李秀成
(中交一公局集團(tuán)海外事業(yè)部,北京 100024)
公路的建設(shè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的增長中一直占據(jù)著重要的地位,并且公路上的建設(shè)在自身工作的層面中涉及的方面也較廣,在建設(shè)的投資上資金的投入較大,最后加上公路施工工程質(zhì)量管理上的難度,提高公路工程項目上的質(zhì)量管理與資金投資上的效益對于工程管理的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
一是公路工程施工的系統(tǒng)性,其施工過程包括了公路工程項目的建議書制定、可行性分析、施工文案設(shè)計,還包括施工的前準(zhǔn)備階段,施工階段、竣工驗收階段,每個階段都和公路工程項目的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系,因此相關(guān)工作人員必須樹立全過程的質(zhì)量管理意識。二是自然因素對公路工程的建設(shè)影響作用很大,而且施工的流動性也會在一定程度上左右項目的質(zhì)量波動。
如今,基本所有的公路工程項目在具體施工時都會存在或多或少的技術(shù)或者非技術(shù)風(fēng)險,如果企業(yè)沒有建立全面的管理體系,在缺乏風(fēng)險管理意識,在開始施工前不開展針對性的風(fēng)險分析和預(yù)測,不提前做好相應(yīng)的措施預(yù)防和解決,則容易導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的施工質(zhì)量問題。
相同的工程項目采取不同的施工方案所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)也有所不同。全面的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)項目指標(biāo)通常應(yīng)該包括公路建設(shè)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn)、項目的總施工期限、工程的成本、項目的造價、工程施工高峰期的用工數(shù)量等。如果施工考核指標(biāo)的設(shè)定不夠全面,在某些企業(yè)有設(shè)定,在其他企業(yè)沒有設(shè)定,則會嚴(yán)重影響項目監(jiān)督考評單位的考核。
公路工程設(shè)計方案的嚴(yán)謹(jǐn)度和精細(xì)度不夠,嚴(yán)重的甚至在方案中出現(xiàn)重大缺陷,比如缺乏公路工程項目的統(tǒng)籌規(guī)劃,出現(xiàn)了在方案設(shè)計中和結(jié)構(gòu)物的使用功能相違背或和施工地質(zhì)不一致等錯誤,導(dǎo)致在施工時才發(fā)現(xiàn)問題需要二次修改,則容易降低施工質(zhì)量或者造成施工質(zhì)量的不合格。
一是公路建設(shè)單位的部分主管人員不了解工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性,缺乏質(zhì)量管理意識,很難實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量監(jiān)督工作。二是相關(guān)的政府部門只重視對施工單位和施工人員的宏觀管理,但對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作卻缺乏動態(tài)管理。三是目前國內(nèi)大部分的施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢測技術(shù)和檢測設(shè)備都沒能達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和要求
部分公路施工單位的施工經(jīng)歷不多,且缺乏經(jīng)驗豐富的技術(shù)施工人員,容易造成質(zhì)量管理工作管理的混亂,很難保證公路工程的施工質(zhì)量;此外,由于公路建設(shè)的市場管理體制不夠完善,管理沒有形成規(guī)范化,容易造成責(zé)任的不明確,不利于提高公路建設(shè)的質(zhì)量管理水平。
對公路工程質(zhì)量上的強(qiáng)化管理,首先應(yīng)該要做的就是在對設(shè)計的進(jìn)行確定的前提下,施工的單位必須找一個在設(shè)計經(jīng)驗上較為豐富的設(shè)計師,對工程的上的監(jiān)理與施工單位之間做好在技術(shù)上的交底工作。設(shè)計的單位需要按照國家在相關(guān)的法律要求進(jìn)行設(shè)計與施工,并對公路管理單位在公路建設(shè)上制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)的施工環(huán)節(jié),并對公路工程進(jìn)行相關(guān)的勘測與設(shè)計。遇到薄弱的環(huán)節(jié)還需要由技術(shù)人員去進(jìn)行實(shí)地的考察,依據(jù)實(shí)際的情況制定出相關(guān)的解決辦法,來對勘測設(shè)計的全面性與充分性進(jìn)行保障。與此同時,對于設(shè)計數(shù)據(jù)上的覆蓋范圍需要進(jìn)行充分的考慮,對于可以直接展開布線施工的工程環(huán)節(jié),可以直接進(jìn)行確定,這樣的做法有利于對鞏工程上的施工效率進(jìn)行一定意義上的提高,并且這樣的情況最好在還設(shè)計的圖中就進(jìn)行提前的體現(xiàn)是最好不過的了。
公路工程上的施工過程在質(zhì)量上的管理與控制相對來說是非常具有難度的,因為在這個過程中需要對各種突發(fā)情況進(jìn)行提前的預(yù)防,對那些可能會對公路建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響的較為普遍的因素提高警惕,在解決措施上就是對各部門之間的交流進(jìn)行加強(qiáng)。這樣可以對公路工程上的施工質(zhì)量的到提升。在公路工程進(jìn)行施工的過程中,還需要認(rèn)真并且嚴(yán)格的對施工的質(zhì)量進(jìn)行自檢與互檢,可以在交流中將工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行提升,同時,也應(yīng)在工程中設(shè)立一個專門對質(zhì)量進(jìn)行管理的專職質(zhì)量管理人員,對于管理人員在工程質(zhì)量上的管理可以采用“三檢”制度,也就是通過施工小組質(zhì)檢人員的復(fù)檢與合格的相關(guān)證明,才能對下一環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行開啟。一旦在檢測的過程中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量上的問題,就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己在工程檢測中的職能與權(quán)利,對正在進(jìn)行施工的工程發(fā)出停止的指令,待將問題的源頭找到以后并作出了相關(guān)的處理再將工程進(jìn)行重啟。
一方面,在質(zhì)量上的進(jìn)行監(jiān)理工作的單位應(yīng)通過相關(guān)的有效措施對施工的單位進(jìn)行質(zhì)量管理上的制度保證。在另一方面,施工的單位同樣應(yīng)把質(zhì)量保證體系的完善放在一個較為重要的位置,只有將這兩者進(jìn)行密切的配合才能將二者在各職能上的功能進(jìn)行發(fā)揮,將一個完整的質(zhì)量檢測體系給建立起來,真正意義上將公路工程上的施工質(zhì)量做到最大化的保障。在施工進(jìn)行的過程中,要對公路上的工程質(zhì)量管理制度進(jìn)行明確,可以達(dá)到施工管理上的制度化與透明化。接著,是對公路工程上在質(zhì)量上的管理工作進(jìn)行重視,對質(zhì)量管理與技術(shù)上的培訓(xùn)實(shí)施定期的踐行,對施工人員的工作素質(zhì)與專業(yè)技能進(jìn)行提升。然后是建立一個健全的信息反饋管理體系,在質(zhì)量管方法上進(jìn)行科學(xué)的選擇,對公路的工程上的質(zhì)量管理的正常開展進(jìn)行保障。
以上相關(guān)的概述,是對公路工程上的質(zhì)量管理進(jìn)行的分析與探討,這對于工程的質(zhì)量上的管理具有一定的參考性。由于公路工程施工上的質(zhì)量對于公路工程的項目質(zhì)量起著決定性的作用,所以在施工進(jìn)行的過程中一定要對施工質(zhì)量加強(qiáng)管理與控制,才能對項目的質(zhì)量進(jìn)行保障。與此同時,各單位的工作人員的應(yīng)對公路上的工程檢測與工作的管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng)處理,將質(zhì)量的保障體系建立健全,提高工作人員的在施工上的技術(shù)的水平與安全施工意識,將公路工程的施工質(zhì)量上的大關(guān)給把好,促進(jìn)我國在公路建設(shè)上的發(fā)展。