實現(xiàn)路徑。要以局部互信回避全局互疑，以拼圖式累積漸進(jìn)到區(qū)域整體范圍的合作[7]。

二是擱置爭議、尋求多邊合作，推動?xùn)|北亞和解與合作進(jìn)程。東北亞區(qū)域合作已經(jīng)到了調(diào)整期和整合期，尤其是在疫情之下，東北亞地區(qū)的合作出現(xiàn)了新特點。同時，安全格局轉(zhuǎn)變和市場格局的形成，互為條件互為支撐，是東北亞地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的歷史性結(jié)合[8]。目前，中國與周邊強(qiáng)國之間的結(jié)構(gòu)性壓力依然存在，周邊強(qiáng)國對地區(qū)影響力和收益依然高度關(guān)注。雖然在國家層面存在結(jié)構(gòu)性壓力，但企業(yè)層面依然遵循市場原則，在第三方市場合作的進(jìn)程中，尋求可以獲益的合作。第三方市場合作不僅可以促進(jìn)雙邊關(guān)系的發(fā)展，產(chǎn)生“雙邊收益”，還有助于提升中小國家在三方合作中的話語權(quán)和議程設(shè)置能力。優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏是第三方市場合作的目的，這一理念無疑可以厚植構(gòu)建命運共同體的共同利益基礎(chǔ)。中日韓三方合作正在經(jīng)歷升級改造，“中日韓+1”和“中日韓+X”這樣的“四方合作”與“多方合作”新模式也正在醞釀成型。這些新模式可以避免重復(fù)競爭，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)正和收益。

三是建構(gòu)多邊功能性合作機(jī)制，推動?xùn)|北亞命運共同體建設(shè)。更多主動權(quán)的獲得，使得東北亞地區(qū)國家參與地區(qū)事務(wù)的積極性提高。凝聚共同體共識，推進(jìn)共同體行動，加強(qiáng)功能性合作，以促進(jìn)東北亞共同體建設(shè)。從功能上看，第三方市場合作有助于解決三方合作缺乏實際議題和具體項目的問題。疫情期間，中日韓三方密切合作建立起來的應(yīng)急性合作凸顯了共同體意識的增強(qiáng)。一方面，三國的共同利益和共同訴求在增加；另一方面，三國的政策協(xié)調(diào)、政治互信和社會交往的基礎(chǔ)也在增強(qiáng)，為東北亞共同體的建立提供了有力的支撐。“中日韓+X”合作首先強(qiáng)調(diào)了利益的共同性和政策的可協(xié)調(diào)性。其次關(guān)注了與X方合作的可行性。合作過程的完善與建構(gòu)既是收益評估的過程，又是合作機(jī)制、合作路徑逐步構(gòu)建的過程。作為次區(qū)域新的合作方式，“中日韓+X”模式為東北亞區(qū)域合作提供了全新的思考。

疫情之下，國際格局發(fā)生了深刻變化，中國面臨的周邊外交形勢異常嚴(yán)峻。如何更好地經(jīng)略周邊，促進(jìn)東北亞區(qū)域合作，第三方市場和多邊合作無疑是一個全新的嘗試。作為三方合作的催化劑，第三方市場合作將促進(jìn)人類命運共同體的建構(gòu)。為此，加強(qiáng)多國合作，推動經(jīng)貿(mào)往來，以促進(jìn)中國因應(yīng)疫情時代的國際格局，助力其應(yīng)對大國競爭和開拓外交的新局面。