大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享的探索與實(shí)踐

王 杰， 王 妮， 李 盼， 張 穎， 石 影

(1. 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處， 北京 100083；2. 清華大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處， 北京 100084)

0 引 言

大型科研儀器設(shè)備是高校教學(xué)科研、創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會(huì)的重要物質(zhì)資源,是高校辦學(xué)實(shí)力與科研水平的重要標(biāo)志。近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入，重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、修購(gòu)項(xiàng)目、“211工程”“985工程”項(xiàng)目等建設(shè)實(shí)施，有力地促進(jìn)了高校學(xué)科和實(shí)驗(yàn)建設(shè)，尤其是實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備數(shù)量得到了大力充實(shí)，水平得到了顯著提升[1]。可以說(shuō)，大型科研儀器設(shè)備是體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室水平的“重器”，是實(shí)踐者培養(yǎng)綜合能力“武器”，是創(chuàng)造者進(jìn)行科學(xué)探索的“利器”。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)大型科研儀器設(shè)備使用管理的力度在不斷加大，國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))明確提出：力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制更加健全，建設(shè)布局更加合理，開(kāi)放水平顯著提升，分散、重復(fù)、封閉、低效的問(wèn)題基本解決，資源利用率進(jìn)一步提高。為落實(shí)該意見(jiàn)，推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開(kāi)放共享，科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門(mén)2017年9月共同研究制定了《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》。為此，推進(jìn)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開(kāi)放共享得到高校和社會(huì)的高度重視和關(guān)注。

1 高校大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享現(xiàn)狀

總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享存在著如下問(wèn)題，簡(jiǎn)單概括為“一無(wú)六不”。

“一無(wú)”即為無(wú)場(chǎng)地設(shè)施。大型科研儀器設(shè)備需要占用一定的場(chǎng)地，需要操作儀器的技術(shù)和維護(hù)人員，需要良好的管理制度，設(shè)備正常使用所需要的水、電、氣、通風(fēng)、排污等配套條件設(shè)施不能滿足需要[2]。這就好比一座廟宇，既要有房子，又要有傳經(jīng)的和尚，同時(shí)還要有經(jīng)文。高校在用房(場(chǎng)地)、人員沒(méi)到位，管理使用制度尚未建立的情況下，盲目引入大型科研儀器設(shè)備的情形并不少見(jiàn)，配套條件的缺失，使得大型科研儀器設(shè)備成為了“撐門(mén)面”的擺設(shè)。

“六不”即：① 不必要購(gòu)買(mǎi)。貪多求大心態(tài)作祟，造成重復(fù)購(gòu)置，盲目追求儀器設(shè)備的“卓越”，因需求不大成為“花架子”；② 不理性購(gòu)買(mǎi)。設(shè)備購(gòu)買(mǎi)中調(diào)研不足，造成選型失策，所買(mǎi)的設(shè)備沒(méi)有結(jié)合自己的研究對(duì)象，針對(duì)性不強(qiáng)；③ 不合理購(gòu)買(mǎi)。所購(gòu)設(shè)備價(jià)高質(zhì)次，供應(yīng)商以次充好，存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)；④ 不科學(xué)管理。設(shè)備買(mǎi)后無(wú)專人管理，或者主要功能使用嚴(yán)重不足，造成降檔使用。也有的運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)不到位，使儀器設(shè)備不能處于良好狀態(tài)；⑤ 不高效使用。儀器設(shè)備使用率不高，對(duì)外開(kāi)放不足，或者對(duì)設(shè)備過(guò)度保管，成了實(shí)驗(yàn)室的“特供品”；⑥ 不合理淘汰。只要有經(jīng)費(fèi)，就買(mǎi)高精尖的設(shè)備，對(duì)原有尚能使用的設(shè)備沒(méi)有實(shí)行分級(jí)淘汰，未進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)行有序流轉(zhuǎn)，造成設(shè)備資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2 北京地區(qū)高校大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放現(xiàn)狀

2.1 貴重儀器設(shè)備概況

貴重儀器設(shè)備是指《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》的03類(儀器儀表)中單價(jià)在人民幣40萬(wàn)元(含)以上、使用方向?yàn)榻虒W(xué)或科研的儀器設(shè)備。分析2006/2007學(xué)年～2014/2015學(xué)年教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)可知，近9學(xué)年，北京地區(qū)48所高校的貴重儀器設(shè)備總體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)，其中2007/2008學(xué)年～2011/2012學(xué)年間增長(zhǎng)較快，年增幅超過(guò)20%，之后3年增速放緩；截至2014/2015學(xué)年末，貴重儀器設(shè)備已近7 400臺(tái)套，總價(jià)值逾80億元，相當(dāng)于2006/2007學(xué)年的3.5倍。

根據(jù)2014/2015學(xué)年末北京地區(qū)48所高校的貴重儀器設(shè)備分布情況，可知貴重儀器設(shè)備高度集中于“985工程”和“211工程”高校，臺(tái)套數(shù)分別占總數(shù)量的57.77%、83.41%，金額分別占60.98%、85.97%；其中“211工程”高校中僅有北京工業(yè)大學(xué)為北京市屬高校，其余21所均為中央部委直屬高校。從學(xué)校類型看，綜合類、理工類、師范類、農(nóng)林類和醫(yī)藥類高校的貴重儀器設(shè)備相對(duì)較多，財(cái)經(jīng)類、民族類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類以及體育類高校相對(duì)較少。

圖1 2006/2007學(xué)年～2014/2015學(xué)年北京地區(qū)48所普通高校貴重儀器設(shè)備情況

2.2 貴重儀器設(shè)備使用機(jī)時(shí)分析

分析2006/2007學(xué)年～2014/2015學(xué)年北京地區(qū)普通高?！毒苜F重儀器設(shè)備表》(表1)數(shù)據(jù)，以使用機(jī)時(shí)數(shù)據(jù)完整的40所高校為研究對(duì)象，40所高校貴重儀器設(shè)備總使用機(jī)時(shí)逐年增加，變化趨勢(shì)與總臺(tái)套數(shù)的增長(zhǎng)基本一致；使用方向以科研為主，教學(xué)和社會(huì)服務(wù)基本相當(dāng)，分布情況較為穩(wěn)定(見(jiàn)圖2)。2013/2014學(xué)年，各高校的總機(jī)時(shí)為681.35萬(wàn)h，教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)分別占8.49%、83.08%、8.42%，比上一學(xué)年增加108萬(wàn)h；2014/2015學(xué)年，各高校的總為734.62萬(wàn)h，相當(dāng)于2006/2007學(xué)年的3.4倍，教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)分別占8.42%、82.82%、8.76%，其中社會(huì)服務(wù)機(jī)時(shí)增長(zhǎng)0.34%，增加6.97萬(wàn)h。

表1 北京地區(qū)40所高校近九學(xué)年貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表

注：數(shù)據(jù)來(lái)自2006/2007學(xué)年～2014/2015學(xué)年教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)

圖2 2006/2007～2014/2015學(xué)年北京地區(qū)40所高校貴重儀器設(shè)備使用機(jī)時(shí)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)2014/2015學(xué)年北京地區(qū)40所高校的貴重儀器設(shè)備使用機(jī)時(shí)分布情況，可知各高校的貴重儀器設(shè)備利用程度差異較大。按照教育部貴重儀器設(shè)備效益考核規(guī)定，通用設(shè)備與專用設(shè)備的年使用機(jī)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)分別為1 400 h、800 h，其中平均機(jī)時(shí)數(shù)超過(guò)800 h的高校僅有17所；“985工程”或“211工程”建設(shè)的中央部委直屬高校有13所，“211工程”建設(shè)的北京市屬高校有1所(即北京工業(yè)大學(xué))，非“211工程”建設(shè)的北京市屬高校有3所(即北京工商大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué))，可見(jiàn)中央部委直屬高校和“985、211工程”建設(shè)高校的貴重儀器設(shè)備利用情況相對(duì)較好，北京市屬的非“211工程”建設(shè)高校還存在較大差距。此外，各高校的貴重儀器基本以服務(wù)科研為主，社會(huì)服務(wù)多于教學(xué)機(jī)時(shí)數(shù)的高校有14所。

2.3 貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享業(yè)績(jī)

近9個(gè)學(xué)年，上文所指北京各高校依托貴重儀器設(shè)備廣泛開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目，培養(yǎng)了大量高水平高素質(zhì)人才，取得豐碩成果，具體業(yè)績(jī)見(jiàn)表1。

3 成效與特色

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)放共享探索和發(fā)展，北京高校逐漸提高開(kāi)放共享意識(shí)，創(chuàng)新開(kāi)放管理機(jī)制，大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享已取得了顯著成效，形成了鮮明特色。

3.1 制度體系趨于成熟

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，北京地區(qū)各高校在開(kāi)展貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享工作中，逐漸形成了特色的管理理念和健全的制度體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)近90%的高校已頒布了貴重儀器設(shè)備管理制度，包括貴重儀器設(shè)備采購(gòu)論證、招標(biāo)驗(yàn)收、管理使用、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、效益考核、人員職務(wù)評(píng)審激勵(lì)等；部分高校在建立綜合管理制度的同時(shí)，還針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放測(cè)試基金的使用等內(nèi)容制定了單獨(dú)的辦法；個(gè)別高校還專門(mén)成立貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理委員會(huì)、效益考核評(píng)價(jià)委員會(huì)、儀器設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核委員會(huì)等組織協(xié)助貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理。

北京地區(qū)部分高校的貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享制度體系已趨于成熟，在全面保障貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享工作中發(fā)揮了重要作用，獲得了校內(nèi)外的一致認(rèn)可。2015年，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)室管理工作分會(huì)與“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”專家委員會(huì)共同編印《高等學(xué)校儀器設(shè)備開(kāi)放共享制度選編》[3]，共擇優(yōu)收錄全國(guó)高校的83項(xiàng)規(guī)章制度，其中北京地區(qū)有7所高校14項(xiàng)規(guī)章制度獲得收錄，涉及開(kāi)放基金相關(guān)制度，有償使用經(jīng)費(fèi)管理制度，貴重儀器設(shè)備管理綜合制度，效益考核評(píng)價(jià)制度等。

3.2 智慧化共享平臺(tái)得到普及

智慧化的共享平臺(tái)有利于打破空間限制、地域界限和部門(mén)界限，便于整合各級(jí)實(shí)體平臺(tái)和分散使用的可共享資源，能為用戶提供充分的使用便利，也有助于降低管理成本，提高管理效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)至少有19所高校建有校級(jí)儀器設(shè)備共享平臺(tái)，其中清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京化工大學(xué)等高校充分利用校內(nèi)技術(shù)力量，自主開(kāi)發(fā)建設(shè)各有特色虛擬共享平臺(tái)，滿足儀器的信息查詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、信息采集記錄、效益考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)管理、授權(quán)管理、視頻監(jiān)控和交流互動(dòng)等需求，切實(shí)做到管理全程化、分析智能化、流程自動(dòng)化、維護(hù)簡(jiǎn)單化、運(yùn)行環(huán)?；?。

例如，清華大學(xué)于2015年投入使用自主研發(fā)的新版儀器共享服務(wù)平臺(tái)，將其作為學(xué)校統(tǒng)一的管理平臺(tái)和服務(wù)窗口。通過(guò)部處協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)了人事、財(cái)務(wù)、科研項(xiàng)目、資產(chǎn)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享互聯(lián)；通過(guò)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備管理員進(jìn)行分級(jí)管理，為不同角色實(shí)施多級(jí)授權(quán)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付、后付費(fèi)月結(jié)算等手段簡(jiǎn)化付費(fèi)結(jié)算流程，為用戶提供使用便利。以校級(jí)平臺(tái)設(shè)備為開(kāi)放主力，整合鼓勵(lì)院系分散資源參與開(kāi)放。此外，清華大學(xué)還開(kāi)發(fā)儀器共享服務(wù)平臺(tái)的手機(jī)客戶端、儀器設(shè)備使用效益網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這些智慧化的共享平臺(tái)和強(qiáng)大的系統(tǒng)功能正不斷為用戶提供最大程度上的便利，為提高貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享服務(wù)水平和管理效率提供了強(qiáng)勁助力[4]。

3.3 檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定及計(jì)量認(rèn)證深入高校

近年來(lái)，高校間的競(jìng)爭(zhēng)核心已逐漸從一般轉(zhuǎn)向高精尖，隨著貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的深入開(kāi)展，高校與企業(yè)之間也面臨著合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的局面，因此作為衡量高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一，實(shí)驗(yàn)室的分析測(cè)試能力和水平顯得尤為重要，而國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證正是它的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是提高公共測(cè)試服務(wù)質(zhì)量的有力保障[5-6]。

北京各高校充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證的重要性，并以此為目標(biāo)，規(guī)范檢測(cè)行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高檢測(cè)技術(shù)水平和工作質(zhì)量，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障測(cè)試服務(wù)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，為提高公共測(cè)試服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京地區(qū)已有19所高校成立了校級(jí)或院級(jí)分析測(cè)試中心，其中北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(北京)等9所高校的分析測(cè)試中心已通過(guò)國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證，能夠向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，標(biāo)志著這些分析測(cè)試中心已與世界接軌，進(jìn)入了全國(guó)高校分析測(cè)試中心的優(yōu)秀行列，也為學(xué)校進(jìn)一步提升科技平臺(tái)的綜合實(shí)力提供了有力支持和良好示范。

北京大學(xué)分析測(cè)試中心，依托北京大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院雄厚的師資力量與技術(shù)力量，于1993年首次通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，可對(duì)物質(zhì)鑒定、藥品、食品三大類8小類的13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行權(quán)威檢測(cè)，長(zhǎng)期為校內(nèi)的化學(xué)、物理、環(huán)境科學(xué)、工學(xué)、交叉學(xué)科、生命科學(xué)以及醫(yī)學(xué)等學(xué)科提供測(cè)試服務(wù)；中心通過(guò)北京地區(qū)協(xié)作共用網(wǎng)和首都科技條件平臺(tái)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，積極開(kāi)展社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，為各兄弟院校、科研院所以及冶金、醫(yī)藥衛(wèi)生、材料、食品等部門(mén)和行業(yè)提供大量可靠的分析測(cè)試數(shù)據(jù)，服務(wù)質(zhì)量得到客戶的高度認(rèn)可[7]。

同樣通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的還有北京師范大學(xué)分析測(cè)試中心，它組建于1983年，是原國(guó)家教委直屬高校利用世界銀行貸款引進(jìn)貴重理化分析儀器而建立的第一批分析測(cè)試中心之一，于1994年首次通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證。中心始終堅(jiān)持發(fā)揮“四中心一窗口”的作用，即“科研儀器中心、教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、人員培訓(xùn)中心、交叉研究中心及高校服務(wù)地方建設(shè)的窗口”，在提供高水平分析測(cè)試服務(wù)的同時(shí)，致力于儀器功能開(kāi)發(fā)、改造和分析方法的研究；中心人員曾多次獲得中國(guó)分析測(cè)試協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(CAIA獎(jiǎng))等獎(jiǎng)勵(lì)，也曾多次參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的撰寫(xiě)與修訂，擁有多項(xiàng)專利。

3.4 為社會(huì)開(kāi)放服務(wù)開(kāi)創(chuàng)了新平臺(tái)

為打破高校內(nèi)的體制壁壘，北京部分高校大膽進(jìn)行體制、機(jī)制、管理模式創(chuàng)新，依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建立第三方分析測(cè)試服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，全面托管學(xué)校實(shí)驗(yàn)檢測(cè)資源，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了高校面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的新平臺(tái)。北京科技大學(xué)依托大學(xué)科技園及孵化器，成立北京科大分析檢驗(yàn)中心有限公司，并于2008年6月獲得中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證(CMA)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS)檢測(cè)資質(zhì)，成為獨(dú)立的第三方[8]；它是北京科技大學(xué)唯一面向社會(huì)開(kāi)展分析檢驗(yàn)服務(wù)的窗口，可提供材料制備與分析檢驗(yàn)、分析檢驗(yàn)技術(shù)咨詢、分析檢驗(yàn)人員培訓(xùn)等服務(wù)，同時(shí)依托學(xué)校新材料領(lǐng)域的豐富科技成果資源，廣泛開(kāi)展新材料產(chǎn)品及測(cè)試設(shè)備的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作；它是“首都科技條件平臺(tái)”首批機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位之一，承接“首都科技條件平臺(tái)北京科技大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地”建設(shè)及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，先后被認(rèn)定為“北京市高新技術(shù)企業(yè)”“中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)”，榮獲“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并于2012年正式掛牌成為“中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”。采取相似開(kāi)放機(jī)制的高校還有北京大學(xué)，授權(quán)具有測(cè)試服務(wù)資質(zhì)的北京燕達(dá)微構(gòu)測(cè)試中心作為校內(nèi)開(kāi)放資源的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并以此面向校外獨(dú)立開(kāi)展測(cè)試服務(wù)。

3.5 校內(nèi)外共享平臺(tái)緊密關(guān)聯(lián)，促進(jìn)區(qū)域資源共享

北京地區(qū)高校貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)模式主要有校級(jí)共享平臺(tái)、院級(jí)共享平臺(tái)、依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或?qū)W科共建的獨(dú)立機(jī)組三類，各高校在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)共用外，還積極與校外共享平臺(tái)緊密關(guān)聯(lián)，共同為促進(jìn)區(qū)域資源共享貢獻(xiàn)力量。

(1) 參加教育部“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)(CERS)”。在發(fā)改委、財(cái)政部、教育部的大力支持下，以支持和推動(dòng)“211工程”高校建立或完善貴重儀器公共服務(wù)體系為目的的校際互通項(xiàng)目——“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”得以實(shí)施，北京地區(qū)共有清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)等11所高校順利完成儀器共享平臺(tái)對(duì)接，累計(jì)向CERS系統(tǒng)推送開(kāi)放的儀器設(shè)備1 920臺(tái)套(見(jiàn)表2)，清華大學(xué)為該項(xiàng)目牽頭單位，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并落實(shí)共享系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、對(duì)接。

(2) 參加北京科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)。為充分發(fā)揮各類科研院所、高校和企事業(yè)單位的儀器設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類貴重儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享，提高儀器設(shè)備資源的使用效率，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，北京市建設(shè)運(yùn)行首都大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，即北京科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)。目前北京已有28所高校的1 514臺(tái)套儀器設(shè)備接入該共享服務(wù)網(wǎng)。

(3) 參與首都科技條件平臺(tái)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地建設(shè)。首都科技條件平臺(tái)共建有27個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地，其中13個(gè)為北京高校。北京師范大學(xué)分析測(cè)試中心從2009年起參加首都科技條件平臺(tái)的建設(shè)，牽頭建設(shè)了北京師范大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地。該服務(wù)基地整合校內(nèi)多學(xué)科的特色設(shè)備和資源優(yōu)勢(shì)，能為北京市及周邊地區(qū)科研單位和中小企業(yè)提供生物醫(yī)學(xué)、節(jié)能環(huán)保、新材料和電子信息等領(lǐng)域的測(cè)試服務(wù)。目前，該校已加入首都科技平臺(tái)服務(wù)目錄的開(kāi)放儀器設(shè)備超過(guò)500臺(tái)套，總價(jià)值超過(guò)2.5億元。

(4) 參加高校分析測(cè)試中心研究會(huì)。作為高校分析測(cè)試中心研究會(huì)會(huì)員，北京地區(qū)9所高校的10個(gè)分析測(cè)試中心(實(shí)驗(yàn)室)相互共享儀器設(shè)備，交流管理經(jīng)驗(yàn)，共同探討分析測(cè)試中心發(fā)展繁榮的長(zhǎng)效機(jī)制。

(5) 簽訂校際合作協(xié)議。為進(jìn)一步提升貴重精密儀器使用效益，最大限度地發(fā)揮高校貴重精密儀器設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，緩解高校內(nèi)貴重精密儀器使用機(jī)時(shí)緊張的現(xiàn)象，北京部分高校主動(dòng)搭建跨校資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向校校開(kāi)放的貴重精密儀器協(xié)作共用網(wǎng)，輔助和促進(jìn)校校教學(xué)科研的發(fā)展和人才與資源的共享互補(bǔ)，比如北京化工大學(xué)2008年與北京師范大學(xué)建立跨校聯(lián)合分析測(cè)試平臺(tái)、2011年與北京科技大學(xué)簽訂“精密儀器校際共享合作協(xié)議”，雙方師生可享受儀器使用與測(cè)試價(jià)格優(yōu)惠，首批納入互惠共享范圍的貴重精密儀器分別有24臺(tái)、36臺(tái)。

3.6 有償服務(wù)收入反哺開(kāi)放共享管理

貴重儀器設(shè)備的開(kāi)放共享是一種市場(chǎng)化行為，實(shí)行有償服務(wù)方能持續(xù)發(fā)展，但并非以營(yíng)利為目的。北京各高校綜合考慮運(yùn)行成本和市場(chǎng)化規(guī)律，制定合理的開(kāi)放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享效益考核結(jié)果，妥善利用服務(wù)收入反哺開(kāi)放共享管理，提高開(kāi)放共享效益的同時(shí)，也為學(xué)校緩解了經(jīng)費(fèi)壓力。

貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享服務(wù)的收入一般由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，按學(xué)校規(guī)定的分配比例分別用作儀器設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、維修，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、改造，儀器設(shè)備管理人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)表學(xué)術(shù)論文的費(fèi)用支出以及儀器設(shè)備管理人員的加班勞務(wù)費(fèi)等。如北京化工大學(xué)的收費(fèi)由基本費(fèi)與管理費(fèi)(基本費(fèi)的5%～15%)組成，校內(nèi)收費(fèi)原則上為校外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%～50%；財(cái)務(wù)處設(shè)立專門(mén)的“貴重精密儀器有償服務(wù)收費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)管理處專戶”，統(tǒng)一管理，每學(xué)年結(jié)算一次；校內(nèi)采用內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，校外按照實(shí)驗(yàn)收費(fèi)單到財(cái)務(wù)處交款；成立校貴重精密儀器使用效益考核委員會(huì)，對(duì)每臺(tái)儀器設(shè)備進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，合格后方能將總服務(wù)收入的25%用于勞務(wù)費(fèi)，55%用于材料維修費(fèi)，20%由學(xué)校管理使用。華北電力大學(xué)校內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為校外的50%，服務(wù)收入的25%由學(xué)校提取，作為學(xué)校貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享基金；5%作為劃歸資產(chǎn)管理處發(fā)展基金用于儀器設(shè)備共享管理；其余部分劃歸儀器設(shè)備所在實(shí)驗(yàn)室或課題組實(shí)行專戶管理，其中操作人員勞務(wù)費(fèi)支出不得超過(guò)總收入的25%。

3.7 考核與激勵(lì)措施并舉

貴重儀器設(shè)備使用效益考核是衡量開(kāi)放共享水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是各個(gè)管理層級(jí)最為關(guān)注的指標(biāo)。為全面提高貴重儀器設(shè)備的使用效益，激發(fā)實(shí)驗(yàn)人員開(kāi)放共享的積極性，北京各高校出臺(tái)了相應(yīng)的考核制度和激勵(lì)辦法，獎(jiǎng)懲并舉，其中北京印刷學(xué)院將考核結(jié)果作為學(xué)校有關(guān)部門(mén)制定設(shè)備購(gòu)置、維修經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的依據(jù)，并與儀器設(shè)備所在部門(mén)和儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人工作考核掛鉤；北方工業(yè)大學(xué)將共享服務(wù)納入教師的晉級(jí)和職稱考評(píng)體系；清華大學(xué)成立效益考核評(píng)價(jià)委員會(huì)，設(shè)立年度貴重儀器設(shè)備使用效益獎(jiǎng)，實(shí)施關(guān)鍵崗的崗位激勵(lì)，以實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員獎(jiǎng)作為拉動(dòng)力，輔以實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新基金的助推，系統(tǒng)提升實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。

儀器設(shè)備開(kāi)放共享基金是學(xué)校鼓勵(lì)資助儀器機(jī)組以外的教師使用貴重儀器的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)調(diào)動(dòng)師生的積極性，提高儀器的使用效益發(fā)揮著重要作用。2009年，清華大學(xué)將“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金”資助額度增加到1 200萬(wàn)元，并出資8 000萬(wàn)元新建高性能計(jì)算機(jī)平臺(tái)和電磁實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，完善、增加開(kāi)放共享的儀器設(shè)備資源；北京大學(xué)創(chuàng)立儀器創(chuàng)新研發(fā)基金，鼓勵(lì)科研人員根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目完成有明確的市場(chǎng)化目標(biāo)；華北電力大學(xué)將貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享基金用于支持教師利用貴重儀器設(shè)備進(jìn)行科研前期研究，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

除了對(duì)設(shè)備、人員和機(jī)組進(jìn)行考核與激勵(lì)，北京高校還對(duì)各級(jí)共享平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并予以優(yōu)秀者政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。比如北京大學(xué)根據(jù)校級(jí)科學(xué)儀器公共平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)于學(xué)科支撐能力突出、公共服務(wù)效果顯著、運(yùn)行管理高效規(guī)范的平臺(tái)，予以公用房收費(fèi)、貴重儀器開(kāi)放測(cè)試基金支持、運(yùn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼分配、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)定等方面的傾斜與獎(jiǎng)勵(lì)。清華大學(xué)將貴重儀器設(shè)備使用效益考核作為院級(jí)平臺(tái)申請(qǐng)晉升為校級(jí)共享平臺(tái)的重要依據(jù)，開(kāi)展“單臺(tái)貴重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)、實(shí)體平臺(tái)年度考核、公共服務(wù)一級(jí)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估”的三層評(píng)價(jià)，實(shí)施“測(cè)試服務(wù)多勞多得，一級(jí)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)”等獎(jiǎng)酬激勵(lì)制度；最終形成了一系列特色共享平臺(tái)，如電鏡中心以“高水平的科研帶動(dòng)高質(zhì)量的共享服務(wù)”；材料中心積極落實(shí)“平等共享開(kāi)放，全時(shí)全職提供測(cè)試服務(wù)”；分析中心努力做到“教學(xué)、科研、服務(wù)三結(jié)合”。

4 問(wèn)題與建議

4.1 存在問(wèn)題

(1) 開(kāi)放共享意識(shí)不強(qiáng)，主觀上缺乏積極性。① 高校管理層的開(kāi)放共享意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)放共享的意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏整體性和前瞻性，不能從社會(huì)進(jìn)步、學(xué)校發(fā)展以及實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍成長(zhǎng)的角度綜合看待設(shè)備開(kāi)放問(wèn)題，統(tǒng)籌建立開(kāi)放共享管理機(jī)制，為落實(shí)開(kāi)放共享工作提供動(dòng)力。② 儀器設(shè)備管理者缺乏開(kāi)放共享意識(shí)，仍抱有“誰(shuí)買(mǎi)歸誰(shuí)用”的錯(cuò)誤觀念，視開(kāi)放共享帶來(lái)的工作量和儀器設(shè)備維護(hù)維修任務(wù)為負(fù)擔(dān)，對(duì)開(kāi)放共享所帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益缺乏感知，因此主觀上不愿加入開(kāi)放共享行列，行動(dòng)上缺乏積極性，限制了貴重儀器設(shè)備發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能。

(2) 開(kāi)放共享程度不均衡，發(fā)展改善的潛力較大。北京地區(qū)的高校類型豐富，歸屬部門(mén)復(fù)雜，管理標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制度不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)支持力度不等，因此各高校的貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享程度很不均衡。① 貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的制度建設(shè)程度不同，如制度的適用性、有效性、細(xì)化程度等差異較大，有的高校尚無(wú)明確的儀器設(shè)備開(kāi)放共享制度，僅在固定資產(chǎn)管理辦法中簡(jiǎn)要提及，沒(méi)有單獨(dú)成文；② 開(kāi)放共享實(shí)體平臺(tái)和虛擬平臺(tái)的建設(shè)情況不均衡，體現(xiàn)在平臺(tái)的有無(wú)、數(shù)量的多少、入網(wǎng)儀器設(shè)備的比例、信息詳細(xì)程度、實(shí)體平臺(tái)的分析測(cè)試水平等方面，比如有的高校虛擬平臺(tái)只對(duì)校內(nèi)用戶開(kāi)放，校外用戶無(wú)法訪問(wèn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)徹底的開(kāi)放共享。③ 貴重儀器設(shè)備的利用效益不均衡，表現(xiàn)為使用機(jī)時(shí)數(shù)差距大，達(dá)標(biāo)率普遍偏低，其中年平均機(jī)時(shí)數(shù)最多的高校為1 400 h，最少的高校不足200 h，超過(guò)800 h的高校不足一半。雖然高校間的貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享水平存在顯著的差異，但發(fā)展改善的潛力比較大。

(3) 技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)滯后，創(chuàng)新活力較為欠缺。專職技術(shù)人員不足，結(jié)構(gòu)不合理。人員不足，管理人員難以同時(shí)顧及多臺(tái)貴重儀器設(shè)備，致使儀器設(shè)備的使用效率受限；高才低用，研究型技術(shù)骨干不能充分發(fā)揮作用，造成人才資源浪費(fèi)；研究生頂崗管理流動(dòng)性大，不能保證測(cè)試服務(wù)質(zhì)量，不利于管理和追責(zé)。專職技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制欠缺。大多數(shù)高校未將貴重儀器設(shè)備的效益考核與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬待遇、職稱晉升等關(guān)聯(lián)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制[9]；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在待遇低、晉升渠道窄、流動(dòng)性大的情況下，很難對(duì)實(shí)施開(kāi)放共享抱以積極熱情的態(tài)度，抑制了創(chuàng)新活力。專職技術(shù)人員的技術(shù)水平滯后，具體表現(xiàn)在分析測(cè)試、維護(hù)維修、儀器設(shè)備研發(fā)等能力欠缺。分析測(cè)試能力有限，比如院系購(gòu)買(mǎi)到具有一定通用性的儀器設(shè)備，若管理者只掌握與本專業(yè)相關(guān)的功能及操作方法，便會(huì)出現(xiàn)“高級(jí)功能用不到，其他功能不會(huì)用”現(xiàn)象，從而導(dǎo)致“通用儀器專業(yè)使用”，造成了儀器設(shè)備的閑置和功能浪費(fèi)，這一問(wèn)題在行業(yè)性高校中尤為突出。維護(hù)維修能力欠缺，貴重精密儀器設(shè)備對(duì)技術(shù)人員的素質(zhì)要求較高，實(shí)際使用中若操作不當(dāng)，極易造成數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低，硬件損耗快，故障發(fā)生率高等問(wèn)題，而大多數(shù)技術(shù)人員欠缺排憂解患能力，對(duì)故障束手無(wú)策，特別是對(duì)維修周期長(zhǎng)、維修成本高的進(jìn)口儀器設(shè)備。這些困難也是管理者不愿進(jìn)行儀器設(shè)備開(kāi)放共享的顧慮之一。設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新能力不足，雖然學(xué)校出臺(tái)一系列制度鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員開(kāi)展自制設(shè)備(軟件)，如北京交通大學(xué)出臺(tái)《北京交通大學(xué)自制設(shè)備(軟件)項(xiàng)目管理辦法》，助力于現(xiàn)有儀器設(shè)備的升級(jí)、改造，推動(dòng)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)科研以及人才培養(yǎng)工作，但是儀器設(shè)備研發(fā)離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，大多專職技術(shù)人員平常疲于應(yīng)對(duì)常規(guī)測(cè)試，沒(méi)有過(guò)多精力鉆研技術(shù)，參加高階培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，因而很難實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的深度開(kāi)發(fā)改造或者產(chǎn)出一流發(fā)明成果。

4.2 建 議

(1) 強(qiáng)化開(kāi)放共享意識(shí)，建立健全開(kāi)放共享體制機(jī)制。① 要主觀上樹(shù)立開(kāi)放共享意識(shí)，高校各級(jí)管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的重要意義，加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)，理解國(guó)有資產(chǎn)“取之于民，當(dāng)服務(wù)于民”的用意，在全校形成“不求所有，但求所用”的開(kāi)放共享氛圍。② 要以開(kāi)放共享意識(shí)為主導(dǎo)，建立健全開(kāi)放共享體制機(jī)制。貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享是個(gè)系統(tǒng)命題，必須獲得學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，才能做好頂層設(shè)計(jì)，建立相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、學(xué)科、人事管理等多方面著手，建立貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置論證、驗(yàn)收使用、開(kāi)放共享、效益考評(píng)、維護(hù)維修、技術(shù)人員激勵(lì)等機(jī)制，通過(guò)共享服務(wù)收入反哺管理運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)成本，維護(hù)實(shí)驗(yàn)環(huán)境和設(shè)備，形成開(kāi)放共享的機(jī)制體系。管理過(guò)程中，要充分借鑒國(guó)內(nèi)外一流高校的開(kāi)放共享經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)共享實(shí)體平臺(tái)和虛擬平臺(tái)的有機(jī)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是運(yùn)行體制還不太完善的高校。

(2) 樹(shù)立開(kāi)放共享先進(jìn)典型，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。① 要建立科學(xué)的考核制度，制定可量化的考核指標(biāo)，提出明確的考核要求，評(píng)選優(yōu)秀的集體和個(gè)人，樹(shù)立開(kāi)放共享的先進(jìn)典型；② 要不斷完善激勵(lì)機(jī)制，提高表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)設(shè)備機(jī)組人員的積極性，變被動(dòng)式的“要我開(kāi)放”為主動(dòng)式的“我要開(kāi)放”。③ 加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳推廣，促進(jìn)先進(jìn)典型在校內(nèi)校際開(kāi)放共享中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力縮小高校間設(shè)備開(kāi)放水平的差距，使各高校的儀器設(shè)備開(kāi)放共享水平穩(wěn)步提升。

(3) 加強(qiáng)虛擬共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)儀器設(shè)備互聯(lián)共享。加強(qiáng)虛擬共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨地域、跨行業(yè)、跨單位的全國(guó)儀器設(shè)備互聯(lián)與開(kāi)放共享，① 要搭建統(tǒng)一的虛擬共享平臺(tái)作為服務(wù)窗口[10-11]，提高儀器設(shè)備的入網(wǎng)率，豐富設(shè)備信息；② 建議教育部、科技部統(tǒng)一貴重儀器設(shè)備的界定、使用效益的考核標(biāo)準(zhǔn)以及共享平臺(tái)的建設(shè)要求，確保各平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性，便于在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下分析研究國(guó)內(nèi)儀器設(shè)備開(kāi)放共享狀況，同時(shí)方便各平臺(tái)之間順利對(duì)接。③ 鼓勵(lì)各單位在符合上級(jí)要求的前提下，增加個(gè)性化設(shè)計(jì)，豐富平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)與實(shí)體平臺(tái)的相互補(bǔ)充。④ 加強(qiáng)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)與儀器開(kāi)放共享的關(guān)聯(lián)，利用計(jì)算機(jī)模擬操作或者開(kāi)放課程(MOOC)創(chuàng)建遠(yuǎn)程虛擬課堂來(lái)實(shí)現(xiàn)線上上機(jī)培訓(xùn)考核，降低人力成本。

(4) 加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，保障開(kāi)放共享智力資源。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是推進(jìn)貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享、提高分析測(cè)試能力、提升科研水平的智力源泉，必須保持其有高度的工作激情和豐富的創(chuàng)造力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)一系列保障措施加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定人心，留住人才，打破編制束縛，調(diào)整不同技術(shù)層級(jí)的人員比重，實(shí)施分級(jí)定崗，同崗?fù)?，促進(jìn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理化；充分考慮實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作能力和發(fā)展訴求，建立合理的職稱評(píng)定體系，并將貴重儀器設(shè)備的開(kāi)放共享效益考核與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的薪酬待遇、績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱晉升等有機(jī)關(guān)聯(lián)[12]，獎(jiǎng)懲并用，督促技術(shù)隊(duì)伍做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，保持工作熱情；注重人才培養(yǎng)，努力為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員創(chuàng)造培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

(5) 把握國(guó)家“雙創(chuàng)”契機(jī)，促使開(kāi)放共享創(chuàng)造更

大價(jià)值。國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]32號(hào))，全國(guó)掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。高等院校作為科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這項(xiàng)國(guó)策、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的重要職能，同時(shí)，也可以此為契機(jī)，吸引廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用戶，在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持和高水平再教育的同時(shí)，提高貴重儀器設(shè)備的使用率和使用效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密融合，推進(jìn)貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的進(jìn)程，使其創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

5 結(jié) 語(yǔ)

整體來(lái)看，社會(huì)各方面都在關(guān)注高校大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的實(shí)施情況，并且為此進(jìn)行了多種嘗試和探索，有的已取得了相對(duì)可觀的實(shí)踐成果，但由于各高校存在管理理念、管理水平、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等多方面的差異，大多數(shù)高校的開(kāi)放共享程度和效果還是遠(yuǎn)低于要求。實(shí)現(xiàn)高校大型科研儀器設(shè)備和有利條件的共建共享，推進(jìn)高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用，已成為當(dāng)前高等教育的重要共識(shí)和必然選擇，逐步使其向規(guī)范化、科學(xué)化、效益化、信息化方向發(fā)展也是我國(guó)高校大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理的必然趨勢(shì)。