HSE管理在加油站改擴(kuò)建施工中的應(yīng)用探索

王真然（中國石油河南銷售分公司，河南 鄭州 450000）

加油站和一般的企業(yè)存在一定的差距，主要是以汽油、柴油的銷售為主，具有易擴(kuò)散、有毒有害的特點(diǎn)，在油氣揮發(fā)的過程中不僅會(huì)對(duì)空氣造成一定的危害，還會(huì)污染周邊居民的生活環(huán)境，對(duì)人的身體和生態(tài)環(huán)境造成一定的威脅。因此在加油站改擴(kuò)建的過程中要盡量避免因?yàn)橛凸?、加油機(jī)漏油的問題對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染，通過HSE管理模式的實(shí)施有效的規(guī)避加油站施工中存在的問題。

1 HSE管理體系概述

HSE管理體系即是健康、安全、環(huán)境管理，在HSE管理體系的構(gòu)成中，責(zé)任制是體系的核心。在管理體系中由多個(gè)要素構(gòu)成，通過科學(xué)合理的運(yùn)行模式將多個(gè)組織機(jī)構(gòu)有效的融合在一起，從而形成較為先進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理。

在HSE管理體系實(shí)際運(yùn)用的過程中，首先要求對(duì)組織機(jī)構(gòu)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合在運(yùn)行中產(chǎn)生的危害和影響進(jìn)行全面掌握，并以此為基礎(chǔ)提出針對(duì)性的有效策略規(guī)避運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，確保人體生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)生態(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。在當(dāng)前階段HSE 管理在石化行業(yè)中運(yùn)用的相對(duì)比較廣泛，在管理體系實(shí)際運(yùn)用中能夠?qū)κ袠I(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)改進(jìn)，具有不斷改進(jìn)和完善的特性，是一種較為科學(xué)的管理理念。

2 加油站改擴(kuò)建施工的現(xiàn)狀分析

隨著加油站改擴(kuò)建項(xiàng)目的之間增加，對(duì)現(xiàn)場施工過程的管理加強(qiáng)了重視，利用HSE管理政策滲透在實(shí)際的施工管理過程中還存在一定問題。在當(dāng)前現(xiàn)場施工中，還存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，因?yàn)榍骞薜裙ぷ鲌?zhí)行不到位容易發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)對(duì)工作人員造成一定的傷害，還會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成一定的污染。因此在加油站改擴(kuò)建工作實(shí)施中，要利用HSE管理不斷的改進(jìn)和完善，確保人身安全和生態(tài)環(huán)境安全。

2.1 意識(shí)薄弱

就現(xiàn)階段的加油站施工中，部分施工方的安全意識(shí)還存在一定的問題，在實(shí)際施工中安全管理問題并沒有引起足夠的重視。部分的施工人員在現(xiàn)場施工的過程中為了降低用工成本，使用技術(shù)能力較差的廉價(jià)勞動(dòng)力，這些技能水平較差的施工人員在現(xiàn)場施工的過程中不僅技術(shù)水平不能滿足施工的要求，而且不具備防范意識(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場施工不能進(jìn)行有效管理。另外在加油站現(xiàn)場施工的過程中，部分的施工人員因?yàn)樽陨砟芰ο鄬?duì)較弱導(dǎo)致了自我保護(hù)能力較弱，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章施工的現(xiàn)象，這樣的情況對(duì)整體的施工安全造成了一定的負(fù)面影響。

2.2 培訓(xùn)缺乏

在加油站改擴(kuò)建工作現(xiàn)場施工之前，按照相關(guān)的規(guī)定要對(duì)一線施工人員進(jìn)行技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，但是在實(shí)際施工工作開展的過程中，部分的企業(yè)組織為了個(gè)人的利益在一定程度上縮短了安全教育的時(shí)間，導(dǎo)致了安全教育培訓(xùn)逐漸形式化，這樣的方式不僅不能起到安全教育培訓(xùn)的效果，并且沒有培養(yǎng)現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場施工安全造成了一定的影響。

2.3 管理缺失

通過對(duì)施工現(xiàn)場安全事故的分析可以得出相關(guān)結(jié)論，事故發(fā)生有部分的原因是因?yàn)樵谑┕ぶ跋嚓P(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任沒有得到充分的落實(shí)。在加油站改擴(kuò)建施工現(xiàn)場管理中需要開展動(dòng)態(tài)管理，但是在當(dāng)前階段加油站部分的項(xiàng)目被分包轉(zhuǎn)包，這樣的情況就導(dǎo)致了管理的失控。另外還有一部分的施工人員沒有安全一定的行為規(guī)范進(jìn)行實(shí)際的操作，現(xiàn)場監(jiān)督管理的人員不完備，這樣的情況就導(dǎo)致了安全監(jiān)督管理工作的不到位，分包單位在進(jìn)行施工的過程中為了完成工期也會(huì)存在一定的不安全操作，對(duì)后期加油站的使用產(chǎn)生了一定的安全隱患。

3 加油站改擴(kuò)建中HSE管理方法

3.1 構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)

在HSE管理方法應(yīng)用在加油站改擴(kuò)建施工現(xiàn)場中的時(shí)候，要不斷的改進(jìn)和完善HSE管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)每個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，確保相關(guān)管理人員權(quán)責(zé)分明，只有這樣才能滿足HSE管理體系的要求。在現(xiàn)場施工的過程中，還要加強(qiáng)部門和部門之間的合作，確保對(duì)施工整體的情況有全面的掌握和了解，最大程度上減少失誤，避免安全隱患[1]。

3.2 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理體系的核心，因此在實(shí)際執(zhí)行操作的過程中要構(gòu)建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)加油站的改擴(kuò)建施工工作中有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分析評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立的過程中要確保每一個(gè)小組人員都具有一定的水平和經(jīng)驗(yàn)，通過相關(guān)的培訓(xùn)，確保具有一定的能力。在開展評(píng)估工作的時(shí)候要確保其全面性和合理性，針對(duì)評(píng)估中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要制定相關(guān)的解決措施。

3.3 明確管理目標(biāo)

在HSE 管理體系應(yīng)用在現(xiàn)場施工中的時(shí)候要能夠明確管理的目標(biāo)，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的對(duì)象和范圍進(jìn)行選擇，尤其是針對(duì)油罐區(qū)域范圍內(nèi)有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，一定要以最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估結(jié)果出來之后根據(jù)結(jié)果編制評(píng)估報(bào)告，之后采取針對(duì)性的策略。除此之外還有準(zhǔn)備緊急預(yù)案，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，避免因?yàn)榘踩鹿实膯栴}為加油站和周邊的居民帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4 加油站改擴(kuò)建施工HSE管理具體應(yīng)用

4.1 監(jiān)督相關(guān)人員

在加油站改擴(kuò)建施工現(xiàn)場，HSE管理體系的應(yīng)用首先體現(xiàn)在針對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)相關(guān)的施工單位進(jìn)行選擇，確保其具備一定的資質(zhì)。另外在施工之前還要對(duì)相關(guān)的施工人員隊(duì)伍HSE教育，通過教育培訓(xùn)的方式來增強(qiáng)施工人員的安全事故意識(shí)。除此之外還要針對(duì)施工單位的HSE管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行深刻，確保其具有一定的管理能力[2]。

4.2 做好前期準(zhǔn)備

在改擴(kuò)建施工之前，要對(duì)項(xiàng)目的安全性和環(huán)境影響進(jìn)行有效評(píng)估，經(jīng)監(jiān)管部門審核通過之后才能進(jìn)行施工。對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，有效的促進(jìn)員工自我保護(hù)能力的提升，另外對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工考核，確保在相關(guān)安全的環(huán)境下進(jìn)行施工。

4.3 現(xiàn)場HSE管理

首先做好各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保在施工的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享，有效的規(guī)范施工中產(chǎn)生的安全問題。其次是對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，因其加油站本身具有的特殊性質(zhì)，一旦進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)要向相關(guān)的部門進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)之后才能開展相關(guān)工作，另外要有安全監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。之后是動(dòng)電工作，和動(dòng)火工作一樣，要和專業(yè)的部門進(jìn)行報(bào)批，之后審核通過之后在安全監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)督之下才能進(jìn)行相關(guān)工作的開展。最后是破土工作，在獲取破土許可證之后HSE 管理部門通過對(duì)實(shí)際情況的考察在確保情況正常下進(jìn)行破土作業(yè)[3]。

4.4 強(qiáng)化檢查

在加油站改擴(kuò)建施工開展中，HSE管理要對(duì)具體的施工情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，主要包含幾個(gè)方面的內(nèi)容，第一是針對(duì)動(dòng)電、動(dòng)火等工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做好前期準(zhǔn)備工作。第二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，確保責(zé)任明確劃分，做好現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，減少安全事故發(fā)生的概率。第三針對(duì)現(xiàn)場施工中不滿足HSE管理要求的部分教師進(jìn)行整改，并將信息及時(shí)反饋相關(guān)部門。

5 結(jié)語

總而言之，因加油站改擴(kuò)建施工工作具有一定的特殊性，危險(xiǎn)性較高，因此在現(xiàn)場施工的過程中要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場管理的重視。將HSE管理體系滲透在加油站改擴(kuò)建施工中，確?，F(xiàn)場施工人員和周邊生態(tài)環(huán)境的安全，利用HSE管理體系對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，以此來制定針對(duì)性的有效策略，確?，F(xiàn)場施工的安全，最大程度上規(guī)避安全事故的發(fā)生。