動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題和策略探究

劉鋼

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第八師石河子市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 832000）

當(dāng)前，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，工作內(nèi)容和工作職責(zé)不斷發(fā)生變化，不僅需要控制動物產(chǎn)品的傳染病，還需要檢測瘦肉精等問題?？傊?，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在市場發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，工作管理模式不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，不斷擴大工作覆蓋面，同時對執(zhí)法人員提出更高的要求，在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作過程中引發(fā)各種問題，需要提出針對性的工作策略，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量。

1 概述動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問題

1.1 法律法規(guī)不完善

我國的《動物防疫法》是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作主要的執(zhí)法依據(jù)，缺乏其他法律法規(guī)的補充，整體法律法規(guī)不夠完善，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作工程中缺乏法律依據(jù)，執(zhí)法范圍也不夠清晰，加大了執(zhí)法工作的難度。因為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏明確的標(biāo)準，導(dǎo)致實際工作不斷出現(xiàn)偏差，不利于落實執(zhí)法工作。因為各地區(qū)的動物衛(wèi)生監(jiān)督法律不夠健全，現(xiàn)有的法律缺乏適應(yīng)性，各地區(qū)產(chǎn)品流通之間存在各種糾紛。各個部門沒有科學(xué)的落實工作責(zé)任，在執(zhí)法過程中遇到問題互相推脫責(zé)任，工作人員缺乏責(zé)任意識，無法提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效性[1]。

1.2 缺乏執(zhí)法力度

我國的動物法律法規(guī)是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的依據(jù)，可以保障執(zhí)法工作和監(jiān)督工作的規(guī)范性。但是在執(zhí)行工作的過程中，一些工作人員不夠了解相關(guān)法律知識，同時也沒有完全掌握社會法律環(huán)境，沒有嚴格實施動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作和監(jiān)督工作。工作人員在執(zhí)法階段因為受到人情關(guān)系的影響，影響到實際工作的開展。

1.3 缺乏監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員沒有清晰的認識自身工作，此外動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作投入的資金不夠充足，沒有積極引進先進的技術(shù)和設(shè)備。因為技術(shù)水平和工作設(shè)備的限制，在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中可能會出現(xiàn)漏檢問題，不利于保障檢測工作的準確性，同時一些動物疾病具有隱蔽性，潛伏期比較長，不利于執(zhí)法部門及時發(fā)現(xiàn)，嚴重威脅群眾的生命安全。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的策略

2.1 完善法律規(guī)范體系

健全動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系可以為執(zhí)法工作提供保障，實現(xiàn)動物檢疫工作的規(guī)范性。司法部門需要利用法律武器，完善法規(guī)內(nèi)容，明確動物監(jiān)督執(zhí)法的標(biāo)準，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。我國需要完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作體系，快速建立衛(wèi)生進度和動物產(chǎn)品監(jiān)督機制。落實具體的工作職責(zé)，通過包片責(zé)任制和安全監(jiān)管責(zé)任追求制，促使各個部門積極承擔(dān)自身的工作責(zé)任，每個工作人員也可以充分了解自身的工作任務(wù)，順利完成工作目標(biāo)。各地需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定地方性法規(guī)，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的針對性，保障監(jiān)督執(zhí)法工作的效果[2]。

2.2 加大執(zhí)法力度

落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，需要嚴厲打擊違法行為，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門需要嚴格監(jiān)督執(zhí)法情況，加大力度處罰拒絕檢查和逃避檢查的行為。監(jiān)督執(zhí)法單位需要積極承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，充分落實各項工作。建立目標(biāo)考核責(zé)任制度，加強工作考核。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作可以實施聯(lián)合執(zhí)法，處理各部門之間的關(guān)系，多個部門共同實施執(zhí)法工作和監(jiān)督工作。

2.3 加大資金投入

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門需要積極引進先進的技術(shù)和設(shè)備，保障動物衛(wèi)生監(jiān)督效果。政府財政部門需要加大資金投入，重視動物產(chǎn)品質(zhì)量問題，保障動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門利用先進設(shè)備檢測產(chǎn)品，保障執(zhí)法部門的工作效率，獲取科學(xué)的檢測結(jié)果。

2.4 提高執(zhí)法人員的工作素質(zhì)

落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，需要不斷提高執(zhí)法人員的工作素質(zhì)，保障整體執(zhí)法效率。執(zhí)法部門需要培訓(xùn)執(zhí)法人員的專業(yè)技能和專業(yè)理論，有效開展執(zhí)法工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門要想發(fā)揮出先進的檢測儀器設(shè)備的作用，需要執(zhí)法人員提高自身的職業(yè)技能，滿足設(shè)備操作要求，科學(xué)的裁判違法犯罪行為，及時處罰違法行為。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門還需利用媒體信息平臺的作用，鼓勵群眾舉報違法行為，同時可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳動物防疫檢疫的知識，奠定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ)，保障執(zhí)法工作的高效性[3]。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作過程中存在很多不足之處，要想保障執(zhí)法工作效率。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門需要針對存在的問題，提出針對性的對策，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，維護我國動物食品安全性，保護群眾的生命安全，為和諧社會的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。