東營牛羊禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文│徐紅國（山東省東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

一、牛羊禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模養(yǎng)殖與存出欄現(xiàn)狀。近年來，山東省東營市牛羊禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，牛羊禽以規(guī)模養(yǎng)殖為主，散養(yǎng)戶為輔。現(xiàn)有肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場419個、肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場295個、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場601個、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場36個。2020年三季度末，全市存欄肉雞1291.64萬只、肉鴨857.8萬只、牛14.61萬頭、羊99.65萬只；出欄肉雞6798.29萬只、肉鴨5200萬只、牛4.45萬頭、羊183.83萬只。

2.養(yǎng)殖成本與市場供求現(xiàn)狀。

2020年以來，受新冠肺炎疫情以及市場等多重因素影響，肉禽行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，部分養(yǎng)殖場戶甚至出現(xiàn)虧損。據(jù)市場分析，當(dāng)前肉毛雞生產(chǎn)成本為6.6元/千克，銷售價格為5.8元/千克，處于虧損狀態(tài)。肉鴨生產(chǎn)均為合同鴨養(yǎng)殖，受市場價格波動影響不大，但當(dāng)前市場消費(fèi)低迷，屠宰企業(yè)庫存較大，屠宰產(chǎn)能的壓縮影響到肉鴨按時出欄。近年來，東營市連續(xù)實施糧改飼項目，全株青貯玉米等飼喂技術(shù)在肉牛、肉羊養(yǎng)殖中得到大力推廣，有效降低了生產(chǎn)成本，生產(chǎn)效益普遍較高，養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖意愿強(qiáng)烈。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前東營市肉牛養(yǎng)殖成本為31元/千克，銷售價格為37元/千克；肉羊養(yǎng)殖成本為24元/千克，銷售價格為29～30元/千克。

二、牛羊禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.家禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。東營市共有肉禽屠宰企業(yè)4家，其中肉雞屠宰企業(yè)3家，屠宰的肉雞來源主要為本市縣域養(yǎng)殖場及周邊市縣，日屠宰肉雞26萬只，產(chǎn)品主要銷往雙匯集團(tuán)及濟(jì)南市、臨沂市、四川省等地；肉鴨屠宰企業(yè)1家，為東營市和順食品有限公司，屠宰的肉鴨來源多為周邊市縣，當(dāng)前日屠宰肉鴨3.5萬只。肉禽屠宰企業(yè)均為屠宰、加工、冷藏、銷售一體化企業(yè)，同時肉禽屠宰企業(yè)清洗消毒、病死畜禽無害化處理、檢驗檢測及冷鏈物流等硬件設(shè)施配套健全，能滿足日常生產(chǎn)需求。

2.牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。東營市有肉羊屠宰企業(yè)2家，2家企業(yè)設(shè)計屠宰能力為年屠宰肉羊60萬只，當(dāng)前每天屠宰肉羊1200只，肉羊產(chǎn)品主要銷往北京市、河南省等省市，同時還銷往臨沂市、青島市、濰坊市、濱州市等地。東營市無肉牛屠宰企業(yè)。

三、牛羊禽屠宰監(jiān)督管理現(xiàn)狀

東營市肉雞肉鴨和牛羊屠宰企業(yè)主要集中在廣饒縣和利津縣，行政管理、行政執(zhí)法職能雖然調(diào)整到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，但畜牧部門仍承擔(dān)著檢疫監(jiān)督、屠宰管理、疫病防控等多項工作，屠宰監(jiān)督執(zhí)法職能已全部劃歸縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。目前，東營市屠宰企業(yè)全部配備了官方獸醫(yī)和協(xié)檢員，4個禽類屠宰企業(yè)和2個肉羊屠宰企業(yè)共派駐官方獸醫(yī)6名，協(xié)檢人員10名，各屠宰企業(yè)共設(shè)置肉品品質(zhì)檢驗員32名，嚴(yán)格執(zhí)行入場檢驗、宰前檢疫和宰后檢驗制度，強(qiáng)化屠宰過程中日常監(jiān)管，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，杜絕無動物檢疫證明和病死的畜禽進(jìn)入屠宰場進(jìn)行加工屠宰。

四、現(xiàn)階段畜禽屠宰行業(yè)存在的主要問題

1.監(jiān)管力量薄弱，工作任務(wù)繁重。動物屠宰檢疫工作主要由屬地鎮(zhèn)街防控所官方獸醫(yī)具體實施，目前各鎮(zhèn)街防控所工作人員（官方獸醫(yī)）最多的有5人，最少的只有2人，在承擔(dān)屠宰檢疫工作的同時，還要承擔(dān)動物疫病防控、畜牧生產(chǎn)、畜牧科技推廣、涉牧企業(yè)安全、畜牧環(huán)保等一系列工作，任務(wù)繁重。

2.畜禽屠宰場以外的屠宰行為監(jiān)管職責(zé)不清。山東省出臺了《山東省畜禽屠宰管理條例》，對畜禽屠宰場的規(guī)劃、設(shè)置、管理進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，畜牧部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰場的監(jiān)督管理。目前，東營市畜禽屠宰違法行為查處等執(zhí)法職能劃歸縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，屠宰場設(shè)立的防疫條件審核權(quán)限已劃歸縣行政審批服務(wù)局，對于未經(jīng)防疫條件審核的集貿(mào)市場內(nèi)存在的活禽宰殺和牛羊私屠濫宰等行為缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和查處。

3.家禽屠宰場尚未全部實現(xiàn)肉品品質(zhì)檢驗電子出證。根據(jù)《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)＜全省畜禽屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證工作方案＞的通知》文件要求，2020年9月全省所有畜禽屠宰企業(yè)均要實行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證。截至目前，東營市禽類屠宰企業(yè)未能全面實現(xiàn)電子出證。

五、提升畜禽屠宰行業(yè)水平的有關(guān)建議

一是盡快編制省級牛羊禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)基層屠宰行業(yè)管理隊伍建設(shè)。三是促進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)提高肉品品質(zhì)，提升畜禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全能力。