這次市委全會的主要任務(wù)是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委十四屆七次全會的部署要求，系統(tǒng)研究謀劃貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神的重大舉措，動員全市黨員干部干在實處、走在前列、勇立潮頭，為寧波當(dāng)好浙江建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口模范生而努力奮斗。

在當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，我們能夠順利召開這次市委全會，首先得益于習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及省委堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得了積極成效。今年春天，面對突如其來的疫情，市委、市政府堅決服從習(xí)近平總書記指揮號令，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求和“兩確保、三爭取”的總目標(biāo)，全力以赴打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，切實做到了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

今年3月29日至4月1日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，習(xí)近平總書記到浙江考察調(diào)研并發(fā)表重要講話，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。讓寧波黨員干部群眾倍感振奮、倍受鼓舞的是，這次習(xí)近平總書記來浙江考察調(diào)研，首站來到寧波，充分肯定寧波制造業(yè)單項冠軍培育工作，稱贊寧波有許多“小而精”企業(yè)，贊揚寧波舟山港是國家戰(zhàn)略的“硬核”力量，并勉勵寧波繼續(xù)與杭州唱好“雙城記”。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是一個層層遞進、步步深入的過程，是一個知行合一、學(xué)用相長的過程。我們之前所開展的學(xué)習(xí)貫徹，只是階段性的，更全面、更深入、更細(xì)致的工作還在后面。這也是我們召開這次全會的目的所在。

一、深刻認(rèn)識當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的重大意義

習(xí)近平總書記賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，與習(xí)近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”重大決策部署、與以往歷次賦予浙江的新使命新期望，目標(biāo)上是一致同向、一脈相承的，要求上是一以貫之、一體多面的，是一個期望更高、更全面的目標(biāo)定位，為浙江堅定推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，加快“兩個高水平”建設(shè)，指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。省委從政治、歷史、戰(zhàn)略、實踐四個維度，深刻闡述了建設(shè)“重要窗口”重大意義，強調(diào)建設(shè)“重要窗口”是浙江踐行“兩個維護”最直接、最具體、最生動的體現(xiàn)，全省域都是主角，全方位都要展示。寧波作為浙江“一體兩翼”發(fā)展格局中的重要一翼，必須當(dāng)仁不讓肩負(fù)起為浙江建設(shè)“重要窗口”挑大梁、出大力的重大使命。

習(xí)近平總書記對寧波一直關(guān)懷備至、寄予厚望。在浙江工作期間，曾34次到寧波考察調(diào)研并作出了一系列重要指示，指出“黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都寄厚望于寧波，對寧波高看一眼。寧波必須站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些，發(fā)展得更快更好一些，努力在新一輪的競爭和發(fā)展中保持領(lǐng)先地位”，并對寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、港口開發(fā)、對外開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護、民生改善、文化繁榮、黨的建設(shè)等工作進行全面精心的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記到中央工作后，繼續(xù)親切關(guān)懷寧波的改革發(fā)展。在2016年9月G20杭州峰會期間，勉勵寧波與杭州協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展，共同唱好“雙城記”。2018年2月，專門給余姚橫坎頭村全體黨員回信，指示要努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。這次習(xí)近平總書記勉勵寧波繼續(xù)與杭州唱好“雙城記”，這是對寧波在浙江建設(shè)“重要窗口”的新征程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么使命、展現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻，寄予的很高期望。我們確立的當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的使命任務(wù)，與習(xí)近平總書記對寧波的殷切期望是完全一致的，與省委對寧波提出的“四個走在前列”“四個實實在在”“交出四張高分答卷”的工作要求是完全相通的，也與寧波奮力推進“六爭攻堅”、加快建設(shè)國際港口名城和東方文明之都的奮斗目標(biāo)是完全同向的。具體可以從四個方面來深刻認(rèn)識當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的重大意義。

（一）這是服務(wù)全局的政治責(zé)任。寧波是“一帶一路”的戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶的重要城市、長三角南翼經(jīng)濟中心，在全國全省發(fā)展大局中具有重要地位。近年來，我們通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“溫故知新？知行合一”學(xué)習(xí)實踐活動，把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神轉(zhuǎn)化為“六爭攻堅”的強大動力，推動寧波綜合實力和發(fā)展優(yōu)勢在原有基礎(chǔ)上又有明顯提升。去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全國城市中的排名從第15位提升到第12位，寧波舟山港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別穩(wěn)居全球第1位和第3位，出口總額躍居全國城市第5位，工業(yè)增加值居全國第9位、全省首位，制造業(yè)單項冠軍數(shù)量居全國城市首位，“最多跑一次”改革實現(xiàn)率和滿意率均居全省首位，跑出了拼搶爭先、追趕跨越的加速度。同時，寧波還承擔(dān)著建設(shè)“中國制造”試點示范城市、“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家港口型物流樞紐等一系列國家級改革試點?？梢哉f，寧波在浙江建設(shè)“重要窗口”的新征程中重任在肩、責(zé)無旁貸。我們要提高站位、放大格局，在服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)、全省“兩個高水平”建設(shè)中充分發(fā)揮模范作用、展現(xiàn)模范擔(dān)當(dāng)。

（二）這是面向未來的科學(xué)布局。今年我們將高水平全面建成小康社會，如何在經(jīng)濟總量接近1.2萬億元的基礎(chǔ)上，盡早邁上2萬億元的新臺階，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是我們必須解答好的重大時代命題。近年來，我們主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，立足寧波的現(xiàn)實基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展方位，謀劃建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)、南灣新區(qū)、創(chuàng)智錢湖等重大產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺，部署建設(shè)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，實施“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，培育發(fā)展5個重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，加大強校強院強所引進共建和人才引進培育力度，形成了一系列支撐寧波長遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“栽樹工程”和“四梁八柱”。確立當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的使命任務(wù)，就是要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以模范行動貫徹落實新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動寧波經(jīng)濟提質(zhì)擴量、行穩(wěn)致遠。我們要放眼未來、干好當(dāng)下，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進“栽樹工程”，一釘一鉚架好“四梁八柱”，確保精心謀劃的戰(zhàn)略部署年年有大突破、好成效，使寧波擁有更強的硬核實力、更高的城市地位、更美好的發(fā)展前景。

（三）這是造福人民的莊嚴(yán)承諾。發(fā)展的最終目的是為了人民。多年來，我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建成了一大批普惠共享的民生工程，辦成了一大批人民群眾有感有得的實事好事，5次獲評全國文明城市，10次獲評中國最具幸福感城市。特別是人民群眾收入水平持續(xù)提高，去年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達64886元和36632元，分別居副省級城市第3位和第1位。但是，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，還有很多工作要做。確立當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的使命任務(wù)，出發(fā)點和落腳點就是要讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的生活，促進人的全面發(fā)展。我們要當(dāng)好踐行黨的根本宗旨、群眾路線的模范，堅持“群眾的事再小也是大事、群眾反映的問題再難也要解決、群眾提出的意見再尖銳也要虛心接受”，不斷完善為民辦實事長效機制，做到目光所至要看到問題、耳聽范圍要想到問題、所思所想所做要直面問題，用心用情辦好民生關(guān)鍵小事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（四）這是制度優(yōu)勢的精彩呈現(xiàn)。“重要窗口”展示的是中國特色社會主義制度優(yōu)越性。寧波作為全國全省的開放門戶，必須擔(dān)當(dāng)起展示制度優(yōu)越性的重大使命。這些年來，我們在推進市域治理現(xiàn)代化方面取得了較好成效、積累了不少經(jīng)驗，民生實事代表票決、村民說事、村級小微權(quán)力清單等制度創(chuàng)新成果還在全國推廣。特別是今年的疫情防控，更是充分展示了寧波較強的市域治理能力。確立當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的使命任務(wù)，就是要對標(biāo)最高最好最優(yōu)，在市域治理上積累形成一整套更加完善的制度體系，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)更加發(fā)達的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明，努力實現(xiàn)全領(lǐng)域全方位全過程的全面過硬，用有說服力的寧波實踐為“浙江之窗”“中國之治”提供生動范例。

當(dāng)前，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。但我們要看到，寧波仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。特別是這次疫情，給我們加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快海外投資并購、打造全球投資避風(fēng)港和人才蓄水池、提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈地位等帶來了新的機遇。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。我們一定要堅定當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的信心決心，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，打好化危為機、危中求機的主動仗，不斷贏得發(fā)展主動權(quán)。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的衡量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵要求

市委常委會在集思廣益、匯集眾智的基礎(chǔ)上，對當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的衡量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵要求作了概括提煉。模范生的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)有四個方面。

一是必須要有精準(zhǔn)對表的堅定自覺。政治過硬是模范生的首要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)好模范生，必須牢牢把握“中國特色社會主義”這條主線，始終聚焦“制度優(yōu)越性”這個著力點，在道路、方向、立場等重大原則問題上毫不動搖、堅定不移。要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，以最鮮明的態(tài)度、最堅決的行動、最嚴(yán)格的措施全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實黨中央的決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，真正實現(xiàn)維護意識、維護行動、維護能力、維護效果的高度統(tǒng)一。要正確把握整體與局部的關(guān)系，自覺從全國大局找定位、作決策、抓落實，確保每一項工作都著眼大局、服務(wù)大局，都能為黨盡責(zé)、為黨分憂。

二是必須要有干在實處的不懈追求。求真務(wù)實是模范生的優(yōu)良品格。當(dāng)好模范生，必須事事都能充分體現(xiàn)“努力”的要求，做到殫精竭慮、竭盡全力。要自我加壓、拉高標(biāo)桿，確保謀劃的思路、作出的決策、推出的舉措既符合客觀規(guī)律、能夠付諸實踐，又需要付出艱苦的努力才能摘到“桃子”、修成正果。要真抓實干、務(wù)求實效，做到在戰(zhàn)略謀劃和目標(biāo)實現(xiàn)上謀深謀遠、保持定力，在戰(zhàn)術(shù)實施和工作推進中時不我待、只爭朝夕，用最實措施、最高效率打開局面、取得實效，把規(guī)劃圖變成實景圖，把“栽樹工程”變成實力工程、精品工程。

三是必須要有走在前列的優(yōu)異業(yè)績。獲得高分是模范生的奮斗目標(biāo)。當(dāng)好模范生，必須認(rèn)清“新時代”這個歷史方位，知時明勢，因時而為，確保所做的工作都能順應(yīng)時代潮流、走在時代前列。當(dāng)好模范生，還必須堅持“全面”發(fā)展，做到全市域參與、全方位展示，使各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的工作都能齊頭并進、獲得高分。特別是要按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊扣推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的主題，突出整體協(xié)同性，抓緊落實補短板、堵漏洞、強弱項的措施，集中精力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，推動寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)“百尺竿頭更進一步”。

四是必須要有勇立潮頭的使命擔(dān)當(dāng)。先行示范是模范生的鮮明特征。當(dāng)好模范生，必須為“重要窗口”提供精彩紛呈的素材、開啟光明燦爛的前景。要站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些，增強對發(fā)展趨勢的預(yù)見性、前瞻性、敏感性，善于抓住用好一切重要機遇，努力掌握先機、確立優(yōu)勢。要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，敢于知難而進、負(fù)重前進，勇于先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造，積極應(yīng)對各種形式的大戰(zhàn)大考，堅決克服一切艱難險阻，率先在危機中育新機、于變局中開新局，為寧波高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量，為全國全省高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗。

當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的具體內(nèi)涵是：一是努力當(dāng)好學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。二是努力當(dāng)好發(fā)展社會主義民主政治、保障公平正義和人民權(quán)利的模范生。三是努力當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的模范生。四是努力當(dāng)好堅持創(chuàng)新發(fā)展、主動參與科技競爭的模范生。五是努力當(dāng)好服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高水平開放合作的模范生。六是努力當(dāng)好全面深化改革、創(chuàng)新體制機制的模范生。七是努力當(dāng)好城鄉(xiāng)深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的模范生。八是努力當(dāng)好堅定文化自信、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的模范生。九是努力當(dāng)好推進社會治理現(xiàn)代化、促進平安和諧的模范生。十是努力當(dāng)好恪守為民宗旨、增進民生福祉的模范生。十一是努力當(dāng)好踐行“兩山”理念、建設(shè)生態(tài)文明的模范生。十二是努力當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨、涵養(yǎng)優(yōu)良政治生態(tài)的模范生。

〔摘自鄭柵潔同志7月8日在市委十三屆八次全體（擴大）會議上的報告〕

責(zé)任編輯：何海永