加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 助力脫貧攻堅
——行唐縣生態(tài)清潔小流域建設(shè)紀(jì)實(shí)

□王力新 張 廣 宇文會娟 霍建立

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明理念已深入人心，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系黨的使命、關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生的根本之策。行唐縣堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為助力脫貧攻堅的重要環(huán)節(jié)來抓，讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為脫貧攻堅的新動能，實(shí)現(xiàn)水保生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅互促雙贏，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，在生態(tài)環(huán)境整治、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面均取得相當(dāng)成效。

1.圍繞互促雙贏，積極爭取資金

行唐縣地處太行山東麓，位于大清河系白洋淀上游，全縣國土面積966km2，人口46萬，水土流失面積411.44km2，既是國定貧困縣，又是國家水土流失治理重點(diǎn)縣。近年來，在脫貧攻堅和碧水藍(lán)天攻堅同時發(fā)力、涉農(nóng)資金整合使用的背景下，行唐縣及時調(diào)整工作思路，改變治理模式，精心包裝項(xiàng)目，積極爭取資金，使水保生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合、互促雙贏。

1.1 精心組織項(xiàng)目

結(jié)合生態(tài)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和白洋淀上游生態(tài)清潔小流域治理等國家政策和省委省政府部署，依據(jù)貧困村的實(shí)際，深入田間地頭，摸清百姓需求，精心組織包裝生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目。

1.2 選準(zhǔn)宣傳對象

帶上生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村振興、白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理的政策要求及包裝項(xiàng)目，向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，向財政、扶貧等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策匯報和項(xiàng)目效益宣傳，贏得縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，確保項(xiàng)目立項(xiàng)審批。2019年?duì)幦∩孓r(nóng)整合資金1130萬元，在貧困村實(shí)施了3條生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成水土流失治理面積30km2，同時爭取縣財政追加預(yù)算投資44萬元，用于編制并完成，2020年又爭取水利發(fā)展資金1760萬元，用于行唐縣生態(tài)清潔小流域建設(shè)，計劃治理水土流失面積40km2，使郜河上游流域形成自上而下、集中連片、生態(tài)清潔、生活宜居的示范區(qū)，既為村民打造生活宜居的生活環(huán)境，又為百姓種下脫貧致富的“幸福樹”，實(shí)現(xiàn)水保生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅協(xié)同推進(jìn)、互促雙贏。

2.圍繞省委決策，抓好貫徹落實(shí)

白洋淀上游生態(tài)環(huán)境綜合治理，是省委省政府支持服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大決策，加大水土流失治理力度、提升水生態(tài)涵養(yǎng)與系統(tǒng)服務(wù)功能是重要任務(wù)之一。為更好地貫徹落實(shí)中央精神和省委省政府決策部署，盡快推動白洋淀上游生態(tài)環(huán)境綜合治理，行唐縣各級各部門同向發(fā)力、同心落實(shí)、專項(xiàng)攻堅、強(qiáng)力推進(jìn)，全力打好白洋淀上游生態(tài)環(huán)境綜合治理這場硬仗，確保行唐縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善，確保省委省政府決策部署落地生根。

2.1 早協(xié)調(diào)

面對白洋淀上游生態(tài)環(huán)境綜合治理的艱巨任務(wù)，行唐縣不等不靠、超前安排部署、召開專題會議、提前協(xié)調(diào)推動，縣委縣政府印發(fā)《行唐縣白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作方案》，明確各部門職責(zé)和任務(wù)，要求各級各部門統(tǒng)一思想、提高站位、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)力推進(jìn)，確保省委省政府決策在行唐縣一以貫之。

2.2 早謀劃

行唐縣水利局根據(jù)水利部《加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的指導(dǎo)意見》、河北省《關(guān)于做好水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板有關(guān)工作的通知》、《河北省生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》、行唐縣委縣政府印發(fā)的《白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作方案》要求，提早對水土保持工作進(jìn)行謀劃，深入田間搞調(diào)研，對標(biāo)學(xué)習(xí)拓思路，不等不靠早謀劃，2019年?duì)幦∝斦Y金44萬元，編制完成《白洋淀上游行唐縣生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2.3 早落實(shí)

為盡快落實(shí)省委省政府決策和縣委縣政府要求，行唐縣2019年度投資1130萬元，對郜河源頭和曲河源頭的3條小流域，進(jìn)行生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成治理水土流失面積30km2，做到治溝道保整潔、筑梯田促增產(chǎn)、種果木促增收。通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村宜居，打造一批集休閑旅游、采摘觀光、生態(tài)宜居于一體的美麗山鄉(xiāng)。

2.4 早見效

2019年3條生態(tài)清潔小流域治理后，流域內(nèi)生態(tài)、清潔、攔沙、蓄水等成效顯著，百姓要求治理的呼聲漸高，社會生態(tài)一片向好。為盡快完成省委省政府決策部署，順應(yīng)山區(qū)百姓呼聲，行唐縣2020年計劃投資1760萬元，按照自上而下、集中連片的思路，對3條小流域40km2實(shí)施生態(tài)清潔治理，使生態(tài)清潔小流域治理助力脫貧攻堅的成效更加明顯，使省委省政府的決策在行唐大地早日落地生根開花結(jié)果。