淺談畜牧業(yè)政策性保險的現(xiàn)狀和建議

智艷麗

（偃師市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 偃師 471900）

養(yǎng)殖業(yè)保險是一項政策性保險，河南省育肥豬保險費每頭30元（保險期限為批投保6個月或年投保），按照中央財政補貼50%，省財政補貼15%，市縣財政補貼15%的比例，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)20%即只需負(fù)擔(dān)3.6元；能繁母豬中央財政補貼50%，市財政補貼9%，縣財政補貼21%的比例，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)20%即只需負(fù)擔(dān)12元（保險期限12個月）。如果發(fā)生死亡，育肥豬保險金額800元/頭，能繁母豬1 000元/頭。

2019 年8 月偃師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織7 個調(diào)查組對全市的7家保險公司進(jìn)行調(diào)研，共抽查64個養(yǎng)殖場投保公司的意愿調(diào)查并進(jìn)行投保數(shù)量確認(rèn)，調(diào)查結(jié)果表明投保數(shù)量均屬實，養(yǎng)殖場場主均愿意投保并且在2018 年非洲豬瘟疫情時對養(yǎng)殖業(yè)起到了保駕護(hù)航的作用。例如邙嶺鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶賀某，2017年投保育肥豬66頭，交保費475.2元，保險期內(nèi)賀某飼養(yǎng)的育肥豬死亡9 頭，共獲得保險理賠2 375元，減少了王某1899.8元的損失，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險的能力。

1.1 保險和防疫互相促進(jìn)

鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作人員會同7 家保險公司在養(yǎng)殖戶投保過程中，建立“防疫+保險+無害化處理”工作模式，即養(yǎng)殖戶投保養(yǎng)殖保險的育肥豬和能繁母豬要具備完善的防疫記錄和免疫檔案，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病三種重大動物疫病要在免疫保護(hù)期內(nèi)。病死豬要經(jīng)過嚴(yán)格的無害化處理之后，憑屬地動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)出具的投保動物《無害化處理證明》辦理理賠。提高了免疫效果，使隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象得到有效遏制，減少了動物病害物的污染，從源頭上防止動物疫病的發(fā)生。

1.2 降低保險賠付率，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益

組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員定期到投保養(yǎng)殖場（戶）指導(dǎo)其做好日常飼養(yǎng)管理，認(rèn)真做好場區(qū)和豬舍消毒工作。動物疫控中心定期開展流行病學(xué)調(diào)查和疫病監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。通過采取綜合措施，提高養(yǎng)殖效益，有效降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡率，增加養(yǎng)殖戶收入，提高了育肥豬出欄率。

2 對策及建議

通過近幾年對保險工作的了解及調(diào)查，發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面，在投保時盡量做到補欄或調(diào)運時及時和當(dāng)?shù)匦竽良氨ｋU公司工作人員聯(lián)系投保，并盡量做到能保盡保，可有效提高對抗疫情風(fēng)險的能力。

如果可有效出現(xiàn)在保險理賠范圍內(nèi)的畜種死亡，保險公司應(yīng)及時派理賠人員上門查看現(xiàn)場，畜牧獸醫(yī)人員監(jiān)督做無害化處理，后期保險公司及時走理賠程序賠付到位。

因農(nóng)村零散養(yǎng)豬戶抵抗疫情風(fēng)險能力小，可以探索以村民小組或者自然村集體投保的形式集體參保。

針對規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量大、育肥豬飼養(yǎng)周期短、頻率快的特點，可以采取批次投保的形式，即保險公司組織業(yè)務(wù)員每月固定時間到場投保，對符合參保條件的育肥豬全部承保。

在每個投保周期開始前，保險公司負(fù)責(zé)人應(yīng)及時和財政部門、農(nóng)業(yè)畜牧部門匯報上一年度保險范圍和保險工作方案。

3 小結(jié)

養(yǎng)殖業(yè)保險給養(yǎng)殖戶帶來實惠，可以減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的損失，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的抵抗疫情的風(fēng)險，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性；同時杜絕隨意丟棄病死豬的現(xiàn)象，減少了養(yǎng)殖污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了偃師市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。