融合治理　美美與共

陳艾婧

2019年11月22日，深圳市委組織部組織三處副處長王良來到位于成都市青羊區(qū)蘇坡街道的清源社區(qū)黨群服務(wù)中心。前來參加“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理·國際化社區(qū)營造分論壇”的他特意提前一天來到社區(qū)調(diào)研。只見他拿著手機(jī)，頻頻按下快門。鏡頭下，黛瓦白墻、檐廊輕盈，開敞通透的川西院壩里一盞“民情蓋碗茶”泡出老成都的蜀都味;老戲臺上一曲清麗婉轉(zhuǎn)的清音唱出居民的幸福感;繡娘手中的蜀錦，一針一線彰顯了社區(qū)基層治理的“繡花”功夫……

遠(yuǎn)道而來調(diào)研國際化社區(qū)建設(shè)，這里是否少了點(diǎn)“國際范兒”？王良和嘉賓們找到了答案。

? 整合警力? ?發(fā)動民力

從農(nóng)村到“城中村”，在清源社區(qū)成立初期，這個典型的農(nóng)轉(zhuǎn)居社區(qū)矛盾糾紛多、警情發(fā)案多、社會綜治難、治安防控難，更有大量拆遷安置問題，因此曾是群眾上訪高發(fā)區(qū)。為此，清源社區(qū)決定不斷織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)，多元參與，協(xié)商共治”新型治理格局，將社區(qū)民警納入社區(qū)黨委班子任職，負(fù)責(zé)治安治理工作，依靠多方力量化解社會矛盾和社會風(fēng)險(xiǎn)。

一條整合警力、發(fā)動民力、共融智力的社區(qū)治理路徑在清源社區(qū)落地落實(shí)。在社區(qū)成立不到3年的時(shí)間里，改變正悄然發(fā)生。

白天忙于工作，晚上就和鄰居們沿著清波路、公園路環(huán)線夜跑鍛煉，這是清源社區(qū)自組織“清源跑團(tuán)”成員的日常。除此之外，他們還有一個共同身份——清源社區(qū)夜間綜合治理維護(hù)隊(duì)隊(duì)員，在夜跑的同時(shí)自發(fā)開展社區(qū)夜間巡守工作：發(fā)現(xiàn)亂扔的垃圾，隨手撿起丟進(jìn)垃圾桶;窨井蓋損壞了，找個顯眼的物品提示，并拍照記錄反饋給社區(qū);發(fā)現(xiàn)可疑人員，立刻向社區(qū)聯(lián)動平臺報(bào)告……

“社區(qū)與轄區(qū)派出所‘牽手是一種方式，兩者雖互不隸屬，但在黨的建設(shè)和社區(qū)治理等方面目標(biāo)一致，就有了我們合作的空間?！鼻逶瓷鐓^(qū)黨委書記湯繼剛說，“在此基礎(chǔ)上，我們借助夜跑活動，孵化出專群聯(lián)動隊(duì)伍‘清源跑團(tuán)，讓社區(qū)年輕人積極參與社區(qū)管理，對轄區(qū)的治安力量形成有效補(bǔ)充”。

? “15分鐘生活服務(wù)圈”便利居民

“您好，我的居住證過期了，請幫我續(xù)簽一下?！?/p>

“好的，請出示您的身份證、房產(chǎn)證……”

2019年12月18日，早已安家在清源社區(qū)的南充籍人士周仕洋焦急地走進(jìn)設(shè)在清源社區(qū)黨群服務(wù)中心的“青羊e警薈”辦證點(diǎn)。上個月他忘了交社保，居住證也過期了，很擔(dān)心影響自己積分落戶成都的計(jì)劃。不出兩分鐘，續(xù)簽好的居住證遞到了周仕洋手上。

社區(qū)工作人員張玉潔叫住正要離開的周仕洋，指著一旁的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)說：“可以直接在社區(qū)里的人社自助查詢繳費(fèi)一體機(jī)上補(bǔ)繳個人社保。”順著她手指的方向，還擺著交警車駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)機(jī)、港澳臺通行證簽注一體機(jī)和戶政臨時(shí)身份證明服務(wù)終端等3臺設(shè)備?！昂梅奖?！我們社區(qū)太安逸了！”周仕洋深有感觸地說，“以往需要先到四公里外的蘇坡橋派出所辦理居住證，再到青羊區(qū)社保局繳納社保。跑的路遠(yuǎn)不說，要是材料沒帶齊還不曉得要跑好幾趟”。

周仕洋的便利得益于清源社區(qū)打造的“小事不出院落、大事不出社區(qū)”的“15分鐘生活服務(wù)圈”。

怎樣從細(xì)微處提升社區(qū)服務(wù)群眾的質(zhì)量，讓群眾更有幸福感？清源社區(qū)黨委從便民服務(wù)的第一窗口“動刀”，深層次解決居民生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，在成都市率先將“一站式服務(wù)”工作延伸至社區(qū)，倒逼黨員干部辦事服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)。

“就算碰到當(dāng)場處理不了的問題，我們也會在尋求幫助后跟蹤辦結(jié)。”在湯繼剛看來，只有以居民的眼光打量社區(qū)工作，才能最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量。

? 共建共享社區(qū)文化

在一次入戶走訪中，湯繼剛認(rèn)識了長嘴壺花式茶藝創(chuàng)始人之一的曾小龍，并了解到他想成立茶藝工作室，卻苦于缺乏場地和資金。很快，社區(qū)黨委就研究決定免費(fèi)為曾小龍?zhí)峁﹫龅睾脱b修，幫他創(chuàng)立了清源龍門茶藝工作室。

看茶納客，以迎天下。如今，向曾小龍求藝的學(xué)生絡(luò)繹不絕，世界各地的交流團(tuán)和志愿者也慕名而至。加拿大姑娘魏佳佳是瑞士洛桑大學(xué)博士后研究員，現(xiàn)在也是清源社區(qū)的志愿者。來中國多年的她一直希望更好地融入當(dāng)?shù)兀骸拔以谇逶瓷鐓^(qū)夜校當(dāng)英語老師以提高居民的口語能力。同時(shí)，我也在社區(qū)當(dāng)學(xué)生，學(xué)習(xí)中國茶文化。在這個過程中，我結(jié)識了很多中國朋友，我覺得我真正融入社區(qū)，不再只是個看客。”

“蓋碗茶是老成都的象征。在社區(qū)治理中，我們注重傳統(tǒng)民俗文化傳播，不僅帶動國際化社區(qū)的形成，也為城市社區(qū)增添更多的人情味?！睖^剛說，社區(qū)工作人員和居民們圍坐在一起，一碗清茶間，拆遷安置的居民化解了“鄉(xiāng)愁”，外來者找到了歸屬，矛盾糾紛得到解決。與此同時(shí)，傳統(tǒng)文化也成為社區(qū)自我造血的“原動力”，支撐社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。湯繼剛說，依托社區(qū)發(fā)展中心的協(xié)助，“龍門茶藝”聯(lián)合社區(qū)開發(fā)了一系列茶文化文創(chuàng)產(chǎn)品銷路甚廣，每年創(chuàng)收達(dá)10萬元以上。（責(zé)編/蔣筱青）