依托“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”產業(yè)創(chuàng)新和興旺實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

雷大剛 譚開疊

本文首先論述了產業(yè)扶貧和產業(yè)興旺是全面脫貧、實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，然后闡明了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要地位及其中藥材產業(yè)扶貧脫困，最后以廣東中醫(yī)藥產業(yè)為例談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)興旺的提出了自己的思考和建議。

產業(yè)扶貧和興旺是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障

產業(yè)扶貧是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。黨的十八大以來，習近平總書記傾注心力最多的是扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區(qū)，惦記最多的是困難群眾。

2018年10月23日習近平總書記在廣東考察時指出，”產業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。要加強產業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導和推動更多產業(yè)項目落戶貧困地區(qū)?！?/p>

2020年10月17日，在第七個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示，強調，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。面對新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害的考驗，黨中央堅定如期完成脫貧攻堅目標決心不動搖，全黨全社會勠力同心真抓實干，貧困地區(qū)廣大干部群眾頑強奮斗攻堅克難，脫貧攻堅取得決定性成就。現在脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。

鞏固攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，從產業(yè)扶貧轉入產業(yè)興旺

習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時指出，2020 年全面建成小康社會之后， 我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。因此，針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構下統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從整個“三農”層面出發(fā)作出的重大決策部署，以2035 年取得決定性進展，2050年鄉(xiāng)村全面振興。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，為實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的愿景，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌發(fā)展，總目標是持續(xù)推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，而產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要目標，沒有產業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就會成為無源之水、無本之木。而發(fā)展扶貧產業(yè)， 關鍵是如何保證群眾受益，難點在于如何保證持續(xù)穩(wěn)定。必須通過產業(yè)創(chuàng)新實現延伸產業(yè)鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。因此開展產業(yè)扶貧，關鍵要因地制宜，突出產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)特色，實現市場差異化競爭、 錯位發(fā)展，實現規(guī)?；?、市場化發(fā)展，加強產業(yè)扶貧的“互聯(lián)網+”智能化發(fā)展，探索走出一條產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)興旺的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展新路。

發(fā)揮中醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)勢實現扶貧脫困

積極發(fā)揮中醫(yī)藥產業(yè)在健康扶貧中的作用

因病致貧是群眾致貧返貧的重要因素，我國政府實施健康扶貧是國家為解決貧困地區(qū)“因病致貧，因病返貧”問題而提出的一項貧困治理方案，中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生與健康資源，在有效地減輕貧困患者看病就醫(yī)負擔，在推進健康扶貧工程實施中扮演著重要的角色。中醫(yī)藥作為中華民族的寶貴財富，一直是先輩們防病治病的重要手段。“治未病”作為中華傳統(tǒng)醫(yī)藥學的理論核心，主要體現在中醫(yī)藥預防保健的特色和優(yōu)勢。要發(fā)揮中醫(yī)體質理論在疾病預防上的優(yōu)勢，在我國貧困地區(qū)，廣泛開展中醫(yī)藥“治未病”工作，讓中醫(yī)藥助力健康扶貧。

在中國慢性病也已成為貧困地區(qū)人口面臨的最為主要的健康風險，中醫(yī)藥對慢性病防治具有豐富的理論基礎和實踐經驗，中醫(yī)藥特色診療手段在預防診療慢性病應用廣泛，形成其獨特的防控療效，成為有效阻止和減少“因病返貧”的重要手段。同時發(fā)揮中醫(yī)藥“藥食同源”的作用，發(fā)揮中醫(yī)運動養(yǎng)生的保健優(yōu)勢等。

用中藥材產業(yè)帶動貧困地區(qū)致富

中藥材是我國國民經濟發(fā)展中增長最快的產業(yè)之一，也是我國在自然科學領域內最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺漠a業(yè)。中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎，是關系國計民生的戰(zhàn)略性資源。中藥材廣植于我國貧困地區(qū)，中藥材種植是我國農村貧困人口收入的重要來源之一。中藥材的產業(yè)化，可以帶動農業(yè)、食品業(yè)、制藥業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)保業(yè)等相關產業(yè)的滾動發(fā)展。我國現有中藥品種12800余種，其中藥用植物11000 余種，藥用動物1581種，藥用礦物80余種。這些資源有許多是存在于被稱為“窮山惡水”的貧困地區(qū)的，這些項目的開發(fā)是直接給貧困地區(qū)人民帶來經濟利益和借此改變一個地區(qū)經濟格局、解決人口就業(yè) 、推動經濟發(fā)展，使這些地區(qū)脫貧致富的重要突破口。少數民族地區(qū)健康扶貧工程應該依托本區(qū)豐富的中藥材資源和獨具特色的少數民族診療技術、方法，將其納入當地經濟社會發(fā)展全局中來統(tǒng)籌考量。在貧困地區(qū)，因受到知識、技能、交通、市場等諸多因素的制約，中藥的這些潛能還遠沒有得到有效的發(fā)揮，正是扶貧工作可以發(fā)揮效能的優(yōu)選目標。

優(yōu)化發(fā)展特色中藥材種植業(yè)。中藥材主產縣要大規(guī)模建設集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準中藥材種植基地，鞏固提升特色中藥材生產能力。隨著國家和地方中醫(yī)藥戰(zhàn)略的實施和中藥材逐步面向國際化，中藥材的需求量有所增加，中藥材特色種植已發(fā)展成為一種新型農業(yè)產業(yè)；同時加強中藥材深加工產品出口業(yè)，著力促進中醫(yī)藥健康產業(yè)興起，深入挖掘有市場有需求的新產品和有中醫(yī)特色的藥品以及醫(yī)療設備，通過產業(yè)帶動脫貧致富。