城市燃氣生產(chǎn)調(diào)度運行管理措施

何蔚瑾

（云南中石油昆侖燃氣有限公司昆明分公司，云南昆明 650000）

燃氣公司的調(diào)度指揮能力是整個燃氣企業(yè)的方向盤，不僅能夠指導公司內(nèi)部的工作，而且還可以與外界建立良好的聯(lián)系和交流，燃氣公司總調(diào)度工作是燃氣公司管理中的重要組成部分，能夠維持整個行業(yè)的穩(wěn)定和有序。只有做好調(diào)度指揮工作，該企業(yè)才可以了解自己公司當前的發(fā)展狀況、運行問題以及未來的發(fā)展規(guī)劃等，才能夠真正對公司的發(fā)展做到胸中有數(shù)。即使發(fā)生一些突發(fā)情況，也能夠提前做好基本的應(yīng)對措施，不至于慌亂而導致決策不夠理智，如此可以保證企業(yè)在生產(chǎn)和運行中實現(xiàn)高效管理和有序控制，最終將實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，而且還將提高整個企業(yè)的知名度和信譽度。

1 輸配調(diào)度工作的核心工作

1.1 保持統(tǒng)一

保持統(tǒng)一的指揮調(diào)配，確保整個行業(yè)從生產(chǎn)到管理運行都能按照統(tǒng)一的標準和原則進行。

1.2 具備預(yù)見

對于行業(yè)的發(fā)展走向一定要有一個理性科學的預(yù)判，對于可能會發(fā)生的事情要提前做好心理準備并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，做好提前預(yù)案。

1.3 及時準確

一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要盡可能地在第一時間做出反應(yīng)并采取相應(yīng)的措施，對于問題的解決越堅決果斷，越及時，損失將越小。

1.4 優(yōu)先意識

天然氣供應(yīng)要秉持“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的基本原則，當天然氣供應(yīng)不足時，要首先保證人民的生活和公共交通等，把人民的利益放在首位，爭取做到經(jīng)濟利益和社會效益的綜合實現(xiàn)。

2 明確權(quán)利和義務(wù)

安全和平穩(wěn)是燃氣工作所應(yīng)該遵循的基本原則，把握燃氣企業(yè)的基本發(fā)展方向，合理制定生產(chǎn)和供氣計劃，指導和協(xié)調(diào)天然氣輸配系統(tǒng)的運行和調(diào)度。其次，負責輸配系統(tǒng)運行狀態(tài)的監(jiān)測和分析，把握供氣和管網(wǎng)動態(tài)，實時部署主管網(wǎng)運行壓力以及日常的平衡與協(xié)調(diào)天然氣的輸配問題，并指導解決附屬單位輸配業(yè)務(wù)產(chǎn)生的漏洞，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。最后，負責收集、匯總、分析、報告天然氣公司的生產(chǎn)經(jīng)營信息和數(shù)據(jù)，做好輸變差的監(jiān)測和管理，掌握整個輸配情況。

3 當前存在的問題

3.1 管理模式陳舊

盡管燃氣在我國已經(jīng)有幾十年的歷史，但是在整個發(fā)展過程中，始終存在著一些不良的問題。和許多發(fā)達國家相比，還有相當一段的差距。比如我國相當一部分燃氣企業(yè)管理上仍然十分滯后，傳統(tǒng)的管理模式忽視理論和科學的實踐結(jié)果，全然相信經(jīng)驗，把經(jīng)驗視為工作的前提，導致企業(yè)在參與生產(chǎn)管理中角色和職能都有所缺失，技術(shù)的短板更是弊端累積的重要原因。

3.2 法律法規(guī)不健全

隨著我國整個城市化發(fā)展速度的加快，城市建筑量也隨之增大，在這其中產(chǎn)生了許多由于粗暴施工而導致燃氣管道被破壞的情況，但是由于我國的立法存在滯后情況，因此就我國現(xiàn)有法律而言，還沒有專門的法律條例專門針對這個問題制定相應(yīng)的保護措施。面對這種情況，一旦發(fā)生相關(guān)問題，就只能按照經(jīng)驗判斷來對問題進行解決，因此，完善我國的城市燃氣的法律法規(guī)迫在眉睫。

3.3 管理機制不完善

現(xiàn)如今，在市場經(jīng)濟的競爭中，很多企業(yè)往往為了爭奪市場而將經(jīng)濟效益作為自己企業(yè)的首要追求，而對其企業(yè)管理等有所忽視。盡管一些企業(yè)已經(jīng)開始注意到這些問題試圖改革，但是因為管理機制本身存在很大的問題，企業(yè)管理無法形成一個良好的系統(tǒng)，所以說我國的燃氣企業(yè)需要抓緊時間完善自己的管理機制，只有這樣，在激烈的市場競爭中才不至于被打敗。

4 加強管理措施

4.1 落實信息普查

當前，許多城市的地下燃氣管道信息尚不清楚，不完整。城市地下空間的建設(shè)和管理存在很多不足，比如由于很難統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計地下管線，因此這些管線互相交叉，極不安全。因此所有燃氣公司都應(yīng)以管道普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、應(yīng)急需求的地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市燃氣地下管線信息的科學高效管理。

4.2 關(guān)注地質(zhì)問題

相關(guān)部門一定要解決好地址問題：首先，在燃氣管網(wǎng)選址之前就要做好地質(zhì)勘察這一重要的基礎(chǔ)性工作，并結(jié)合相關(guān)部門的規(guī)定進行合理化規(guī)劃。其次，針對土壤腐蝕管道的情況，目前普遍使用三層PE 等耐腐蝕管和陰極保護相結(jié)合的防腐方法，局部區(qū)域也可以使用溝槽安裝或非金屬套管等方法。

4.3 增強相關(guān)工作人員的管理能力

解決問題時既要有宏觀的意識，也要有局部微觀的思維，深入到系統(tǒng)內(nèi)部觀察問題思考問題，通過觀察管網(wǎng)參數(shù)的變化得出其中所存在的不足，要學會在復(fù)雜的數(shù)據(jù)變化中把握規(guī)律。在日常的管理中，掌握企業(yè)的實時動態(tài)，合理制定計劃，優(yōu)化各個參數(shù)，及時進行維修檢查，協(xié)調(diào)整個燃氣輸配工作。

4.4 強化宣傳，加大安全意識的普及

燃氣企業(yè)和城市燃氣管道的相關(guān)管理機構(gòu)要掌握先進的信息技術(shù)，加強相關(guān)的安全防護宣傳，開展多樣化的燃氣管道安全知識的學習和培訓，例如舉辦知識競賽等，激發(fā)民眾的參與熱情和積極性，逐步提高燃氣用戶的安全意識，增強其安全知識儲備。而在具體的宣傳工作中，有關(guān)單位和企業(yè)必須要學會因地制宜，根據(jù)不同的情況選擇適應(yīng)的宣傳辦法，使所有人都能接受和掌握燃氣管道安全管理知識。安全管理組織還應(yīng)在內(nèi)部定期舉行相關(guān)的活動，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍，逐漸內(nèi)化為企業(yè)文化的重要部分，加強安全管理基礎(chǔ)。

4.5 優(yōu)化燃氣管理的監(jiān)管模式

對于城市燃氣管道安全管理，要遵循行業(yè)規(guī)則和管理原則，做到規(guī)范管理。燃氣公司在運行過程中必須要以遵守法律法規(guī)為前提，合理地進行安全管理。就城市燃氣管道工作而言，其涉及多個方面，復(fù)雜而瑣碎。所以應(yīng)該提高各級別部門的積極性，把握安全這個核心問題，及時排查，及時消除安全隱患。有安全隱患的燃氣公司必須在限期內(nèi)整頓。燃氣公司在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)了隱藏的安全風險，必須第一時間進行調(diào)整和改善。遵守賞罰分明的原則，開展獎懲制度。鼓勵安全管理做得好的工作人員，失職者一定要嚴肅處理，提高所有人的安全警惕，有效規(guī)避風險，降低事故發(fā)生的可能和幾率。目前，行政部門對于城市燃氣管道的監(jiān)管還比較有限，一般而言采取抽查的方法來進行，很難實現(xiàn)質(zhì)量的有效控制，而且還存在較大的安全隱患。作為中介機構(gòu)而言，它可以積極地參與城市燃氣管道的質(zhì)量管理，安排專業(yè)技術(shù)人員對管道質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提供技術(shù)服務(wù)，發(fā)布質(zhì)量評估報告，提高城市燃氣管道安全管理的效率。

4.6 加強立法建設(shè)

對于城市燃氣管理工作而言，一套合理可行的城市燃氣管理制度十分重要。就當前的情況來看，已經(jīng)在一些地區(qū)開始設(shè)立城市燃氣管理處，但是由于得不到法律的保護和約束，人員職責和權(quán)限存在交叉等問題，管理力度不夠，且自由度不大導致無法深入。就政府而言，應(yīng)該逐漸加大對于城市燃氣的管理，完善城市燃氣管理部門的管理機制，適當?shù)馗由钊搿⒏訌V泛，從而保證城市燃氣的安全和穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該拓展執(zhí)法手段，加大懲罰力度，只有這樣才能贏得人民的信任，促使人民發(fā)揮自己更大的力量。

5 結(jié)語

當前，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)代化的發(fā)展程度也在日益加深，人民的生活水平也逐漸上升，燃氣作為一種新型的能源必需品更是在人民生活中充當著重要的角色，是居民生活不可或缺的內(nèi)容。不過機遇和挑戰(zhàn)往往是并存的，在燃氣行業(yè)充足發(fā)展的同時，運行和安全等方面的問題也逐漸暴露出來，相關(guān)部門和單位應(yīng)該在這些方面多下功夫，加強立法，完善管理機制，不斷促使我國燃氣行業(yè)朝著更好的方向邁進。