立足“雙循環(huán)”，能源先行

本刊評論員

隨著二季度我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)止跌回升，中國在主要經(jīng)濟體中率先復蘇，然而面對依舊嚴峻的疫情防控形勢和全面建成小康社會的重大任務，我們仍需再接再厲，要把困難考慮得更充分一些，把辦法設計得更全面一些。

7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上指出，“在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢?！?/p>

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關鍵在于通過產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的提升，消除商品流通領域的障礙，促進消費潛力的釋放。因而，“雙循環(huán)”的發(fā)展模式絕非周而復始地簡單運動或變化，而是在經(jīng)濟要素不斷地流動、配置過程中“潤滑”甚至重塑價值鏈，積聚發(fā)展動能，從而形成新的增長動力。

經(jīng)濟發(fā)展，能源先行。能源安全在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性地位已毋需多言。近年來，能源系統(tǒng)在“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，不斷健全完善保障能源安全的政策舉措，著力提高能源安全保障能力和風險管控應對能力。而構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，首先要求能源系統(tǒng)要根據(jù)疫情防控和全球能源供需形勢變化，更好地研究和預測國際國內兩個市場，因勢而謀，因時而變，化解重大風險，建立并鞏固符合中國實際的多元安全的能源供應保障體系。

能源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素貫穿于全產業(yè)鏈，因此為現(xiàn)代化產業(yè)鏈供應鏈“賦能”無疑是“雙循環(huán)”發(fā)展格局下能源行業(yè)的應有之義，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。

從供給端看，能源價格的定價和傳導機制不僅直接關系到全產業(yè)鏈的成本，同時對產業(yè)鏈的順暢運行具有重要作用。黨的十九屆四中全會提出，推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。這要求能源行業(yè)必須進一步深化市場體制改革，用市場之手引導能源要素從低效率的領域流向高效率的領域，通過提升能效實現(xiàn)產業(yè)鏈價值加成。從需求側看，市場主體對“質優(yōu)價廉”的能源產品需求日益旺盛，其“質”不僅體現(xiàn)在能源的穩(wěn)定可靠供應上，還包括能源產品的清潔低碳化轉型，以及能源科技水平的不斷創(chuàng)新為能源產品提供的技術附加；其“價”不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟新常態(tài)下獲得能源價格的持續(xù)下降，更涵蓋了隨著用能營商環(huán)境的優(yōu)化所取消的諸多用能“隱性”成本。同時，能源互聯(lián)網(wǎng)的建設為打通供需雙方的信息壁壘提供了平臺保障，而堅持以人民為中心的行業(yè)價值觀為實現(xiàn)全產業(yè)鏈的良性循環(huán)提供了精準指針。

習近平總書記強調：“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。”顯然，雙循環(huán)發(fā)展格局需要更高水平的開放予以配合，而能源系統(tǒng)近年來圍繞“一帶一路”倡議與沿線國家在能源合作領域不斷深入，一批有影響力的標志性項目順利投運、惠及項目所在國，打響了中國制造的能源“名片”。

7 月30 日召開的中共中央政治局會議提出“要提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板”，這是中央首次提出“鍛長板”。因此，能源系統(tǒng)要聚焦“長板”培育，進一步擴大開放，繼續(xù)堅持“開放、綠色、廉潔”和“高標準、惠民生、可持續(xù)”發(fā)展理念開展能源合作，充分發(fā)揮我國能源裝備制造、科技服務水平以及人才儲備優(yōu)勢，用示范項目的社會和經(jīng)濟效益說話，以對話消除分歧，以合作實現(xiàn)共贏，進而形成國內國際雙循環(huán)相互促進的新格局。

構建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的底氣來自我們擁有完整的產業(yè)鏈，以及14 億人口、4 億中等收入群體的潛力巨大的消費市場。總之，只有相信人民、依靠人民，做好自己的事，任何力量都無法阻擋中華民族復興的進程。