基于脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑

原黎黎

(河北師范大學(xué)，河北 石家莊 050024)

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心總攬全局、協(xié)調(diào)各方，國(guó)家就會(huì)處于一盤(pán)散沙的狀態(tài)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，同樣也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)黨。十九屆四中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。治理貧困是一項(xiàng)綜合工程，需要調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量共同努力，必須發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握國(guó)家發(fā)展方向、統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調(diào)各種利益、理順重大關(guān)系，形成全國(guó)一盤(pán)棋。十九屆四中全會(huì)提出要“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度”，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)也是現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)貧困治理的本質(zhì)特征

到2020年，確保所有貧困地區(qū)和貧困人口全面進(jìn)入小康社會(huì)，解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，是我們黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！盵1]貧困問(wèn)題是世界性問(wèn)題，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，各個(gè)國(guó)家治理貧困的體制和機(jī)制各不相同。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，社會(huì)主義就是要消除貧困，消滅階級(jí)差別。社會(huì)主義國(guó)家最大的優(yōu)越性是能夠集中全國(guó)人民的力量辦大事，貧困問(wèn)題作為一種社會(huì)問(wèn)題，也只有社會(huì)全體共同努力才能解決。這就需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)核心，這個(gè)責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸地落到中國(guó)共產(chǎn)黨的身上，這既是全國(guó)人民對(duì)黨的信任，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自身的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。

治理貧困是中國(guó)共產(chǎn)黨的應(yīng)然責(zé)任，治理貧困是考察一個(gè)執(zhí)政黨是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨從其成立起，之所以能夠始終受到人民群眾的擁護(hù)，就因其為民服務(wù)的思想和行動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命，讓人民群眾獲得了政治上的翻身與解放；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)上獲得了發(fā)展和富裕。讓人民群眾過(guò)上好日子是黨的初心和使命，職責(zé)就是一種擔(dān)當(dāng)，是作為自己分內(nèi)事情的清晰認(rèn)同，我們黨從成立之日起就十分清楚自己的這一歷史使命。治理貧困一直是黨的重要任務(wù)，只是國(guó)家不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，不同時(shí)期戰(zhàn)略和工作方式方法不同。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會(huì)的總體布局中，把農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，從脫貧重點(diǎn)、脫貧方法、實(shí)施戰(zhàn)略上進(jìn)行了重新布局，提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列謀劃，這是在新的歷史時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。

中國(guó)貧困治理必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐一再證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命和建設(shè)才能取得成功。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國(guó)事情的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠舉旗定向、領(lǐng)航前行。中國(guó)貧困治理必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下把握方向、制定政策、謀劃大局。社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的突出表現(xiàn)就是消滅貧富差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧困問(wèn)題是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，不去解決貧困問(wèn)題就不能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)問(wèn)題是由多種社會(huì)因素造成的，不是單個(gè)個(gè)體能夠解決的問(wèn)題，必須引起全社會(huì)的注意且需要?jiǎng)訂T、依靠全社會(huì)的力量去解決。貧困問(wèn)題具有致貧多因性、貧困表現(xiàn)多面性、貧困程度多層次性的特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單把貧困歸因于某個(gè)方面。關(guān)于致貧原因在不同的理論假設(shè)中有不同觀點(diǎn)，西方功能主義者認(rèn)為貧困是個(gè)體原因造成的，主要是由于個(gè)人的天賦和素質(zhì)低， 作為一種存在現(xiàn)象，貧困是有積極社會(huì)意義的；美國(guó)學(xué)者劉易斯認(rèn)為貧困是文化造成的，貧困階層普遍具有一種獨(dú)特的生活方式，他們的行為方式、習(xí)慣、習(xí)俗和心理定勢(shì)、生活態(tài)度、價(jià)值觀等非物質(zhì)形式往往有共同的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的宿命觀、無(wú)力感、依賴(lài)性、自卑感以及及時(shí)行樂(lè)、不計(jì)劃未來(lái)的現(xiàn)實(shí)取向，這種文化就是貧困文化；人力資本理論認(rèn)為貧困最重要的原因是貧困群體受教育程度的不足，還有的認(rèn)為是社會(huì)制度的設(shè)置造成的。我們認(rèn)為，造成貧困的原因是多方面的，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)整體性、綜合性工程，是農(nóng)村社會(huì)治理效果的最直接體現(xiàn)，是農(nóng)村整體發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政府的主導(dǎo)功能，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村自治組織的積極性，提升農(nóng)民自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在多方統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、努力下才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中的角色與定位

習(xí)近平總書(shū)記指出，“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，這指明了農(nóng)村發(fā)展的組織核心、依靠力量和工作重心。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，基層黨組織和廣大黨員是重要力量。脫貧攻堅(jiān)必須同基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織弱化、癱瘓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就滯后，這是已經(jīng)被很多農(nóng)村脫貧致富實(shí)踐所證明了的一條基本經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中必須找準(zhǔn)基層黨組織的角色與定位。

基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)頭雁”。十九屆四中全會(huì)指出：“健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋?！盵2]脫貧攻堅(jiān)是我們黨在新的歷史時(shí)期一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是新時(shí)期探索農(nóng)村改革和發(fā)展模式的新嘗試，其根本是發(fā)揮群體力量?jī)?yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史表明，我們之所以能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，就是因?yàn)槿祟?lèi)群體能聚集起強(qiáng)大能量。農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的主體是農(nóng)民自己，必須激發(fā)農(nóng)民擺脫貧困的積極性和自覺(jué)性。援助、資金和項(xiàng)目是外在因素，只能解決一時(shí)問(wèn)題，提供一定條件，不能解決永續(xù)發(fā)展的根本問(wèn)題。近些年，農(nóng)村分化加劇，農(nóng)民自身抵御自然、市場(chǎng)的能力下降，缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。部分地區(qū)，尤其是貧因地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、發(fā)展后勁不足、集體凝聚力下降；留守兒童、留守婦女、留守老人、空心化等問(wèn)題突出，農(nóng)民缺乏歸屬感和獲得感。這就迫切需要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、土地流轉(zhuǎn)、異地搬遷等政策，重新把農(nóng)民整合起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展，用農(nóng)民集體的力量戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)自身的脫貧致富。把農(nóng)民整合起來(lái)，必須有一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密地團(tuán)結(jié)、吸引在自己的周?chē)?，就是通過(guò)打土豪、分田地，土地改革運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上讓農(nóng)民獲得了實(shí)惠。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織要真正發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首要的也是把農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)合作組織，這是發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的重要基礎(chǔ)和保障?；鶎狱h組織作用發(fā)揮好的地方，都是集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚的地方，都是農(nóng)民能夠從集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得實(shí)惠的地方，農(nóng)民把集體的事業(yè)當(dāng)作自己的事業(yè)，在獲得感中體會(huì)黨的溫暖，只有這樣，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能真正發(fā)揮。

基層黨支部書(shū)記是脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊?！焙玫狞h支部書(shū)記是關(guān)系一個(gè)基層黨組織是否具有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，關(guān)系一個(gè)地方的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，更是農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)路人。各地脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明，思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的支部書(shū)記是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。華西村的吳仁寶、劉莊的史來(lái)賀、塘約村的左文學(xué)、周家莊的雷金河等都是杰出代表。毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！敝Р繒?shū)記的選拔一定要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，德才兼?zhèn)?，以德為先。政治?qiáng)是脫貧致富的方向保證，精準(zhǔn)扶貧的核心價(jià)值就是要把全心全意為人民服務(wù)真正落到實(shí)處，一個(gè)好的支部書(shū)記首先是一心為民的模范。同時(shí)，一個(gè)好的支部書(shū)記還要事業(yè)心強(qiáng)，把農(nóng)村工作作為實(shí)現(xiàn)自己政治信仰的實(shí)踐過(guò)程，把黨的事業(yè)作為自己的畢生追求，要像貴州省遵義市支部書(shū)記黃大發(fā)那樣，為黨的事業(yè)、為農(nóng)村脫貧致富奮斗終生。好支部書(shū)記既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，還要具備與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，樹(shù)立新觀念，掌握新本領(lǐng)?！敖?jīng)濟(jì)能人治村”成為很多地方干部選拔的普遍現(xiàn)象，一些農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)管理者、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)成為農(nóng)村的一把手，對(duì)幫扶治貧起到了一定的作用。但是，不要把“能力強(qiáng)”代替“政治強(qiáng)”，一個(gè)沒(méi)有高度黨性修養(yǎng)的“經(jīng)濟(jì)能人”掌握農(nóng)村政權(quán)是更加危險(xiǎn)的，要特別警惕經(jīng)濟(jì)資源和政治資源結(jié)合而形成的地方勢(shì)力，把國(guó)家扶貧政策當(dāng)成攫取私利的合法手段，與精準(zhǔn)扶貧背道而馳。

基層黨員是脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”。偉大的實(shí)踐孕育偉大的精神，崇高的事業(yè)需要有擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨員。黨員是農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的寶貴財(cái)富，與其說(shuō)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)缺乏的是資源和資金，倒不如說(shuō)是缺乏人才。農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)需要一批實(shí)干家，需要一批無(wú)私奉獻(xiàn)的引領(lǐng)者，需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的模范先鋒。這一歷史重任、使命擔(dān)當(dāng)，要求基層黨員必須具有崇高的政治信仰、堅(jiān)定的理想信念、全面的為民服務(wù)本領(lǐng)，以及踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、拼博進(jìn)取的工作作風(fēng)。

三、基于農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的基層黨組織建設(shè)路徑

發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中的作用，必須加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題在很多地區(qū)普遍存在，嚴(yán)重影響其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵在于干部，特別是基層黨組織的引領(lǐng)，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效的關(guān)鍵在于基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力。

第一，選好書(shū)記，配齊干部，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮得好壞，關(guān)鍵是支部書(shū)記能不能起到模范帶頭作用，能不能影響和帶動(dòng)全體黨員一心為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，能不能做到為村民服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“解決深度貧困問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！盵3]培養(yǎng)選拔一個(gè)好書(shū)記不僅關(guān)系農(nóng)村能不能發(fā)展，更關(guān)系黨的在農(nóng)民心中的形象。上級(jí)黨委在選配鄉(xiāng)村支部書(shū)記時(shí)要全面考察、慎重決定，既要看重業(yè)務(wù)能力，更要看重思想品德。同時(shí)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，看口碑好不好、道德品德行不行、能力強(qiáng)不強(qiáng)，既要發(fā)揚(yáng)民主，又要有選人用人的靈活性，真正把有擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)、公正廉潔的黨員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。河南省濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村的“吃虧書(shū)記”李連成，正因他不計(jì)私利、勇于奉獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)的基層支部才有號(hào)召力和動(dòng)員力，才能帶領(lǐng)村民擺脫貧困、走向富裕，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的和諧、發(fā)展和富裕。

第二，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)與教育是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。農(nóng)村黨員比較分散，流動(dòng)黨員較多，不便集中，學(xué)習(xí)培訓(xùn)更是少之又少，再加上有的支部書(shū)記對(duì)組織黨員學(xué)習(xí)工作不重視，學(xué)習(xí)更是流于形式。經(jīng)驗(yàn)證明，任何時(shí)候放松對(duì)黨員的教育學(xué)習(xí)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以要使黨性教育經(jīng)?；?。各級(jí)黨委要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式，要讓普通黨員也有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。各級(jí)黨委可以主動(dòng)走到黨員身邊，把培訓(xùn)送到田間地頭，把教育落實(shí)到具體的工作中，讓廣大基層黨員既接受教育的同時(shí)，也感受到黨這個(gè)大家庭的溫暖。

第三，要不斷充實(shí)新生力量，積極吸納先進(jìn)青年加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)中的影響力。黨員數(shù)量少是很多農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題，要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須保證有足夠數(shù)量的、能夠起到模范帶頭作用的黨員，黨的政策、黨的宗旨、黨的威信需要千千萬(wàn)萬(wàn)的普通黨員去落實(shí)。隨著城市化步伐的加快，農(nóng)村年輕人流失嚴(yán)重，很多農(nóng)村地區(qū)黨員老化成為普遍現(xiàn)象。要提升農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的影響力，一方面要用黨員的先進(jìn)性、模范性感染農(nóng)村青年，積極進(jìn)行黨的理論宣傳，讓廣大青年了解黨、信任黨，認(rèn)同黨的綱領(lǐng)和宗旨；另一方面要端正青年的入黨動(dòng)機(jī)，要讓青年懷揣著理想和信仰去加入黨組織，把先進(jìn)青年吸引到黨的組織中來(lái)，純潔黨的組織和壯大黨的組織是一致的。同時(shí)，要讓農(nóng)村青年黨員有更多的獲得感和歸屬感，給他們更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多成就事業(yè)的途徑。積極探索農(nóng)村基層青年黨員發(fā)展的新模式，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自我發(fā)展方面找到新的路徑。大力扶持帶頭致富的農(nóng)村黨員，在讓他們獲得自我發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮好模范帶頭作用，以先富帶后富，從而形成良性循環(huán)，用自身的力量動(dòng)員、感召、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)村群眾脫貧致富。

第四，在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，擴(kuò)大黨的影響力。脫貧攻堅(jiān)是考察農(nóng)村黨員的好戰(zhàn)場(chǎng)，是錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的好黨員、好干部的主陣地，要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗鍛造、檢驗(yàn)黨員的黨性，在服務(wù)群眾中查找黨員思想存在的不足。黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵4]“不忘初心，牢記使命”主題教育要求每個(gè)黨員用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)去審視自己的思想和行為，對(duì)照檢查自己的問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員黨性的重要實(shí)踐活動(dòng)，是農(nóng)村基層黨組織是否有為、是否能夠一心為民的試金石。

十九屆四中全會(huì)公報(bào)提出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！币诿撠毠?jiān)中歷練、發(fā)展黨員隊(duì)伍，把黨員在脫貧攻堅(jiān)中的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)黨員的重要依據(jù)，使之用實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中發(fā)展新黨員，讓他們用敬業(yè)奉獻(xiàn)的崇高精神接受黨和人民群眾的考驗(yàn)。優(yōu)秀黨員都是在革命、建設(shè)以及改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻涌現(xiàn)出來(lái)的，他們的無(wú)私奉獻(xiàn)精神一方面來(lái)自崇高的信仰、堅(jiān)定的理想信念，另一方面來(lái)自黨和人民對(duì)他們工作的認(rèn)可。習(xí)近平總書(shū)記在2019年12月26日召開(kāi)的中央政治局專(zhuān)題民主生活會(huì)上指出，黨員干部要“始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時(shí)常叩問(wèn)和守護(hù)初心?！诖笫谴蠓敲媲捌鞄悯r明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心”。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任，錘煉了一批農(nóng)村基層黨組織，從中也涌現(xiàn)出一批為黨的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們?cè)诿撠毠?jiān)的事業(yè)中詮釋著忠誠(chéng)，實(shí)現(xiàn)著自我的價(jià)值，在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。