石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查中的問題及對(duì)策分析

王星朗(海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援支隊(duì)，海南 洋浦 578001)

1 石油化工企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查的意義

石油化工生產(chǎn)本身就是非常特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓和腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，它在生產(chǎn)過程中需要用到大量可燃有毒的化學(xué)品，其工藝條件也很嚴(yán)苛，有些化學(xué)反應(yīng)要在高溫高壓下進(jìn)行，而有些則需要在低溫高真空度下進(jìn)行，不僅如此，生產(chǎn)過程復(fù)雜、操作難度大，生產(chǎn)過程中著火源頭也很多，與此同時(shí)，石油化工企業(yè)的占地面積非常廣闊，線路和通道相互交織密集，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，則牽連甚廣，造成巨大損失且產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良影響。正是因?yàn)槭突どa(chǎn)具有以上特點(diǎn)，安全生產(chǎn)在石油化工行業(yè)就顯得異常重要，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)查資料顯示，在工業(yè)企業(yè)發(fā)生的爆炸事故中，化工企業(yè)占了三分之一。而且，相比于其他行業(yè)的從業(yè)人員，從事石油化工行業(yè)的人員的工作環(huán)境則更為嚴(yán)苛。因此，為了創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，為了石油化工生產(chǎn)更為高效，為了滿足國(guó)內(nèi)的石油需求，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，石油化工企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查的活動(dòng)必不可少。

2 現(xiàn)階段石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查中存在的問題

2.1 技術(shù)裝備問題

伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，石油化工生產(chǎn)技術(shù)也迅猛發(fā)展，各種改革技術(shù)不斷涌現(xiàn)，改革的頻率也越來越快[1]。但是石油化工行業(yè)是危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)之一，稍微的技術(shù)變革所帶來的結(jié)果很有可能是牽一發(fā)而動(dòng)全身，也就是說如果稍有不慎，哪怕只是小小的錯(cuò)誤，也可能帶來非常嚴(yán)重的后果。有的企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，無視消防安全的檢查，所以對(duì)于消防監(jiān)督檢查部門一定要做好監(jiān)督的本職工作，要對(duì)企業(yè)作業(yè)流程有詳細(xì)的了解，對(duì)易燃易爆炸等容易發(fā)生消防問題的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，特別是只需要由企業(yè)自身評(píng)價(jià)審核的小方案或相關(guān)技術(shù)改造，也需要對(duì)此有完整的了解，才能更好更全面地對(duì)作業(yè)中的難點(diǎn)盲點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督檢查，減少安全事故的發(fā)生。此外，由于石油化工企業(yè)的特殊性，其生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)脑?、半成品和成品大多具有易燃易爆炸、腐蝕性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以對(duì)設(shè)備和環(huán)境的要求就比較高，所以要定時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，及時(shí)更換受損嚴(yán)重的舊設(shè)備，但耗時(shí)耗錢，部分企業(yè)會(huì)放松對(duì)這部分的監(jiān)管。同時(shí)，一些企業(yè)的廠房即便當(dāng)時(shí)通過了消防審核，但也不能確保后期廠房的生產(chǎn)活動(dòng)沒有超出廠房的防火要求，也不能確保廠房?jī)?nèi)的消防設(shè)施滿足消防安全標(biāo)準(zhǔn)，這使得發(fā)生火災(zāi)等事故的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，也對(duì)以后成功舉辦消防救援活動(dòng)產(chǎn)生阻礙。

2.2 管理體系問題

目前，一些石油化工企業(yè)缺少完備的消防安全管理體系。當(dāng)下，雖然石油化工行業(yè)得到了較大的發(fā)展，石油化工企業(yè)的管理模式和方法也在發(fā)生較為明顯的變化，但整體發(fā)展水平相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，這在某一方面也對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平產(chǎn)生了一定的阻礙。近些年來，安全事故時(shí)有發(fā)生，頻率雖不高，但每次造成的結(jié)果都很嚴(yán)重，引發(fā)了人們對(duì)石油化工企業(yè)的消防安全的擔(dān)憂。造成事故發(fā)生的原因有很多，但其中不可忽視的一點(diǎn)原因就是這些企業(yè)的消防安全管理存在很大的紕漏，沒有完善的消防安全制度，一旦發(fā)生事故，無法在最短時(shí)間內(nèi)把損失降到最低，也容易埋下很多安全隱患。一些企業(yè)甚至沒有對(duì)消防安全設(shè)置專崗，安排專業(yè)人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多時(shí)候設(shè)備維修和系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)，進(jìn)而降低消防監(jiān)督檢查的效率。絕大部分企業(yè)是利益至上，所以將工作重點(diǎn)放到了如何盈利這個(gè)問題上，這無可厚非，但如果只是一味地追求利益，忽視了對(duì)消防安全的管理，這就相當(dāng)于放棄了長(zhǎng)期盈利的打算。一些企業(yè)的消防安全管理人員不是專業(yè)人員，是其他部門的人兼任，除了沒有過硬消防安全管理的知識(shí)儲(chǔ)備，也很難在消防安全管理上投入過多的時(shí)間和精力，甚至存在規(guī)模較小的石油化工企業(yè)的消防安全管理人員由該企業(yè)的老板擔(dān)任[2]，這非常不利于消防安全的管理，也很難取得預(yù)期效果，整個(gè)工作難以有序順利高效開展。這就造成在事故發(fā)生后，容易出現(xiàn)事故原因不明和責(zé)任推諉的情況，不利于之后的消防安全監(jiān)督。

2.3 專業(yè)人員問題

在石油化工企業(yè)進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理時(shí)，對(duì)相關(guān)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督往往是存在不足的，也正是因?yàn)檫@樣，才給事故的發(fā)生增添了很多人為因素。企業(yè)人員對(duì)于工作進(jìn)展的順利與否存在決定性作用，員工專業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)，工作也就更容易取得理想的效果，但企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)具有較大差別，加上石油化工企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)性強(qiáng)，很多人可能都沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過有關(guān)消防安全管理的相關(guān)知識(shí)理論，不能熟練使用消防設(shè)施，對(duì)火災(zāi)等事故的處理也缺乏經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根本不能妥善處理災(zāi)害帶來的影響，甚至由于不恰當(dāng)?shù)牟僮骷哟罅耸鹿实膰?yán)重性。在石油化工生產(chǎn)過程中需要用到很多氣體和原料，而這些原料又易燃易爆，所以對(duì)參數(shù)的控制顯得異常嚴(yán)格，有的員工因?yàn)槿鄙賹I(yè)知識(shí)，在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)工藝所需的參數(shù)用料控制不當(dāng)，容易造成爆炸火災(zāi)等事件的發(fā)生[3]。

除此之外，在對(duì)石油化工生產(chǎn)車間進(jìn)行置換清掃時(shí)也需要員工對(duì)生產(chǎn)原料有一定的分辨能力，不是所有材料都能混合在一起進(jìn)行生產(chǎn)的，如果員工對(duì)此不了解或是掌握不夠熟練，在置換清掃的時(shí)候易出現(xiàn)差錯(cuò)，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。部分企業(yè)內(nèi)部缺少一個(gè)完整的規(guī)章制度說明物品存放的注意事項(xiàng)，這容易讓沒有過硬專業(yè)素養(yǎng)的員工產(chǎn)生疑惑，對(duì)工作內(nèi)容沒有詳細(xì)了解，容易發(fā)生物品亂放置的情況，但這些物品都存在一定的危險(xiǎn)性，在運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過程中為企業(yè)帶來不小的安全隱患。

3 關(guān)于石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查中不足的對(duì)策分析

3.1 掌握改進(jìn)技術(shù)，勤檢機(jī)器設(shè)施

政府消防監(jiān)督檢查部門和企業(yè)消防安全管理部門要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)有具體全面的了解，詳細(xì)分析其中存在的安全隱患，制定安全守則，消除由于人為因素造成不良事故的可能性，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提高良好的保障。有時(shí)候企業(yè)對(duì)于技術(shù)改造的評(píng)估可能缺乏客觀和公正，這就需要政府部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，作為第三方掌握生產(chǎn)技術(shù)改造的所有情況，包括改造地方和改造前后具體部分的變化情況等，就此分析可能存在的安全隱患，并給出指導(dǎo)意見。石油化工生產(chǎn)對(duì)于機(jī)器設(shè)備的要求和磨損都很高，定期檢查設(shè)備是非常有必要的。這里的設(shè)備包括生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備，每一個(gè)環(huán)節(jié)接觸到的材料都是高危險(xiǎn)性的，所以設(shè)備的消防安全對(duì)于整個(gè)的消防管理至關(guān)重要。

石油化工設(shè)備的檢查和維修需要從業(yè)人員具備一定的專業(yè)知識(shí)，應(yīng)設(shè)置專崗人員去檢查管理這些設(shè)施，以便于相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，這不僅有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，也有利于消防安全工作的開展?？刂苹鹪词窃诨馂?zāi)發(fā)生后控制明火的主要方法，因此除了檢查設(shè)備，消防設(shè)施也需要認(rèn)真定期檢查，確保在火災(zāi)發(fā)生后，有完備的工具和流程能夠在最短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)，可以在火災(zāi)易發(fā)區(qū)域放置更多的滅火器，裝配專業(yè)消防器材，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任，盡可能減少火災(zāi)帶來的不利結(jié)果。

3.2 重視安全管理，完善管理體系

石油化工企業(yè)要重視消防安全管理，構(gòu)建消防安全管理體系并在實(shí)踐中不斷完善，具體包括制定消防安全管理制度，建立專職消防安全隊(duì)伍，明確消防責(zé)任負(fù)責(zé)人，定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全指導(dǎo)并開展安全教育，制定物品管理具體條例和做好年度企業(yè)消防安全評(píng)估等。石油化工企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查對(duì)整個(gè)石油化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，企業(yè)不能只顧眼前的利益，要結(jié)合自身的發(fā)展要求，將安全至上放在優(yōu)先位置，保證生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程是在一個(gè)安全的條件下進(jìn)行。這就要求企業(yè)建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，完善相關(guān)管理制度，配備安全的設(shè)備并定期檢查，保證生產(chǎn)活動(dòng)順利高效。

只有企業(yè)真正重視消防安全管理，并將其制定成書面的制度，進(jìn)而增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)，讓員工清楚各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。有時(shí)候并不是員工的消防安全意識(shí)欠缺，而是缺少一個(gè)健全的消防安全管理體系，流程的不暢通會(huì)加大事故所帶來的傷亡和損失，現(xiàn)有的消防安全制度還亟需完善，應(yīng)該有一些措施來彌補(bǔ)這些不足，企業(yè)內(nèi)部可以采取獎(jiǎng)優(yōu)罰過的方法，對(duì)熟練掌握并運(yùn)用制度的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不遵守制度的員工給出一定程度上的處罰，保證管理制度落實(shí)到實(shí)處。

3.3 注重人才培養(yǎng)，增強(qiáng)檢查力度

石油化工產(chǎn)地的建造需要安裝各式各樣的石油化工設(shè)施，消防部門只能對(duì)建設(shè)過程中的消防安全方面提供指導(dǎo)建議，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施建造缺乏理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，還得讓專業(yè)人才給予相應(yīng)指導(dǎo)。因此可以根據(jù)不同石油化工企業(yè)的性質(zhì)選擇合適的專家，邀請(qǐng)專家參與到企業(yè)的消防安全管理中來，為企業(yè)設(shè)置合理的消防安全制度提供科學(xué)的指導(dǎo)，不定期邀請(qǐng)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員來公司開設(shè)講座，像員工普及有關(guān)石油化工的知識(shí)，讓員工清楚發(fā)生事故后的緊急處理方式，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，減少事故的發(fā)生。與此同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查的力度，在實(shí)際過程中，消防部門人員要不斷增強(qiáng)自身專業(yè)修養(yǎng)和法律意識(shí)，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，提升執(zhí)法水平，將監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，加大對(duì)違法行為的處罰力度，嚴(yán)格遵循法律規(guī)范，要求企業(yè)建設(shè)合法的消防安全設(shè)施，并且突擊檢查，從而促使企業(yè)自身對(duì)消防安全有更加嚴(yán)格規(guī)范的管理。執(zhí)法過程中對(duì)于違法企業(yè)，要注重教育和處罰并舉，不能一味鼓吹嚴(yán)懲，要讓企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到不注意消防安全的害處。

4 結(jié)語

石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查對(duì)于石油化工企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，但目前很多企業(yè)的消防安全管理并不規(guī)范，本文也列舉了相關(guān)問題，由于影響消防安全管理的因素十分復(fù)雜，所以需要政府和企業(yè)共同努力來促進(jìn)石油化工行業(yè)的綠色安全發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展增添動(dòng)力。