韓雨樓
(河北師范大學(xué),河北 石家莊 050024)
中國(guó)古代官箴文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),有著悠久的發(fā)展歷史,并伴隨著中國(guó)古代社會(huì)官僚政治的逐步完善而漸趨成熟。官箴文化理論基礎(chǔ)深厚,歷經(jīng)長(zhǎng)期演變發(fā)展,意蘊(yùn)廣博,為研究中國(guó)古代社會(huì)提供了豐富的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化史料,成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。研究中國(guó)古代官箴的清廉思想,有利于挖掘傳統(tǒng)文化的精華,對(duì)當(dāng)今加強(qiáng)社會(huì)廉政建設(shè)也將有所啟迪。
官箴是對(duì)古代官員從政的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則所作的勸諫和告誡,是官員應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)規(guī)則。古代的“箴”通“針”,本意是縫補(bǔ)衣服的工具,或者是針灸治病的器具,后逐步引申為告誡、勸諫之意,并發(fā)展成一種文體形式。作為一種文體,箴可以追溯到夏商時(shí)期,“斯文之興,盛于三代。夏商二箴,余句頗存”[1]。商代已有不少箴文面世,《尚書(shū)·盤(pán)庚》所載“小人之攸箴”是目前已知保存較為完整的箴文文獻(xiàn)。西周時(shí)期是箴文的創(chuàng)作繁榮時(shí)期,在體例和格式上均有所完善?!队萑酥稹肥沁@一時(shí)期保存下來(lái)的著名箴文文獻(xiàn),揭開(kāi)了中國(guó)古代官箴的重要篇章,是先秦傳世箴文中最完備和廣為人知的一篇箴文。經(jīng)過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期箴文創(chuàng)作的低谷期,隨著秦王朝統(tǒng)一中央集權(quán)的建立,為鞏固帝王權(quán)威,官箴開(kāi)始由官員對(duì)君王的勸誡向帝王約束百官的形式轉(zhuǎn)化。兩漢時(shí)期箴文在創(chuàng)作上注重精雕細(xì)琢、內(nèi)外兼修,內(nèi)容和形式結(jié)合得更為緊密,使箴文的創(chuàng)作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這一時(shí)期的官箴體現(xiàn)了皇帝對(duì)各級(jí)官員的嚴(yán)格要求,也允許官僚對(duì)最高統(tǒng)治者的過(guò)失進(jìn)行告誡,營(yíng)造出君臣互箴的氛圍。經(jīng)過(guò)三國(guó)魏晉的發(fā)展,唐代官箴出現(xiàn)了新氣象,以唐太宗《百字箴》、武則天《臣軌》為代表的官箴書(shū)的出現(xiàn),表明封建統(tǒng)治者已經(jīng)把運(yùn)用官箴書(shū)對(duì)官員進(jìn)行思想教育擺上了議事日程。宋元時(shí)期官箴趨向?qū)嵱眯?,出現(xiàn)了類(lèi)似地方官政務(wù)指導(dǎo)型的官箴書(shū),代表作有宋代呂本中的《官箴》、陳襄的《州縣提綱》、李元弼的《作邑自箴》,元代張養(yǎng)浩的《三事忠告》等。這些官箴文獻(xiàn)記錄了編撰者的從政心得、理政技巧和諄諄告誡,流露出積極向上的務(wù)實(shí)精神,標(biāo)志著官箴文化進(jìn)入成熟期。明清時(shí)期是官箴文化的高潮期,官箴文獻(xiàn)形式多樣,數(shù)量空前增長(zhǎng)。以《官箴書(shū)集成》所收錄官箴書(shū)為例,明代之前的官箴書(shū)僅有寥寥8種26卷;明代官箴書(shū)被收錄的有17種47卷,清代是官箴書(shū)集大成時(shí)代,達(dá)到76種900多卷。明清官箴書(shū)在內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)操作性和實(shí)用性,如明代楊昱的《牧鑒》、江東之的《撫黔紀(jì)略》,清代黃六鴻的《?;萑珪?shū)》、汪輝祖的《學(xué)治臆說(shuō)》《佐治藥言》等,有的官箴書(shū)甚至成為官員理政的行動(dòng)指南。
從夏商至明清,隨著國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)化,君主集權(quán)的加強(qiáng),官箴經(jīng)歷了不斷演變的過(guò)程,發(fā)展脈絡(luò)清晰,內(nèi)容豐富多彩,形式更加多樣。在箴誡的主體上,從最初的臣僚對(duì)君王的勸誡,逐漸轉(zhuǎn)化為由最高統(tǒng)治者親自撰寫(xiě)箴文告誡百官,或者是由官員撰寫(xiě)官箴告誡官員自律或用以自保。最高統(tǒng)治者不遺余力地推崇和推行官箴,既是對(duì)官箴的有效正名,也是官箴得以有效推廣的保障。在箴誡內(nèi)容上,從關(guān)注修身樹(shù)德向?qū)嵺`操作層面轉(zhuǎn)化,出現(xiàn)了鴻篇巨制的官箴書(shū)籍。官箴所倡導(dǎo)的宗旨和精神被擺在了重要位置,修身樹(shù)德、清廉公正等被入仕者尊奉為道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,儒家思想日益成為官箴文化的主流思想。
古往今來(lái),清廉都被視作為官行政的優(yōu)秀品質(zhì)。古人將“廉”與“禮、義、恥”相提并論,充分表明“廉”在古人心目中的重要地位。在中國(guó)古代社會(huì),官僚階層特權(quán)加身,是利用手中的權(quán)利為百姓謀福祉,還是在唾手可得的利益誘惑面前伸出貪婪之手;是不越雷池半步,恪守為官之德,還是鋌而走險(xiǎn),讓欲望無(wú)限膨脹,是各級(jí)官員都要面對(duì)的抉擇。選擇清廉為政,即使不能名垂青史,也會(huì)仕途安順,反之則會(huì)遺臭萬(wàn)年,被釘在歷史的恥辱柱上。古代官箴的核心思想是“清慎勤”,即清廉、謹(jǐn)慎、勤勉,歷代官箴都強(qiáng)調(diào)為官行政必須以此為圭臬。官員恪守官箴,清廉勤政,被譽(yù)為不辱官箴;官員有悖官箴,貪賄殆政,則被稱(chēng)為有玷官箴。雖然清官的內(nèi)涵不僅僅表現(xiàn)在潔身自好,還有處事公正、勤勉行政等諸多內(nèi)涵,但利欲熏心的官員即使能力再?gòu)?qiáng),也會(huì)被排除在清官的行列之外。可以說(shuō),廉潔與否對(duì)清官的鑒定具有一票否決的功效。
綜覽歷代官箴,倡導(dǎo)清廉,為官“廉”字當(dāng)頭是官箴的首要出發(fā)點(diǎn)。早在西周穆王時(shí)就提出“五過(guò)之疵”,穆王期間制定的《呂刑》被譽(yù)為中國(guó)古代第一部成文法典,《呂刑》中把惟官、惟反、惟內(nèi)、惟貨、惟來(lái)列為“五過(guò)之疵”,其中惟貨就是指官吏的貪污不潔行為。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家們大多都有關(guān)于清廉的論述,如孟子認(rèn)為,“可以取,可以無(wú)取,取傷廉”。荀子毫不掩飾對(duì)不廉官員的鄙視,直截了當(dāng)?shù)刂赋觥盁o(wú)廉恥而嗜乎飲食,則可謂惡少者矣”。湖北云夢(mèng)出土的睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)《為吏之道》把“清廉毋謗”列為五善之一,“賤士而貴貨貝”作為五失之一。東漢馬融在《忠經(jīng)》中提出為官處事立身三原則,“在官惟明,蒞事惟平,立身惟清。清則無(wú)欲,平則不曲,明能正俗”,強(qiáng)調(diào)為官者要具備三種素質(zhì),即身居官位要賢明,處理政事要公平,立足安身要清廉。唐朝統(tǒng)治者注重用官箴來(lái)勸誡和教化官員,如武則天在其親撰的《臣軌》中獨(dú)列“廉潔”一章,提醒各級(jí)官員“理官莫如平,理財(cái)莫如廉……故君子行廉以全其真,守清以保其身”。宋代是中國(guó)封建社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的時(shí)期,“古人好讀前四史,亦以其文字耳!若研究人心政俗之變,則趙宋一代最宜究心”[2]。伴隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,統(tǒng)治者清醒地意識(shí)到官員清廉行政的重要性。南宋洪邁在《容齋續(xù)筆》載,宋太宗將五代蜀國(guó)后主孟昶戒石銘濃縮成十六字,“爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺”。靖康之難后,在風(fēng)雨飄搖中宣告誕生的南宋王朝,為整頓吏治,宋高宗命各州縣官員將十六字官箴刻成戒石,立于公案之側(cè),以示戒意。宋代倡導(dǎo)以文治國(guó),士大夫階層受傳統(tǒng)義利觀(guān)的影響,推崇廉潔從政,為營(yíng)造反貪倡廉的良好從政環(huán)境搖旗吶喊。宋人有這樣的共識(shí),“天下之患,莫大于士大夫無(wú)恥,士大夫至于無(wú)恥,則見(jiàn)利而已,不復(fù)知有他,如入市而攫金,不復(fù)見(jiàn)人也”[3]。 主張士大夫要潔身自好,正如羅大經(jīng)在《鶴林玉露》中所言,“若愛(ài)一文,不直一文”。官箴告誡官員們要明白人生貧富自有定數(shù),無(wú)端索取必有所失。一旦觸犯法律,陷入貪污受賄的泥淖而身敗名裂,終其一身也無(wú)法洗刷恥辱。陳襄在《州縣提綱》中提醒官員,“蓋思人生貧富,固有定分,越分過(guò)取,此有所得,彼必有虧。明有三尺,一陷貪墨,終身不可洗濯。故可饑、可寒、可殺、可戳,獨(dú)不可一毫妄取”[4]39。真德秀在《西山政訓(xùn)》中提出“四事箴”,把“律己以廉”放在首位,認(rèn)為為官行政“萬(wàn)分廉潔,止是小善,一點(diǎn)貪污,使為大惡。不廉之吏,如蒙不潔;雖有他美,莫能自贖”[5]。宋代涌現(xiàn)出一批名垂青史的清官,其中尤以“清心為治本、直道是身謀”[6]為處世哲學(xué)的包拯最為典型。慶歷五年(1045)三月,包拯向仁宗皇帝呈疏《乞不用贓吏》,指出“臣聞廉者,民之表也;貪者,民之賊也”[7],明確表明自己倡導(dǎo)廉潔、反對(duì)貪腐的觀(guān)點(diǎn)。元代禮部尚書(shū)張養(yǎng)浩進(jìn)一步發(fā)揮省己修身之道,將其與仕宦榮辱結(jié)合起來(lái),在其所著《廟堂忠告》中指出:“惟善自修者,則能保其榮;不善自修者,適足速其辱。所謂善修者何?廉以律身,忠以事上,正以處事,恭慎以率百僚?!盵8]232對(duì)于官員而言,貪賄污點(diǎn)是其致命之傷,一旦與貪墨有染,做不到堂堂正正做官、清清白白做人,其話(huà)語(yǔ)權(quán)和威信力就會(huì)大打折扣。明人徐榜在《宦游日記》中有個(gè)形象的比喻,“惟士之廉,猶女之潔,一朝點(diǎn)污,終身玷缺”,把“士之廉”與“女之潔”相類(lèi)比,以今人看來(lái)比喻未必恰當(dāng),但在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中卻有其特殊的含義。清朝乾隆時(shí)期的李容坦言:“居官首重維清,察吏莫嚴(yán)于守,故爵位雖有崇卑,究以不貪為寶。才具雖有長(zhǎng)短,要必?zé)o欲則剛,是操守實(shí)立身之根基,而持廉乃計(jì)吏之先務(wù)?!盵9]被康熙譽(yù)為“古今廉吏第一”的于成龍,對(duì)吏治腐敗和世風(fēng)日下憂(yōu)心忡忡,撰寫(xiě)《親民官自省六戒》,其中第三戒是要杜絕賄賂,“夫受人錢(qián)而不與干事,則鬼神呵責(zé),必為犬馬報(bào)人。受人財(cái)而替人枉法,則法律森嚴(yán),定為妻孥連累。清夜自省,不禁汗流,是不可不戒”。于成龍官至總制兩江總督,而去世時(shí)木箱中只有一套官服,別無(wú)他物,無(wú)怪乎有百姓痛哭流涕如喪考妣。廉潔如此,不能不令人肅然起敬。
綜上所述,無(wú)論是處于權(quán)力之巔的帝王對(duì)臣下的告誡,居廟堂之高的權(quán)貴之間的共勉,還是基層官員實(shí)踐思考,清廉思想無(wú)疑都是貫穿中國(guó)古代官箴思想的主線(xiàn)。在儒家思想的長(zhǎng)期浸潤(rùn)下,官箴強(qiáng)調(diào)通過(guò)倫理道德的修養(yǎng),提高清廉行政的自覺(jué)性,以達(dá)到營(yíng)造風(fēng)清氣正政治環(huán)境的目的,與統(tǒng)治者無(wú)為而治的思想不謀而合,這也成為官箴文化倍受歷代統(tǒng)治者青睞的重要原因。
為政清廉,是貫穿中國(guó)古代官箴文化發(fā)展的思想主線(xiàn)之一,是為官行政的永恒主題。上述官箴所闡述的清廉思想及典型實(shí)例,反映出清廉與否是官箴衡量官員品行優(yōu)劣的標(biāo)桿,擁有清廉的操守是官員從政的第一要?jiǎng)?wù)。為官清廉,自律自重,方能處事公正;堅(jiān)守底線(xiàn),遠(yuǎn)離紅線(xiàn),自然堂堂正正。以史為鏡,可以知興替。吸收古代官箴文化廉政思想的精髓并運(yùn)用于實(shí)踐,對(duì)加強(qiáng)新常態(tài)下的反腐倡廉工作具有積極的借鑒意義。
公生明,廉生威,公允生正氣,清廉出德政?!蛾套哟呵铩份d有春秋時(shí)期政治家、思想家晏嬰的著名言論:“廉者,政之本也?!蔽鳚h大儒董仲舒在《春秋繁露》中提出:“國(guó)之所以為國(guó)者,德也?!眱晌凰枷爰耶惽?,點(diǎn)明了清廉在德政中的重要地位,“蓋公、忠、仁、明,皆自此生”[10]。在中國(guó)古代,內(nèi)圣外王是儒家倡導(dǎo)的理想道德人格, 強(qiáng)調(diào)要注重內(nèi)在修行,具備圣人的才德;要以民為本,親民富民,以“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”[11]為己任。理想化的德治思想要順暢地貫徹下去,需要官員階層這個(gè)施政平臺(tái)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果官員階層品行高尚,清正廉潔,率先垂范,身體力行,就會(huì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。這種典范作用不僅會(huì)使官員主政的地方惠風(fēng)和暢,還有可能在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生正能量。官僚階層廉風(fēng)勁吹,一塵不染,展示出堅(jiān)守原則、清正廉潔的良好形象,其行才能以上率下,其言才能一言九鼎,才能以德政善政為一方造福。正如孔子所言,“上好禮則民莫敢不敬,上好義則民莫敢不服,上好信則民莫敢不用情”,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”[12]。宋代呂本中在其所撰《官箴》指出:“當(dāng)官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保祿位,可以遠(yuǎn)恥辱,可以得上之知,可以得下之援?!盵13]97在呂本中看來(lái),為官之法無(wú)非是三條:清廉、謹(jǐn)慎、勤勉。掌握了這三件法寶,就可以保住官位之穩(wěn)固,可以遠(yuǎn)離恥辱之侵襲,可以得到上司的知遇之恩,可以得到下級(jí)的鼎力支持。元朝揭傒斯提出:“廉非為政之極,而為政必自廉始。惟廉則欲必寡,欲寡必公?!盵14]清代陳弘謀認(rèn)為:“人須心中無(wú)欲,方能心平。心平,方能事平。故廉又為平之本?!盵16]613清順治帝欽定的《御制人臣儆心錄》載:“大臣不廉,無(wú)以率下,則小臣必污。小臣不廉,無(wú)以治民,則風(fēng)俗必壞。層累而下,誅求勿已,害必加于百姓,而患仍中于邦家。欲冀太平之理,不可得矣?!盵16]上層官員貪贓枉法,基層官員就會(huì)上行下效,造成吏治敗壞。由于基層官員與百姓直接接觸,必然導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣腐化。百姓深受其害在前,國(guó)家遺患無(wú)窮在后,欲要天下太平、國(guó)富民強(qiáng)只能是空想。相反,如果各級(jí)官員都能堅(jiān)守入仕時(shí)的初心,上層官員清正廉潔,以上率下,必然會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生正面影響,基層官員自然會(huì)有所顧忌,不敢肆意妄為。
古代官箴強(qiáng)調(diào)官員要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),追求內(nèi)在的完美。提醒官員崇尚儉約,節(jié)制欲望,在實(shí)踐中廉潔從政。官箴通過(guò)告誡、規(guī)勸和警示,對(duì)為官者進(jìn)行思想道德教育, 強(qiáng)調(diào)“若養(yǎng)廉,莫若量其所入,節(jié)其所用”[4]41。這是因?yàn)?,官員無(wú)論職位高低、權(quán)力大小,大都掌握著一定的財(cái)政權(quán)。在經(jīng)費(fèi)的支配使用上,要謹(jǐn)小慎微,應(yīng)做到量入為出、節(jié)約開(kāi)支,這是清廉的重要前提?!叭≈卸龋弥泄?jié),則常足;取之無(wú)度,用之無(wú)節(jié),則常不足”[17],否則鋪張浪費(fèi),或是寅吃卯糧,必然捉襟見(jiàn)肘。官箴提醒官員任職之前簡(jiǎn)約從事,要做到“食飲服御概從簡(jiǎn)約,勿輕借京債苛折重息”,避免出現(xiàn)“朝抵任而債主夕至”“席未暖而索逋在庭”,警示官員“官中還債,莫若任前省錢(qián)”[18]。經(jīng)費(fèi)不足,解決的辦法無(wú)非是不擇手段地榨取民脂民膏,或者是將貪婪之手伸向官帑公款,這就必然要?jiǎng)訐u官員廉潔行政的信念,“蓋費(fèi)廣則用窘,盻盻然每杯不足,則所守必不固,雖未至有非義之舉,茍念慮紛擾,已不克以廉靖自居矣”[19]227。為達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行的目的,官箴作者往往運(yùn)用對(duì)比或舉例的形式,結(jié)合自身的從政經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、感悟,諄諄告誡,以理服人,增強(qiáng)對(duì)受眾者的說(shuō)服力和感染力。如官箴強(qiáng)調(diào)清廉為官,要做到“買(mǎi)物不必仗官價(jià)以求多,燕賓不必科吏財(cái)以求樂(lè),苞苴不必講,廚傳不必豐”[20],從而把廉潔的抽象概念具體化,擺脫空洞的說(shuō)教,具有很強(qiáng)的實(shí)用性。在公務(wù)活動(dòng)中,力戒講排場(chǎng),對(duì)官場(chǎng)的迎來(lái)送往提倡從簡(jiǎn)務(wù)實(shí),防止巧立名目利用民脂民膏胡吃海喝。常規(guī)的公務(wù)宴請(qǐng),也應(yīng)常思“衙內(nèi)多一日宴樂(lè),外間即多一日愁苦”,把百姓的冷暖掛在心頭,把黎民的疾苦記在心里,不能借行使公務(wù)之名,謀奢侈腐敗之實(shí),回歸公務(wù)宴的真正意義,即“款客當(dāng)存古意,在誠(chéng)敬不在侈靡;當(dāng)以?xún)€約率先,豈宜逐時(shí)競(jìng)尚”[21]。
官箴倡導(dǎo)的修身、清廉、勤勉、親民等思想,體現(xiàn)了古代知識(shí)分子入仕后注重道德修養(yǎng)、普惠百姓的為官品行。通常情況下,官員處于社會(huì)上層,擁有穩(wěn)定俸祿,能夠過(guò)上體面優(yōu)裕的生活。但由于家庭人口龐大、官員之間的交往應(yīng)酬等諸多原因,官員的生活支出也是水漲船高。在這種情況下,就要求官員守住底線(xiàn),做到心有所主、見(jiàn)利不動(dòng)。官員為政清廉,其生活可能是簡(jiǎn)單樸素,甚至過(guò)得是“粗衣糲食,節(jié)淡度日”的平民生活,但心無(wú)貪念,“俯仰無(wú)愧,居之而安,履之而順”,內(nèi)心祥和平靜,“其心休休,豈不樂(lè)哉”[4]41。有的官員因其自身清廉而“垂報(bào)于后”,子孫后代得以受益。這與貪官污吏的提心吊膽、惶惶不可終日相較而言,孰輕孰重,一目了然。何況東窗事發(fā),貪官面對(duì)輿論的譴責(zé)和法律的嚴(yán)懲,輕者名節(jié)喪失,重者身陷牢獄,“明有三尺,失位辱身,終身不可洗濯,終不能以善其后”[4]39。甚至城門(mén)失火,殃及池魚(yú),使子孫后代也蒙受恥辱。廉貪一正一邪后果的鮮明對(duì)比,只在于瞬間的一念之差,造成的后果卻是天壤之別,對(duì)大多數(shù)飽讀儒家詩(shī)書(shū)、深受儒家思想浸染的封建官員來(lái)說(shuō),其震撼作用可想而知。加之倫理道德、家族觀(guān)念的深刻影響,都時(shí)刻警醒官員要節(jié)己為廉,節(jié)用養(yǎng)廉。宋代包拯不僅以身作則,對(duì)后世子孫要求也格外嚴(yán)格,在其《家訓(xùn)》中說(shuō):“后世子孫仕宦,有犯贓者,不得放歸本家,死不得葬大塋中。不從吾志,非吾子若孫也?!盵22]在宗族社會(huì)里被排除在家族之外,生不能回歸家族,死不得與族人同葬一地,這種精神上的排斥不遜于對(duì)肉體的傷害,某種程度上是剝奪了一個(gè)人安身立命的權(quán)利。
做到心有所主,見(jiàn)利不動(dòng),要嚴(yán)防僥幸心理作祟。官員見(jiàn)利忘義、廉始貪終、心懷僥幸也是重要原因之一。在僥幸心理的驅(qū)使下,貪官們利令智昏,以身試法,認(rèn)為只要行事機(jī)密,就能掩人耳目,實(shí)際情況卻是事與愿違,“在公堂行一私,枉一法,瞞不過(guò)吏胥;在私宅行一法,受一物,瞞不過(guò)僮仆”[23]。自以為可以瞞天過(guò)海,無(wú)人知曉,實(shí)際情形卻是“今日受賄,明日則喧傳闔衙矣,再明日則喧傳闔城矣,再明日則喧傳道路矣”[24]。見(jiàn)利莫伸手,伸手必被捉。官員一旦癡迷于金錢(qián)和物質(zhì)享受,被貪欲所征服,就會(huì)欲壑難填。第一次非法獲取得手的喜悅會(huì)讓僥幸蒙蔽雙眼,垂手可得的財(cái)物使其忽略了腳下就是通向不歸路的萬(wàn)丈深淵。僥幸心理是滋生貪念的土壤,也是一把由欲念編織的保護(hù)傘。官員往往東窗事發(fā),鋃鐺入獄,才會(huì)發(fā)現(xiàn)這把保護(hù)傘是如此虛幻,心懷僥幸者應(yīng)以此為鑒。
以古代官箴的標(biāo)準(zhǔn)衡量,為官勤謹(jǐn)、清廉是履行官員職責(zé)的內(nèi)在要求。正如元代張養(yǎng)浩所言,“君子之從政也,寧公而貧,不私而富,寧讓而損己,不竟而損人”[8]206。官員的職責(zé)是為民眾謀福利,在其位謀其政,才能無(wú)愧于肩負(fù)的職責(zé)。要力戒庸懶散漫,摒棄不思進(jìn)取、精神懈怠、貪圖享樂(lè)的奢華思想,即使在清白樸素的處境下也要安之若素,做到清廉自守,不能隨波逐流,迷失本性。選擇了清廉為官的價(jià)值理念,就要身體力行,“居官不言廉,廉蓋居官者分內(nèi)事,孰不知廉可以服人”[4]39。桃李不言,下自成蹊,官員清廉與否自有公論。如果時(shí)時(shí)以清廉自居,把清廉掛在口頭高調(diào)張揚(yáng),就可能使官員飄飄然,導(dǎo)致性情乖戾、舉止失當(dāng),“清非難,不見(jiàn)其清為難,不恃其清而操切凌鑠人為尤難”[19]261。為官廉潔不能沾沾自喜,以廉潔自我標(biāo)榜,反而會(huì)給自身蒙上陰影。要擁有良好的心態(tài),能夠坦然面對(duì)清白樸素的生活。在政治環(huán)境惡劣、官場(chǎng)貪賄風(fēng)氣四處彌漫的氛圍下,廉潔自律者往往會(huì)令大多數(shù)同僚所不容,被視為另類(lèi)遭遇孤立或疏遠(yuǎn)。導(dǎo)致有些官員忘記初心隨波逐流,“有初筮仕時(shí),猶能矜持,至老境,卻低回就之者,只緣漸漸以官為家,以財(cái)為性命耳”[25]。從起初的小貪小占,發(fā)展到由小到大、由少到多,最終滑入貪賄的泥潭,落入犯罪的深淵。有些官員能不忘初衷,堅(jiān)守底線(xiàn),甚至因廉致貧,實(shí)屬難能可貴。在這種情況下,更要做到謹(jǐn)言慎行、廉不言貧,“與其巧持于末,孰若拙戒于初”[26],避免讓一些別有用心之人有可乘之機(jī),給自己帶來(lái)無(wú)端的滋擾。
中國(guó)古代官箴濫觴于夏商,發(fā)展于漢唐,興盛于宋元,繁榮于明清。其所倡導(dǎo)的清廉思想是古代社會(huì)為官行政的精華所在,時(shí)至今日仍具有積極的借鑒意義。正如林宗崗在《中國(guó)官訓(xùn)經(jīng)典序》所說(shuō):“反躬自省者讀之,可以知運(yùn)命;心系天下者讀之,可以成大事;淡然自處者讀之,可以明清濁;游戲人間者讀之,可以正進(jìn)退?!盵27]
由于歷史的局限性,官箴不可避免地存在著瑕疵。官箴勸誡官員修身樹(shù)德、勤政愛(ài)民的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,雖然有“為天地立心,為生民立命”的成分,其所強(qiáng)調(diào)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也得到官員和民眾的認(rèn)可,但其相當(dāng)大的篇幅是提醒官員少犯錯(cuò)誤,珍惜名譽(yù),保住來(lái)之不易的官位。這種以維護(hù)個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)的從政理念,使得官箴的道德約束效用大打折扣。王亞南先生指出:“歷史家昌言中國(guó)一部二十四史是相斫史,但從另一個(gè)視野去看,則又實(shí)是一部貪污史。”[28]吳晗先生也認(rèn)為上下幾千年,“政簡(jiǎn)刑清,官員廉潔,生民樂(lè)業(yè)的時(shí)代簡(jiǎn)直是黃鐘大呂之音,少得可憐”[29]。兩位專(zhuān)家深刻揭示了中國(guó)古代社會(huì)官僚政治腐敗的普遍性和嚴(yán)重性。這種制度性的缺陷,在嚴(yán)刑峻法尚不能有效防治,官箴這種非強(qiáng)制性的思想教育難免顯得更加力不從心,在實(shí)踐中還可能為帝王和上級(jí)官員濫用權(quán)力預(yù)留了空間。但瑕不掩瑜,官箴所倡導(dǎo)的清廉行政理念,特別是“清慎勤”所提倡的廉潔務(wù)實(shí)的精神,仍然值得我們關(guān)注和研究。如何用辯證的觀(guān)點(diǎn)分析古代官箴的利與弊,吸收古代官箴思想的精華,并在新形勢(shì)下賦予其更豐富的內(nèi)涵和時(shí)代意義,對(duì)當(dāng)今加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)仍具有啟迪作用和借鑒價(jià)值。