油氣長輸管線施工成本的控制

王春華(遼河油田建設有限公司，遼寧 盤錦 124200)

0 引言

在油氣田開發(fā)和地面作業(yè)建設中，油田施工管理是最為關鍵的成本控制內容。施工管理環(huán)節(jié)需要考慮的因素非常多，包括竣工驗收、施工組織、項目計劃的控制與協(xié)調。要在投資成本控制范圍內，最低化成本，保障建設質量，提高建設速度，這是控制投資成本的關鍵，必須重點考慮。

1 地面管線施工

1.1 狀況分析

在展開油氣田建設規(guī)劃的過程中，地面建設所反映的就是產(chǎn)能直接表現(xiàn)。所以說管網(wǎng)建設與規(guī)劃是否合理，直接聯(lián)系著企業(yè)最后的效益。油田地面作業(yè)中，每項都有著較大的投資，其中投入最多的莫過于長輸管線作業(yè)。因為長輸管線作業(yè)中，需要考慮區(qū)域跨度大、地形復雜、施工路線長、施工規(guī)模大等特點。龐大且復雜的管網(wǎng)作業(yè)對于人力資源管理、外協(xié)、運輸、材料供給、施工管理提出了很高的要求。大型工程中，必須將成本管理作為重要任務，否則就會影響到后續(xù)資源協(xié)調[1]。許多工程都會因為這樣的原因出現(xiàn)很高的人員成本投入和消耗，地面投資成本得不到有效控制，超額投資現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，會限制住企業(yè)增加自己的效益。

1.2 施工物資供應

對于油氣長輸管線作業(yè)來說，施工難度需要考慮的因素非常多，在油田作業(yè)中，長輸管線任務復雜。保障油氣田資源能夠順利送到指定位置就需要確保管線施工質量。不過油氣本身就是高危險的化學物質，如果沒有謹慎處理，就會蒙受非常嚴重的財產(chǎn)損失。管線作業(yè)中，必須做好質量控制，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行與操作。組織管理中，從物資供應、技術角度、工藝水平幾點出發(fā)，保持技術協(xié)調。管線的建設，必須做好前期工作[2]。也就是準備好材料，做好材料規(guī)劃，控制工程整體成本。大量管材必須提前做好采購，并且精準部署。

1.3 信息協(xié)調

因為油氣管線作業(yè)本身就有著非常龐大的規(guī)模，所以施工中，難度相對來說十分巨大。許多施工單位在工程中遇到的最大問題就是信息傳遞困難，有著較大的施工組織難度。管道作業(yè)中，往往無法用傳統(tǒng)施工方法管理[3]。比如計劃會、協(xié)調會、高度會。在傳達工程管理指令的時候頻頻陷入脫節(jié)情況，無法保障指令的及時下發(fā)就會影響到成本管理有效性。這種現(xiàn)象同樣也會引起成本浪費情況，導致成本管控出現(xiàn)各種各樣的漏洞，影響到企業(yè)最后效益。

2 油氣管道作業(yè)成本控制情況

2.1 片面化成本控制

當前很多油氣管道作業(yè)中，工程方都有提出成本控制方法。不過在實踐中，施工管理所遇到的局限性問題太多，所以導致最后并沒有做到科學有效的完成對成本有效控制和規(guī)劃管理。不少管理人員認為，只要做好管線材料的價格管理就能夠達成成本控制。顯然這是非常片面的，忽視對整體成本考慮，勢必會對工程整體效益造成負面干預和影響。

2.2 沒有落實管理責任

欠缺對責任制度的落實管理，不少施工人員只是在圍繞個人的工作責任施工，沒有對成本管理責任投入足夠多的注意力和精力。在具體管理中，不少施工人員無法有效、可行的控制成本。沒有意識到施工成本包含非常多的項目，需要所有參建人員的共同參與，其結果就是細節(jié)方面的浪費非常多。

2.3 沒有嚴格把控施工質量

不少參建人員顯然并沒有做到質量管理、質量監(jiān)督。雖然我國有各種條令用于約束施工質量，并安排專人負責監(jiān)督管理。但是受國企薪酬標準限值，很多監(jiān)管人員并不重視質量考核，沒有嚴格把關施工質量。勢必會為施工現(xiàn)場埋下很多安全隱患。

2.4 缺少完善的成本控制信息

在管理成本的過程中，需要有專人的參與，做好各種成本信息和細節(jié)的評價、統(tǒng)計工作。工程開展的時候，不少施工單位并沒有實體化成本目標，也沒有明確所要分析的數(shù)據(jù)內容。在管控成本的時候，沒有區(qū)分個人和集體的責任，管理有力使不出。投資模式、建設模式生搬硬套，沒有根據(jù)工程情況動態(tài)變更計劃、投資與設計。投資成本得不到有效管理，施工不夠靈活，浪費了許多工程成本。

3 油氣管線成本控制對象

3.1 管線長度

如同字面意思一樣，就是管線的長度決定著最后的工程總成本。眾所周知大部分油氣管線的長度都非常的突出，有著很大的地區(qū)跨度。長距離路線的長輸管道不僅需要考慮常規(guī)材料的成本，還要考慮不同施工地質、施工環(huán)境帶來的附加工程成本投入。因為長輸管線會遇到各種各樣的地理環(huán)境，所以施工中需要用不同的施工技藝和施工材料。長輸管線作業(yè)中，不能用統(tǒng)一的成本控制模板和思路，而是要根據(jù)實際施工地區(qū)的情況確定工程成本內容，這樣才能夠保障工程水平、工程質量。

3.2 參建單位

因為工程的體量比較大，所以大部分的油氣管線作業(yè)并不是某一個施工單位完全負責的，也不是一次性施工的。施工中施工單位還要主動與物資供應企業(yè)、工程材料和工程項目監(jiān)理、檢測單位溝通與合作，一同完成整個項目。一般來說，工程項目越龐大，參建單位就越多，工程協(xié)調和組織難度就越大。雖然當前有積極使用BIM 技術，在一定程度上降低了人員和部門的協(xié)調難度，但仍舊是工程成本控制必須考慮的事項。

3.3 經(jīng)費控制

油氣管線作業(yè)中，施工經(jīng)費的控制難度很大，主要體現(xiàn)在前期費用以及地方費用。費用中的大頭是材料，其次是人員和設備費用，最后是對工程的地質災害評價、安全評價以及配套項目費用。當然以上說的幾個點在不同工程中的費用占比不同，是由環(huán)境所決定的。施工費用的控制難度很大，是油氣管線成本控制必須重點注意的問題。

4 控制油氣管線作業(yè)成本的方法

4.1 建立協(xié)調化市場機制

在實踐中，必須根據(jù)工程的實際條件、實際狀況，合理分配物資需求，建立人、物、財動態(tài)管理體系。要確保施工足夠靈活、足夠便利。根據(jù)實際問題、實際情況管控物資。要分配好物資、投資、采辦等每一個人、每一個部門的責任和工作內容。要用循環(huán)分配、循環(huán)管理的方法控制工程整體成本，動態(tài)平衡人力、采辦和投資之間的關系。將人物財看作一個整體，有機協(xié)調關聯(lián)，最大化工程效益，實現(xiàn)對整體成本的管控。

4.2 嚴控施工隊伍機制

油氣田的管線管理中，必須做好管線焊接質量的管理與控制，這是對施工質量最直觀、明確的反應。要不斷完善施工隊伍的考核體系、考核機制。組建一支能力素質強、技術水平硬的作業(yè)隊伍。如果技能水平不達標，就必須及時清退。做好施工隊伍自負盈虧和自主經(jīng)營勞務模式的管理工作。用績效獎勵和管理方法刺激施工隊伍積極性，使施工隊伍能夠形成良性競爭氛圍，在合理、公平的競爭中保障工程作業(yè)質量。要引導隊伍用自我技術完成建設投資，平衡好投資和工程質量的聯(lián)系，提高企業(yè)最后的競爭力和效益，達成總體質量控制目標。要使用總體組織、總體規(guī)劃解決施工機制健全追求。

4.3 動態(tài)管理

因為油氣管線作業(yè)本身就有體量大，時效長的特點。所以施工中很容易因為各種因素作用，出現(xiàn)工程質量變化。在施工中，需要考慮的點非常多。包括施工計劃變更、物資供應變化、設計調整等等。所以在施工管理中，為控制工程成本，就需要用動態(tài)管理方式，做成本控制。項目中，要及時根據(jù)工程的變化和數(shù)據(jù)情況調整施工思路。要做好信息的實時處理和傳遞。如果工程有發(fā)生變更，就必須第一時間協(xié)調好物資供應。打造動態(tài)管理體系，用高效率的管理模式保障成本浪費問題被扼殺在搖籃。要做好財力成本和時間成本最大化限度控制，達成成本控制追求。

4.4 嚴格管理工程簽證

工程簽證與最后施工方工程結算收益、甲方工程成本投入關聯(lián)密切。簽證管理需要嚴格按照有關規(guī)定，做好功規(guī)章制度的約束。不斷完善簽證制度，用音像留存、現(xiàn)場簽證、聯(lián)合確認的方法保障簽證有效性。所有方一同參與，明確各自責任和工作需要，控制好工程預期成本。

4.5 創(chuàng)新施工技術選擇先進施工設備

油氣管線的作業(yè)成本不是說使用越先進的施工設備成本就越高，因為成本管理方面還要考慮的是時間成本。工程工期越短，設備租賃時間就越短，交付工程越早，創(chuàng)造效益越大。不論是從直接的角度來看還是間接的角度來看，先進的技術、性能出眾的設備對于提高工程質量，控制工程成本都有巨大的好處。對此施工中必須選擇現(xiàn)代化手段，要重視長輸管線技術的創(chuàng)新工作。施工技術需要按照工程情況合理選擇，要保障施工方法滿足圖紙規(guī)定、工程要求。要做好施工圖紙問題的分析，制定合理性的思路解決施工問題，保障工程安全，以免出現(xiàn)中后期返工問題。這樣就可以減少工程損失。此外要嚴格挑選技術人員，尤其是特殊工種。所有的技術人員都要持證上崗，并且要充分了解油田的管線施工進度情況。要合理配置人員，減少人員冗余、浪費問題。設備方面要根據(jù)工程特點選擇型號、種類合適的設備，根據(jù)進度控制設備量，以免有設備閑置。要保障數(shù)量足夠，也要避免設備過多浪費。

5 結語

從本文的敘述可以看到，油氣管線在地面作業(yè)中，成本控制涉及到很多的內容和要求。在實踐中需要從成本、管理和控制三個角度出發(fā)，明確成本管控價值。這是保障企業(yè)最大化自身效益的關鍵，唯有多方位管控才能夠達成控制成本提升收益的目標。