讓園區(qū)土地的使用變得更有效

○記者 吳婧茸

10月23日上午，儒拉瑪特自動(dòng)化技術(shù)（蘇州）有限公司在園區(qū)舉行了新廠房的開工奠基儀式。儒拉瑪特的新廠房位于揚(yáng)富路以北、揚(yáng)明路以西，占地15000多平方米，總建筑面積約32000平方米，預(yù)計(jì)2021年開始投入使用，項(xiàng)目建成后將成為儒拉瑪特亞太地區(qū)的總部。

在園區(qū)土地資源彌足珍貴的今天，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園購(gòu)買土地的第一家企業(yè)，儒拉瑪特享受到了自貿(mào)片區(qū)新政所帶來的紅利。

創(chuàng)新優(yōu)化供地模式，用足用好土地的增量資源

隨著園區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入，土地資源的供需矛盾日益凸顯，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效更顯迫切。為牢牢把握住蘇州自貿(mào)片區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)上取得更大突破，園區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化供地模式，用足用好土地的增量資源。

蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)土環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人袁小駿告訴記者，早在2017年園區(qū)就出在全市率先實(shí)行工業(yè)用地彈性化年期出讓，引入“產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議”。產(chǎn)業(yè)用地出讓年期從50年縮短到25年、30年，提高土地資源調(diào)控能力，降低企業(yè)土地取得成本。同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)體系，按照“出讓年期越長(zhǎng)，出讓地價(jià)相對(duì)高”的原則，引導(dǎo)企業(yè)受讓短年期土地使用權(quán)。

“黨的十九大報(bào)告指出，要加快形成綠色發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)布局。園區(qū)始終堅(jiān)持‘以畝產(chǎn)論英雄、以創(chuàng)新論英雄、以生態(tài)論英雄’，不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局和土地資源市場(chǎng)配置，以土地利用效率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，以土地利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

公開透明，陽光下的熱土

借著自貿(mào)片區(qū)東風(fēng)，園區(qū)推行“供地出讓雙合同監(jiān)管模式”新政，即由片區(qū)各功能區(qū)管委會(huì)和招商部門共同與土地競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，明確建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用的事前、事中、事后監(jiān)管細(xì)則。園區(qū)出讓成交的產(chǎn)業(yè)用地競(jìng)得人須簽訂土地出讓合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，將產(chǎn)業(yè)類型、投資總額、投資強(qiáng)度、畝均稅收、達(dá)產(chǎn)時(shí)間具體內(nèi)客產(chǎn)值能耗、出租限制等指標(biāo)條件納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議中。

目前共有45宗地簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，簽訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議承諾畝均稅收達(dá)200萬元以上，最高達(dá)500萬元/畝。拿儒拉瑪特來說，公司承諾前三年達(dá)到280萬元/畝，第四年起：300萬元/畝。

儒拉瑪特自動(dòng)化技術(shù)（蘇州）有限公司首席運(yùn)營(yíng)官梁超說：“推行供地出讓雙合同監(jiān)管模式，減輕了我們公司的購(gòu)地負(fù)擔(dān)，也給我們的發(fā)展定下目標(biāo)注入了不竭動(dòng)力。如今儒拉瑪特（蘇州）已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至世界領(lǐng)先的柔性自動(dòng)化供應(yīng)商之一，在行業(yè)內(nèi)處于數(shù)字化、智能化制造的前沿?！?/p>

園區(qū)作為儒拉瑪特砥礪深耕的區(qū)域，聚集著眾多的智能制造企業(yè)，這是一塊充滿了無限可能性的土地，“在這里，創(chuàng)新資源能引進(jìn)來，也留得住，靠的正是那優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，政府為企業(yè)著想的親商理念，讓園區(qū)成為越來越多我們一樣的優(yōu)秀企業(yè)向往的熱土”。

不斷優(yōu)化存量資源，大力推進(jìn)城市更新

作為全省唯一一個(gè)入選國(guó)有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)通過構(gòu)筑土地利用源頭監(jiān)管體系，優(yōu)化土地利用過程監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化完善土地利用末端監(jiān)管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有建設(shè)用地全生命周期管理。

袁小駿說，“新政的實(shí)施，更好地激發(fā)企業(yè)自主更新動(dòng)力，盤活存量空間資源，提高空間資源利用效率。讓一些低效用地得到更好的再開發(fā)。隨著自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，未來園區(qū)的土地上必將生長(zhǎng)出更多的優(yōu)秀企業(yè)，成為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎?！?/p>