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      水利工程運行管理及維護探討

      2020-01-12 11:59:16
      湖南水利水電 2020年6期
      關(guān)鍵詞:水利工程信息化信息

      (四川省都江堰東風渠管理處,四川成都 610051)

      1 水利工程運行管理及維護的必要性

      新中國成立以來,我國在各地大量興建水利工程,這些水利工程的規(guī)模越來越大,結(jié)構(gòu)越來越完善,技術(shù)含量也越來越高,起到了安全保障和促進作用,既減少了旱、澇自然災害,又為人們的生活、生產(chǎn)提供了便利。

      但水利工程幾乎始終處在運行和工作的狀態(tài),因此其建筑結(jié)構(gòu)本身由于自然因素的侵蝕,以及其內(nèi)部機電、機械長期運轉(zhuǎn)帶來的老化、磨損,便非常容易發(fā)生損壞、故障等隱患。這些隱患情況的存在,一方面會給水利工程的運行工作造成安全威脅,另一方面也會導致水利工程的正常功能、作用受到限制,如無法正常地控制和調(diào)配水資源,引發(fā)旱、澇災害,不能滿足社會生活、生產(chǎn)用水需求等。為了防止上述危害成為現(xiàn)實,需要在水利工程的運行過程當中,對其做好管理及維護工作,消除其可能存在的各種隱患,以確保水利工程的長期、安全、高效運行,使其除害興利的作用價值得到全面發(fā)揮。

      2 水利工程運行管理及維護策略

      1)建立現(xiàn)代化的水利工程管理體制

      要想進一步做好水利工程運行管理及維護工作,提高管理及維護成效,首先要建立現(xiàn)代化的水利工程管理體制,以此作為基本的管理及維護指導,保證各項管理、維護工作的有序推進。

      第一,要建立水利工程分級管理體制,對管理及維護工作當中的權(quán)、責進行合理分配,尤其是要對水管單位的性質(zhì)進行準確定位,明確經(jīng)營性職能與公益性職能的區(qū)分。主要針對公益性工程管理的單位來說的話,在具體的管理與維護職責方面,必須要以明文條例清晰地規(guī)定出來,保證落實到位,再者是需要將其納入公共財政支付的范疇,以保證其各項工作的開展,具有充足的資金保障;第二,對水管單位的內(nèi)部工作機制做出改進與完善,這是確保其效能的關(guān)鍵一環(huán),是否能夠形成高效的管理模式,對后期的水利工程管理及維護實踐,具有直接的影響。應準確地核定管理及維護經(jīng)費,并且要將管理工作與維護工作分離開來,分兩條線推進,實行競聘上崗、定崗定編,嚴格規(guī)范內(nèi)部運作,從而建立起與市場經(jīng)濟相一致,且更加科學與規(guī)范,更加符合水利行業(yè)特點、規(guī)律的運行管理體制;第三,要同步建立起社會化、市場化、專業(yè)化的水利工程管理及維護體系,如將一部分專業(yè)化程度較高的維修、養(yǎng)護工作,通過招標的方式,外包給專業(yè)的企業(yè)負責,使維修養(yǎng)護工作能夠更加專業(yè)。

      2)制定健全的水利工程管理及維護制度

      除了體制方面的改進之外,還需要在具體的管理與維護制度上加以完善,制定健全的水利工程管理及維護制度,提高水利工程管理及維護工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平。

      首先,應當根據(jù)水利工程自身的實際情況,嚴格制定并執(zhí)行崗位責任制度、檢查報告制度、請示報告制度以及事故處理報告制度、工作大事記制度、安全管理制度等等,使各方面的工作都能夠規(guī)范有序地推進,確保各項工作的落實都有章可循,具有明確的指導、規(guī)范和約束。其次,在工程的檢查和觀測工作上,同樣要根據(jù)實際情況,制定健全的制度規(guī)范,一方面要落實上級單位、領(lǐng)導的部署和要求,另一方面要從水利工程運行的自身詳細情況出發(fā),明確檢查和觀測的具體內(nèi)容及計劃安排,如檢查和觀測的周期以及特別檢查和安全鑒定等要求。再者,在維修養(yǎng)護方面,同樣需要制定明確、健全的制度,規(guī)范維修養(yǎng)護實踐中各個工作崗位的具體工作內(nèi)容、責任和權(quán)力分配,防止在后期的工作實踐中,出現(xiàn)相互推諉的情況。

      3)深入推進信息化技術(shù)在水利工程管理及維護中的應用

      信息化技術(shù)在現(xiàn)如今的各個行業(yè)領(lǐng)域當中,都得到了全面的推廣、應用。在水利領(lǐng)域,我們同樣應當將其深入地應用到水利工程管理及維護中來,借助其優(yōu)勢,提高管理、維護成效。應當依托信息化重點工程,加強水利工程管理信息化基礎(chǔ)設施建設,包括信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫存儲與服務等基礎(chǔ)設施建設,全面提高水利工程管理工作的科技含量和管理水平。建立大型水利樞紐信息自動采集體系。采集要素覆蓋實時雨水情、工情、旱情等,其信息的要素類型、時效性應滿足防汛抗旱管理、水資源管理、水利工程運行管理、水土保持監(jiān)測管理的實際需要。建立水利工程監(jiān)控系統(tǒng),以提升水利工程運行管理的現(xiàn)代化水平,充分發(fā)揮水利工程的作用。建立信息通信與網(wǎng)絡設施體系。在信息化重點工程的推動下,建立和完善信息通信與網(wǎng)絡設施體系。建立信息存儲與服務體系。提供信息服務的數(shù)據(jù)庫,信息內(nèi)容應覆蓋實時雨水情、歷史水文數(shù)據(jù)、水利工程基本信息、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、水利空間數(shù)據(jù)、水資源數(shù)據(jù)、水利工程管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準數(shù)據(jù)、水政監(jiān)察執(zhí)法管理基本信息等方面。水利工程管理信息化建設中,應注意建立比較完善的信息化標準體系,提高信息資源采集、存儲和整合的能力,提高應用信息化手段向公眾提供服務的水平,大力推進信息資源的利用與共享。加強信息系統(tǒng)運行維護管理,定期檢查,實時維護,建立、健全水利工程管理信息化的運行維護保障機制。對渠道維護和新的基建項目,要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,確定信息化建設的任務和方案,做到同時設計,同期實施,同步運行。

      再者,應當引入和應用遙測視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng),這對于提高水利工程運行管理的現(xiàn)代化、信息化水平來說,是非常有利的。遙測視頻圖像監(jiān)視技術(shù)與傳統(tǒng)的監(jiān)視方法相比較,更加省時、省力,而且監(jiān)視結(jié)果也更加精準。例如對于河道、水庫的水位、雨勢、風勢及水利工程的運行情況等,均可以通過遙測視頻圖像監(jiān)視技術(shù)來實現(xiàn),獲得網(wǎng)絡化采集、傳輸、處理水情數(shù)據(jù)及現(xiàn)場視頻圖像,為防汛決策及時提供信息支撐。對大中型水庫工程,建立大壩安全監(jiān)測系統(tǒng),用于大壩安全因子的自動觀測、采集和分析計算,并對大壩異常狀態(tài)進行報警。

      4)加強水利工程運行管理及維護的人才隊伍建設

      當前的水利工程科技含量越來越高,各類先進的機械、電子設備,甚至是自動化、智能化設備,都被應用到了水利工程中來,在增強了水利工程的運行功能的同時,也給水利工程運行管理及維護帶來了非常大的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下,要想做好運行管理及維護工作,就必須要有一支素質(zhì)、能力出眾的人才隊伍。為此,我們必須要加強水利工程運行管理及維護的人才隊伍建設。

      一方面要通過思想政治教育,提高相關(guān)工作人員的責任意識、安全意識、質(zhì)量意識,端正他們的工作態(tài)度,強化他們對自身職業(yè)的認同,使其能夠從主觀意識上,嚴格約束、控制好自身的行為,落實好各項管理、維護工作。另一方面要對相關(guān)工作人員做好專業(yè)知識和能力方面的培訓工作,確保其熟悉各類水利工程構(gòu)造、設備,更好地勝任管理及維護工作。與此同時,還要做好管理及維護工作人員的考核工作,根據(jù)其具體的工作崗位、工作內(nèi)容、工作責權(quán),制定相應的考核指標,公正、公平、客觀地反映其實際工作情況。

      3 結(jié)語

      水利工程的運行管理及維護工作事關(guān)重大,我們必須要高度關(guān)注與重視,并將其作為一個長期性的課題,加強研究、探討與實踐,不斷改進、優(yōu)化工作策略、措施、方法,提高工作成效,以此確保水利工程的長期、安全、高效運行,發(fā)揮水利工程的作用、價值,促進和保障社會生活、生產(chǎn)。

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