奉化“食安碼”打造食品安全治理新模式

奉化區(qū)市場監(jiān)管局

社會(huì)餐飲單位量大面廣，食品安全問題多發(fā)，政府食品安全監(jiān)管力量不足問題凸顯。針對這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，近年來，奉化區(qū)以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新推出“食安碼”，緊密打造由餐飲單位、消費(fèi)者、社會(huì)志愿者、政府多方參與，集信用監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、社會(huì)共治等工作于一體的食品安全治理網(wǎng)，有效提升食品安全監(jiān)管效率，受到群眾的廣泛好評，浙江電視臺(tái)專門對此進(jìn)行了采訪報(bào)道。截至目前，已接入3800余家餐飲單位信息至“奉城食安碼”后臺(tái)，并安排13名社會(huì)監(jiān)督員在錦屏、岳林街道協(xié)助巡查，對城區(qū)1500余家餐飲單位進(jìn)行評分賦碼，其中綠碼有379家，紅碼有360家。

“食安碼”依托現(xiàn)代信息技術(shù)，將監(jiān)管、服務(wù)融合到一碼，推動(dòng)食品安全監(jiān)管由“人工監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，由“單一監(jiān)管”向“監(jiān)管服務(wù)融合”轉(zhuǎn)變，不僅有效提高了監(jiān)管效率，而且探索促進(jìn)了監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

餐飲信息“碼上查”實(shí)現(xiàn)消費(fèi)“自主選”和“實(shí)時(shí)評”

優(yōu)化整合信用監(jiān)管、餐飲監(jiān)管等多個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，集成各類綜合信息，生成專屬二維碼。

實(shí)行專屬二維碼?！笆嘲泊a”張貼在顯著位置，并宣傳提示消費(fèi)者餐前飯后掃一掃。消費(fèi)者通過掃碼，可查詢經(jīng)營主體基本情況、年度評價(jià)登記情況、歷次檢查記錄情況、疫情防控自查登記等綜合信息。

實(shí)行三色動(dòng)態(tài)碼。以綠、黃、紅三色顯示不同等級(jí)，其中“綠碼”代表食品安全狀態(tài)良好，“黃碼”代表食品安全狀態(tài)一般，“紅碼”代表食品安全狀態(tài)較差。消費(fèi)者根據(jù)掃碼查詢的信息，可自主選擇是否消費(fèi)。

實(shí)行消費(fèi)“碼上評”。消費(fèi)者就餐后通過掃碼，利用“消費(fèi)反饋評價(jià)”板塊，可以實(shí)時(shí)對餐飲單位進(jìn)行評價(jià)。

食品安全“碼上管”實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“精準(zhǔn)化”和“常態(tài)化”

強(qiáng)化“消費(fèi)舉報(bào)投訴”板塊、“奉化智慧監(jiān)管平臺(tái)”與后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)連接，形成政府部門、社會(huì)力量、消費(fèi)者三方共管的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“碼”上舉報(bào)投訴。消費(fèi)者掃碼后，通過點(diǎn)擊“消費(fèi)舉報(bào)投訴”板塊進(jìn)入網(wǎng)上投訴，將文字、照片信息直接輸入后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，市場監(jiān)管部門相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人員第一時(shí)間接收投訴信息提示并查看投訴信息。

“碼”上打卡巡查。市場監(jiān)管部門通過政企聯(lián)動(dòng)，借勢借力引入第三方公益性企業(yè)、志愿者隊(duì)伍、公益性組織等組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對餐飲單位進(jìn)行巡查。社會(huì)監(jiān)督員經(jīng)“培訓(xùn)指導(dǎo)+現(xiàn)場帶教”后，應(yīng)用“奉化智慧監(jiān)管平臺(tái)”，對證照管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、防疫工作、垃圾分類、標(biāo)識(shí)張貼等進(jìn)行實(shí)時(shí)定點(diǎn)檢查、拍照和上傳，使市場監(jiān)管部門及時(shí)獲知餐飲單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。

“碼”上指揮監(jiān)管。市場監(jiān)管部門根據(jù)后臺(tái)系統(tǒng)信息，指派執(zhí)法人員、社會(huì)監(jiān)督員對被投訴餐飲單位及時(shí)進(jìn)行上門核實(shí)信息和執(zhí)法檢查，并對執(zhí)法人員執(zhí)法過程、餐飲單位整改落實(shí)情況實(shí)現(xiàn)全面及時(shí)掌握。

惠企紅利“碼上享”實(shí)現(xiàn)服務(wù)“高效化”和“便捷辦”

積極開發(fā)和拓展“食安碼”服務(wù)功能，整合資源，提供線上申報(bào)、融資貸款、商事登記代辦、惠企信息推送等服務(wù)。

開發(fā)掃碼線上申報(bào)。餐飲單位通過掃碼進(jìn)入相關(guān)服務(wù)欄目，對從業(yè)人員健康證、疫情防控自查登記等事項(xiàng)進(jìn)行線上備案申報(bào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效化。

拓展碼上金融服務(wù)。市場監(jiān)管部門在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)把控的基礎(chǔ)上，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供成長性好的餐飲單位以及新申請開辦餐飲單位的信息，積極促成銀企融資合作，大力開拓餐飲行業(yè)普惠金融市場資源。金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢，對餐飲單位進(jìn)行經(jīng)常性走訪，并對申辦商事登記注冊的餐飲單位進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照代辦代送服務(wù)，既方便餐飲單位辦事，又能使銀行精準(zhǔn)掌握餐飲單位融資信息和貸款需求，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

共享碼上信息服務(wù)。創(chuàng)造條件讓信息資源充分流動(dòng)，及時(shí)向餐飲單位推送行業(yè)最新政策、惠企助企信息等，提高一線數(shù)據(jù)共享水平，融合餐飲單位共享員工、共享設(shè)備信息，加強(qiáng)溝通交流，建立數(shù)據(jù)協(xié)作分享機(jī)制，盤活線上線下資源。

食品問題“碼上改”實(shí)現(xiàn)整改“聯(lián)動(dòng)化”和“持續(xù)化”

充分發(fā)揮消費(fèi)者選擇、信用評價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管對問題整改的倒逼作用，通過建立完善“食安碼”等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和量化分級(jí)管理制度，持續(xù)助推形成餐飲單位自覺改、部門監(jiān)督改和社會(huì)協(xié)同改的食品安全問題聯(lián)動(dòng)整改格局。

主體自覺改。“食安碼”公開了主體信用等級(jí)和信息。顧客和餐飲單位自身可通過掃碼查詢檢查情況和等級(jí)升降原因等信息。餐飲單位只有認(rèn)真進(jìn)行問題整改、主動(dòng)規(guī)范餐飲操作行為才能提升“食安碼”等級(jí)，才能吸引更多顧客。

部門監(jiān)督改。監(jiān)管部門依據(jù)系統(tǒng)后臺(tái)提供的信息，及時(shí)督促餐飲單位進(jìn)行整改。實(shí)行量化分級(jí)管理制度，對紅、黃、綠碼餐飲單位進(jìn)行差別化管理，將黃碼尤其是紅碼餐飲單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大巡查頻次，及時(shí)敦促整改，并對違法行為進(jìn)行立案查處。

社會(huì)協(xié)同改。加強(qiáng)“食安碼”與融媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，將餐飲單位“紅黑榜”推送到“掌上奉化”，通過媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督促進(jìn)餐飲單位整改。

責(zé)任編輯：劉怡然