探索跟蹤審計法在路橋工程造價中的具體應用

辛宏偉

(河北省承德市灤平縣審計局，河北 承德 068250)

1 跟蹤審計法在路橋工程造價中的基礎簡析

1.1 概念簡析

跟蹤審計法在路橋工程造價中的具體應用，即指審計機構及其在崗人員合理應用審計方法，依據國家相關法律法規(guī)，針對路橋建設工程項目投資、項目立項、竣工交付等階段所執(zhí)行的真實、有效、合法的監(jiān)督審查、評價分析等經濟管理活動，一般來講，跟蹤審計在路橋工程造價中的應用被合理劃分為工前審計階段、施工審計階段、財務決算階段和竣工結算等各審計階段。

1.2 價值簡析

對路橋工程造價來講，跟蹤審計法在其施工期間的全過程應用已然發(fā)展成為了一項關鍵性的審計措施，不僅有助于工程資金使用效益的有效提升，還有助于路橋建設流程的進一步規(guī)范，基于此，需不斷提升跟蹤審計法在路橋工程造價中的針對性；強調規(guī)劃路橋工程項目中各關鍵節(jié)點的跟蹤審計方案；創(chuàng)新審計方法；強化理論體研究體系建設；積極探尋解決路橋造價普及化問題的審計應用措施，通過上述思路，合理利用審計資源，降低審計風險，繼而有效促進路橋工程項目建設的合理性、可控性與實效性。

2 具體應用探析

2.1 招標、投標階段的具體應用

在路橋工程造價的招標、投標環(huán)節(jié)，需采取以下具體措施應用追蹤審計法：(1)審計人員首先需明確監(jiān)督項目中各企業(yè)的程序建設。(2)確立供貨單位、監(jiān)理單位、施工單位等審計主體。(3)嚴格審核上述主體的信息發(fā)布路徑、發(fā)布方式、工程量清單以及招標、投標文件等資料，對最終招標結果的合法性、真實性展開詳細審查。(4)依據有關招標項目法律、招標投標審計規(guī)章等文件的規(guī)定標準和范圍，對審計的路橋工程造價項目中招標人資格、招標條件進行審查。(5)合理選擇相應的審計招標路徑；不斷健全審計招標文件；規(guī)范信息發(fā)布方式；明確預審工作資格，繼而有效維護公正、公平、公開的招投標環(huán)境。(6)審查路橋工程造價招標文件中相關條款的明確性。(7)審核工程量清單編制的規(guī)范性以及招標控制價的合理性，在編制招標控制價時，必須詳細分析招標文件各項要求，嚴格依據工程量清單、招標文件等資料進行編制。同時，為有效避免結算階段以及后續(xù)進度款階段發(fā)生爭議，需在編制清單時務必標注詳盡的項目特征及工作內容。(8)在路橋工程造價的審計環(huán)節(jié)，最基本的審核要素就是工程量方面的準確性，針對施工圖紙中已含有工程量數據表的工程項目，需要逐一依據圖紙審核表格資料的準確性，該表格與工程量計價清單中工程量的一致性。(9)針對圖紙無對應數據的狀況，需與設計單位協(xié)商完善圖紙內容。

2.2 合同管理環(huán)節(jié)的具體應用

在合同管理環(huán)節(jié)，需做好不定期、定期的復核檢查工作，對合同內容、履行情況進行綜合審核，主要包括工程質量、工程進度、工程投資等方面的跟蹤審計工作，合理實施跟蹤審計法的同時，促使相關監(jiān)理單位有效控制施工進度。同時，審計組需依據實際的路橋工程造價情況，制定合理的工程結算資料和審計期限，及時依據合同內列明的支付款進度，出具審計結果，通過應用跟蹤審計法，全面提升合同管理階段的審計質量，具體措施如下：(1)審核招標文件與合同條款的一致性，相關索賠條款、結算條款的明確性，以及工程結算、進度款支付與合同約定的一致性。(2)嚴格審查合同執(zhí)行期間內，其補充協(xié)議的合理性、規(guī)范性與合法性，詳細審查原合同中的相應條款是否被補充協(xié)議變更，是否對公共利益造成了損害等。(3)對合同內容的完整性、真實性進行審核。

2.3 設備、材料采購階段、施工階段的具體應用

路橋工程中，針對設備、材料采購階段，審計人員需在審計環(huán)節(jié)全程跟蹤，適時給予采購人員合理采購意見，引導其選擇科學的采購方法，以此來促使實際路橋工程造價與采購的材料、設備價格保持一致。而在施工階段的具體應用需采取以下措施：(1)收集好影音、 影像等方面的資料。由于在具體的工程結算中，設計人員往往會遇到各類不同問題，針對這些問題，影像、影音資料的即時性留存，有助于解決相關爭議。(2)審核路橋工程是否嚴格按圖施工，針對未按圖施工的狀況，需做好資料收集工作，同時，還需獲取監(jiān)理單位、施工單位、建設單位的簽字確認，做到紙質資料與影像資料兼具。(3)關注橋梁耐久性、安全性等方面的施工質量問題，例如，審核其施工材料的購置渠道、質量檢驗程序、驗收程序、已完工記錄是否合規(guī)。(4)針對涉及路橋工程造價的工程簽證變更狀況，需應用跟蹤審計法，詳細了解相關變更原因，在現場勘察環(huán)節(jié)對其合規(guī)性、合理性、真實性進行嚴格審查，對工程造價的變更進行詳細核實。

2.4 竣工階段的具體應用

在竣工決算環(huán)節(jié)，審計人員需對路橋工程造價投資項目的完整性、真實性進行追蹤審計，對工程造價結算工期、工程質量獎懲措施的執(zhí)行狀況、路橋工程竣工圖紙等內容進行嚴格審查。基于此，跟蹤審計法在路橋工程竣工階段的具體應用路徑如下：(1)針對投資規(guī)模較大的路橋工程，需要在跟蹤審計途中對其工程量進行詳細計算，并將報審工程量與計算工程量進行對比審核，針對工程量對比差較大的情況，需進一步核對，從而有效提升路橋工程竣工決算階段的審計效率。(2)算量期間，需注意審查定額計算規(guī)則與清單計算規(guī)則的差異性，繼而有效保障算量的準確性。(3)依據合同條款對綜合單價進行審核，審查合同造價與工程造價的一致性。(4)依據現場簽證變更或工程變更期間的各項資料，結合相關影像材料、施工記錄竣工驗收資料、材料進場報驗單等信息資料，對簽證變更的真實性進行跟蹤審計。

3 結束語

綜上所述，跟蹤審計法在路橋工程造價中的應用有著控制工程造價的重要作用，通過招標、投標階段、合同管理環(huán)節(jié)、設備、材料采購階段、施工階段、竣工階段的具體應用，可有效提升施工單位環(huán)境效益和投資效益，繼而全面保證路橋工程的建設質量。