“五同五民”打造鄉(xiāng)村治理新樣板

袁亞洲

近年來，松滋市委著眼鄉(xiāng)村治理的重難點(diǎn)問題，探索出一套“五同五民”實(shí)踐法，打造出一批基層治理新樣板，充分彰顯了黨建促發(fā)展的磅礴偉力。

發(fā)展同心文化興民

以人為本，長遠(yuǎn)謀劃。斯家場鎮(zhèn)姜家?guī)X村黨組織提出“黨建引領(lǐng)、支部帶頭、教育興村”的工作思路，以及“用20年在每戶培養(yǎng)一名大學(xué)生”的奮斗目標(biāo)，將崇文重教納入村規(guī)民約，在村口樹起“勵(lì)學(xué)門”。黨員示范，注重引導(dǎo)。村“兩委”堅(jiān)持抓黨員帶頭示范，籌措資金設(shè)立教育基金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子，幫扶貧困學(xué)生，打造“博士館”文化基地。柔性引智，反哺家鄉(xiāng)。姜家?guī)X村建立家鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)絡(luò)群，主動(dòng)對(duì)接在外優(yōu)秀人才，舉辦佳節(jié)座談會(huì)，邀請(qǐng)回鄉(xiāng)人才指導(dǎo)村級(jí)建設(shè)，積極開展籌資助學(xué)、修路、項(xiàng)目建設(shè)等活動(dòng)，為村級(jí)發(fā)展匯聚資金。

干群同頻發(fā)展靠民

依托農(nóng)民夜會(huì)，推動(dòng)干部下沉。黨委書記“三個(gè)走遍”工作實(shí)行以來，涴市鎮(zhèn)黨委要求機(jī)關(guān)干部深入村組，召開戶農(nóng)民夜會(huì)，在宣講政策的同時(shí)收集群眾問題。組建鄉(xiāng)村振興理事會(huì)，引導(dǎo)黨員盡責(zé)。為緩解鄉(xiāng)村干群信任度不高的問題，涴市鎮(zhèn)新發(fā)橋村邀請(qǐng)老黨員、老干部等“五老”人員組建鄉(xiāng)村振興理事會(huì)，作為村“兩委”與群眾溝通的中間人，引導(dǎo)無職黨員廣泛參與，有力提升了村級(jí)治理效能。暢通村務(wù)參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自治。涴市鎮(zhèn)報(bào)德寺村建設(shè)農(nóng)民議事廳，充分利用群眾智慧優(yōu)化村級(jí)管理，充分發(fā)揮人大代表作用，通過人代會(huì)決議推進(jìn)重難點(diǎn)工作，如設(shè)立“全民人居環(huán)境整治日”等。

利益同向成果惠民

黨員帶頭，先富帶后富。三堰埫村黨組織依托本地礦產(chǎn)資源，率先走上了致富道路，致富后大力建設(shè)家鄉(xiāng)，先后捐資8000多萬元，建成了筲箕埫、三堰埫、羊皮埫三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，帶領(lǐng)群眾過上富裕生活。黨建領(lǐng)航，支部建在產(chǎn)業(yè)上。三堰埫村將黨支部建在產(chǎn)業(yè)上，黨總支下設(shè)農(nóng)業(yè)黨支部和工業(yè)黨支部。農(nóng)業(yè)黨支部成立“山雁特種種植專業(yè)合作社”，發(fā)展迷迭香中草藥種植，解決家門口就業(yè)問題;工業(yè)黨支部招商引資，建成年產(chǎn)5000萬噸的松滋市天景鈣業(yè)有限公司，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)100萬元。目前，三堰埫村連續(xù)三屆獲得“全國文明村”榮譽(yù)稱號(hào)。

典型同行正氣育民

身邊典型強(qiáng)影響。洈水鎮(zhèn)黨委提出“選樹身邊典型，人人爭當(dāng)?shù)湫汀毙滤悸?，連續(xù)三年開展“身邊人講身邊事”活動(dòng)，選樹20余名身邊典型。廣泛宣講聚正氣。洈水鎮(zhèn)每季度開展“五評(píng)”活動(dòng)，評(píng)選各類典型，經(jīng)逐級(jí)推薦申報(bào)確定為宣講典型后，依托主題黨日活動(dòng)、農(nóng)村中心黨校等載體，舉辦了數(shù)百場宣講活動(dòng)。制度推進(jìn)管長遠(yuǎn)。為進(jìn)一步放大身邊典型引領(lǐng)作用，松滋市委先后組織“明星書記面對(duì)面”“初心黨員”等活動(dòng)，選樹45名基層黨組織書記優(yōu)秀代表，宣傳95名初心黨員先進(jìn)事跡，開展宣講活動(dòng)3000余場次。

公平同享法治化民

規(guī)范“三資”管理，做到公平公正公開。南海鎮(zhèn)設(shè)置村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理，重大事項(xiàng)事討論通過，對(duì)村級(jí)“三資”管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全面公開。建立“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建“十有”工作機(jī)制。南海鎮(zhèn)三垸村為化解征地拆遷矛盾，村級(jí)成立了人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，以小組為單位設(shè)立1至2個(gè)人民調(diào)解中心戶，聘請(qǐng)懂法、有威望的黨員干部作為專職人民調(diào)解員。整合紅色資源，健全“自治、德治、法治”相融合的教育制度。引進(jìn)市場主體，對(duì)全市75個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)紅色陣地、紅色資源等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)立27個(gè)黨員政治教育實(shí)踐基地，試運(yùn)營三條經(jīng)典教育路線，開辟黨員群眾宣傳教育新載體。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者單位：松滋市委組織部）