小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的中小規(guī)模養(yǎng)豬戶何去何從

文│王克健（全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）

我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的養(yǎng)殖一步步發(fā)展起來(lái)的，隨著農(nóng)村人口外流，同時(shí)受“豬周期”反復(fù)沖擊，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬收益占家庭收入比重不斷下降等因素影響，傳統(tǒng)每戶養(yǎng)殖一頭和幾頭作為副業(yè)的散戶基本被淘汰。近年來(lái)，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格要求、農(nóng)村土地的規(guī)范管理和非洲豬瘟肆虐等因素，農(nóng)村每戶養(yǎng)殖幾十到幾百頭，作為主業(yè)的中小養(yǎng)豬戶也步履維艱，生存空間在不斷被壓縮。新時(shí)代下，如何定位和保障中小規(guī)模養(yǎng)豬戶的發(fā)展，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要?？偟膩?lái)說(shuō)，規(guī)?；B(yǎng)殖是發(fā)展方向，但不是惟一形式，中小規(guī)模養(yǎng)殖仍將是我國(guó)生豬供應(yīng)的主要形式之一，也是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收地，穩(wěn)定農(nóng)民生活的致富經(jīng)，規(guī)?；B(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的后備軍。

一、中小養(yǎng)豬戶的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1.養(yǎng)殖基礎(chǔ)扎實(shí)，有大量的從業(yè)者和較高的市場(chǎng)占有率。2018年年底，全國(guó)生豬4.28億頭，產(chǎn)量5403.7萬(wàn)噸，生豬年出欄量50頭以內(nèi)的養(yǎng)豬戶占全國(guó)出欄量的四分之一，500頭以內(nèi)的占一半左右。我國(guó)2600萬(wàn)個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)戶，99%是年出欄500頭以下的中小場(chǎng)戶。中小養(yǎng)豬戶從業(yè)基數(shù)大，養(yǎng)殖時(shí)間久，主動(dòng)積極發(fā)展意愿強(qiáng)，是今后中小規(guī)模養(yǎng)豬繼承與發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.糞污產(chǎn)生和耗水分散，環(huán)境污染治理和集中供水壓力小。畜禽養(yǎng)殖污染是我國(guó)環(huán)境污染的重要因素。通常養(yǎng)豬場(chǎng)周邊環(huán)境有一定自我凈化的循環(huán)能力，但如果糞污排放量超出環(huán)境的承載量，極易造成地下水資源和環(huán)境的嚴(yán)重污染。提高糞污處理率，可以有效緩解糞污排放造成的環(huán)境壓力，但大量且集中的糞尿污水處理，需要大體量的成熟設(shè)備、充足的處理空間和充分的處理時(shí)間。在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)存欄量較高的情況下，糞污處理量能否完全消化產(chǎn)生量，處理后的糞污排放能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，以及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的排放物集中大量排放時(shí)是否繼續(xù)造成污染等仍面臨各種考驗(yàn)。

同時(shí)，生豬養(yǎng)殖沖洗圈舍耗水量大，水資源不夠充沛地區(qū)集中供水系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)。相比之下，中小養(yǎng)豬戶在這方面的壓力小得多，糞污產(chǎn)生量相對(duì)分散，充分利用處理設(shè)備和技術(shù)的情況下，處理時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)酵更徹底，變廢為寶與種植業(yè)相結(jié)合，發(fā)展良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅減少了污染源，更提供了優(yōu)質(zhì)肥料，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，一舉多得。

3.中小養(yǎng)豬戶單體體量小，投資門檻和管理成本低，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富效果顯著。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕是重點(diǎn)和根本。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，不僅解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，也是養(yǎng)豬大縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)豬戶收入的主要經(jīng)濟(jì)支撐。

土地資源和勞動(dòng)力是農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)資源，“養(yǎng)豬不賺錢，回頭看看田”，養(yǎng)豬的利潤(rùn)空間近年來(lái)雖被逐漸壓縮，但因其投資門檻靈活以及需要掌握一定的技術(shù)本領(lǐng)，因此仍是農(nóng)村地區(qū)效益較高的產(chǎn)業(yè)。部分貧困地區(qū)通過(guò)政府扶持，企業(yè)帶動(dòng)，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，帶動(dòng)脫貧致富效果顯著。貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，尤其是《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》文件相繼發(fā)布后，很多人工馴養(yǎng)野生動(dòng)物扶貧產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖戶面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)，需要適合當(dāng)?shù)匦碌姆鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前正值我國(guó)生豬生產(chǎn)缺口較大時(shí)期，養(yǎng)豬替代特色野生動(dòng)物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)地區(qū)大有可為。

4.緩沖重大疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)，為規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)的興衰更替提供充足的預(yù)備隊(duì)。規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)施設(shè)備建造規(guī)范，疫病預(yù)防和生產(chǎn)管理技術(shù)體系完善，產(chǎn)品質(zhì)量更易把控，但隨著養(yǎng)豬業(yè)的高度集約化，疫病發(fā)生的情況比過(guò)去要復(fù)雜得多。大型豬場(chǎng)一旦發(fā)生類似于非洲豬瘟等傳染性、致死率高的疫病，其損失是巨大的，甚至是毀滅性的，遭受損失后，資金缺口大，復(fù)產(chǎn)周期長(zhǎng)。中小規(guī)模豬場(chǎng)的分散養(yǎng)殖在疫病傳染途徑上有緩沖作用，可有效分散急性傳染病帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著中小養(yǎng)豬戶的圈舍設(shè)施建造不斷升級(jí)，養(yǎng)殖技術(shù)水平不斷提高，可適時(shí)發(fā)展成為規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)。

二、中小養(yǎng)豬戶存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.豬場(chǎng)建設(shè)地址不合理，配套設(shè)施落后，糞污處理跟不上。現(xiàn)在的中小養(yǎng)豬戶大都是從傳統(tǒng)養(yǎng)殖發(fā)展而來(lái)的，最初建設(shè)時(shí)，有的在村里、有的在村邊、有的在河邊，隨著自身規(guī)模慢慢擴(kuò)大，舊址建設(shè)投入成本逐漸增高，以及受養(yǎng)殖用地審批政策困難和環(huán)保檢查嚴(yán)格等原因，很多中小養(yǎng)豬場(chǎng)沒有搬離原址。因此，由于養(yǎng)豬圈舍設(shè)施簡(jiǎn)陋和缺少專業(yè)糞污處理裝備產(chǎn)生的噪音、氣味、糞尿等，對(duì)周圍居民生活和水體環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，也是中小養(yǎng)豬戶飽受詬病的關(guān)鍵因素。

2.養(yǎng)殖技術(shù)水平提升慢，飼料和獸藥使用不夠規(guī)范，存在食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。中小養(yǎng)豬戶一般憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，由于信息獲取渠道相對(duì)匱乏，對(duì)新優(yōu)種豬、新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的裝備設(shè)備掌握應(yīng)用不夠及時(shí)。部分養(yǎng)殖戶在飼料選擇上圖便宜，獸藥使用上“圖保險(xiǎn)”加大使用量，對(duì)國(guó)家獸藥使用規(guī)范和食品質(zhì)量安全規(guī)定掌握不夠，存在抗生素、重金屬飼料添加超標(biāo)和違規(guī)使用限用藥、禁用藥風(fēng)險(xiǎn)等，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，安全難以掌握。

3.組織形式散亂，未形成聯(lián)合體，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前，中小養(yǎng)豬戶聯(lián)合合作意識(shí)不足，大部分處于單打獨(dú)斗狀態(tài)，難以充分了解政策，用足政策，市場(chǎng)信息掌控不及時(shí)，在獸藥飼料、生豬出售價(jià)格方面沒有話語(yǔ)權(quán)，沒有形成統(tǒng)一的發(fā)聲和內(nèi)部協(xié)調(diào)組織。

4.基層獸醫(yī)診療力量不斷弱化，中小養(yǎng)殖的補(bǔ)貼力度不足。在傳統(tǒng)每戶養(yǎng)殖幾頭豬的時(shí)代，鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以依靠診療收入作為主要收入來(lái)源，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。隨著傳統(tǒng)養(yǎng)殖的退出，鄉(xiāng)村獸醫(yī)收入驟減，補(bǔ)貼難以維持生活需要，很大一部分獸醫(yī)都已轉(zhuǎn)行，加之獸醫(yī)老齡化趨勢(shì)明顯，基本沒有新生隊(duì)伍補(bǔ)充，基層獸醫(yī)診療和疫病防控力量持續(xù)弱化，中小養(yǎng)豬戶在養(yǎng)殖過(guò)程中的疾病診療和疫病預(yù)防存在很大難度。政府對(duì)于豬場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)豬相關(guān)補(bǔ)貼大部分集中在規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，間接提高了中小養(yǎng)殖場(chǎng)的成本，以致生存空間不斷被壓縮。

三、新時(shí)代下中小養(yǎng)豬戶的發(fā)展建議

1.加強(qiáng)政府規(guī)劃引領(lǐng)，保障中小養(yǎng)豬戶生存空間。充分認(rèn)識(shí)到中小養(yǎng)豬戶在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、帶動(dòng)農(nóng)民增收、分散環(huán)境污染治理壓力以及充當(dāng)規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)補(bǔ)充力量等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理確定本地區(qū)大中小規(guī)模化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃上滿足中小養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖需求，在政策、用地、資金上提供保障，留出空間。生豬調(diào)出縣根據(jù)糞污處理能力、環(huán)境承載度有序發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模，生豬調(diào)入縣也要保證一定的自給率，確保全國(guó)中小養(yǎng)豬場(chǎng)出欄量穩(wěn)定在總出欄量的30%以上。

2.完善從繁到銷全鏈條服務(wù)，加大圈舍設(shè)施建造補(bǔ)助。完善縣域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)保障，在豬場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)、種豬精液仔豬供應(yīng)、安全飼料獸藥供應(yīng)、獸醫(yī)診療服務(wù)和疫病防控服務(wù)、病死豬無(wú)害化處理、廢棄物資源化利用、屠宰加工、銷售體系建設(shè)、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等方面保障發(fā)展需求，確保中小養(yǎng)豬戶不在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)卡脖子，不在“豬周期”反復(fù)沖擊下失去基本運(yùn)營(yíng)能力。

中小養(yǎng)豬戶在設(shè)施建設(shè)上往往舍不得、沒能力投入，直接導(dǎo)致養(yǎng)殖設(shè)備簡(jiǎn)陋、周邊環(huán)境差、疾病發(fā)生率高等問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)有和打算發(fā)展養(yǎng)殖的、有一定養(yǎng)殖技術(shù)基礎(chǔ)的，應(yīng)加大設(shè)施設(shè)備建造補(bǔ)貼力度，指導(dǎo)建設(shè)規(guī)范豬場(chǎng)、先建后補(bǔ)，配備基礎(chǔ)必需的養(yǎng)殖管理和糞污處理設(shè)備，改善養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境，提高工作環(huán)境，降低疫病造成的損失和風(fēng)險(xiǎn)。打造出一批精品中小規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)。

3.重點(diǎn)做好糞污廢棄物資源化利用，推廣種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。糞污也是資源，關(guān)鍵在于怎么用。沼氣池發(fā)酵技術(shù)是中小型豬場(chǎng)糞污處理的紐帶。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)豬場(chǎng)與種植園結(jié)對(duì)，沼液沼渣就地就近運(yùn)輸利用，形成一套經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、操作簡(jiǎn)單、容易復(fù)制的“糞—沼—田”糞污資源利用模式，從增加環(huán)境壓力到為環(huán)境做貢獻(xiàn)，可有效解決中小豬場(chǎng)糞污污染問(wèn)題。

引導(dǎo)中小養(yǎng)豬戶自覺做好糞污資源化利用，重點(diǎn)要在細(xì)節(jié)上下功夫，沼氣池建設(shè)技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)成熟，可以通過(guò)一次性指導(dǎo)建設(shè)。但控制糞源中消毒劑、重金屬、抗生素等含量在安全范圍內(nèi)，以確保沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn)和沼液沼渣質(zhì)量需要養(yǎng)豬戶做好把控，沼氣池使用過(guò)程中的維護(hù)和基本維修需要政府加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和使用回訪，發(fā)酵完成的沼渣沼液如何運(yùn)輸、如何施用需要與種植園做好對(duì)接等。

4.豐富技術(shù)培訓(xùn)形式，提升生豬養(yǎng)殖水平，創(chuàng)造差異化需求。中小豬場(chǎng)也可以有規(guī)?；a(chǎn)模式，在豬場(chǎng)設(shè)施配套、養(yǎng)豬生產(chǎn)技術(shù)管理和生豬產(chǎn)品質(zhì)量把控，都需要認(rèn)真規(guī)劃和設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的中小養(yǎng)豬場(chǎng)是一個(gè)完整的小型系統(tǒng)。發(fā)揮養(yǎng)豬戶主觀能動(dòng)性，通過(guò)豐富政府培訓(xùn)形式，提高養(yǎng)豬戶自診自醫(yī)能力和規(guī)范飼料獸藥使用。同時(shí)，著眼特色，在大型養(yǎng)殖業(yè)圈子外獨(dú)辟蹊徑，發(fā)展定制豬肉、“土豬肉”等多種形式，滿足差異化需求，避開同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

5.告別單打獨(dú)斗，強(qiáng)化縣域內(nèi)組織化建設(shè)。從養(yǎng)豬戶的根本利益出發(fā)，迎合時(shí)代發(fā)展，將縣域內(nèi)的個(gè)體戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等中小豬場(chǎng)通過(guò)協(xié)會(huì)等模式聯(lián)合起來(lái)，形成區(qū)域內(nèi)的飼料選擇、獸藥使用、重大疾病預(yù)防等方面的推薦與約束。讓廣大中小養(yǎng)豬戶成為一個(gè)溝通有效、齊力合心的有效組織，通過(guò)政府與協(xié)會(huì)的對(duì)接管理、輔助調(diào)度，靈活豬肉收儲(chǔ)模式、調(diào)節(jié)供應(yīng)規(guī)模，在重大疫病上聯(lián)防聯(lián)控，在破解“豬周期”難題上做文章。在國(guó)家支持的東風(fēng)下，相信小豬場(chǎng)也會(huì)有大舞臺(tái)。