外貿(mào)為縣域經(jīng)濟打開窗口

鐘月紅

縣域經(jīng)濟作為一種特色經(jīng)濟，能夠在發(fā)展過程中對發(fā)展方式和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變提供有力支撐，其核心是為了激發(fā)更多的新經(jīng)濟增長點，使縣域經(jīng)濟更加符合新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，展示出一個全新的面貌。如果成功培育出多種多樣的新經(jīng)濟增長點，就能夠快速提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度。本文通過當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)的解析，為相關(guān)的多個外貿(mào)增長點的培育，給出了有針對性的理論借鑒。縣域經(jīng)濟的發(fā)展，它是實現(xiàn)特定區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量支撐，它最為核心的內(nèi)容就是通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來建立一個能夠較好適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)縣域經(jīng)濟發(fā)展的全新模式，并努力為縣域經(jīng)濟的發(fā)展培育外貿(mào)新增長點。還要充分結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)國外形勢，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，以及國家的各種政策優(yōu)勢來不斷擴大對外貿(mào)易，促進(jìn)對外交流和合作，最大限度的依靠出口，來為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供新的發(fā)展平臺，為縣域經(jīng)濟的快速增長提供較好的條件，在對外貿(mào)易中縣域經(jīng)濟的發(fā)展，需要積極應(yīng)對各種機遇和挑戰(zhàn)。

面臨的機遇和挑戰(zhàn)

曾經(jīng)有戰(zhàn)略學(xué)家提出，如果能夠?qū)ν獠靠臻g具有較強的敏感性，善于發(fā)現(xiàn)更多的新的外部空間，而不是去限制自己的發(fā)展，就能夠改變特定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的格局。對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展來說，充分的利用區(qū)位優(yōu)勢，提高對服務(wù)業(yè)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)重視程度，健全各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方面、多角度、多層次為縣域經(jīng)濟的發(fā)展開辟新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，對國內(nèi)外的形勢進(jìn)行綜合、深入的分析，準(zhǔn)確定位特定區(qū)域線與經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)一步擴大對外開放，充分運用省內(nèi)外優(yōu)勢，不斷深化交流和合作，從而積極的應(yīng)對在對外貿(mào)易與發(fā)展過程中，可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險、挑戰(zhàn)以及發(fā)展機遇。

發(fā)展機遇

在“一帶一路”的布局下，推動沿線地區(qū)和國家的資源優(yōu)化配置，必然帶動沿線地區(qū)配套服務(wù)業(yè)以及生產(chǎn)性企業(yè)走出去。對于山區(qū)來說，在“一帶一路”的背景下，依托產(chǎn)業(yè)、交通以及資源等優(yōu)勢，在文化旅游、交通通道以及工農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方面實行向外擴張，在服務(wù)貿(mào)易的帶動下發(fā)展得越來越快，也成為了一個新的世界貿(mào)易增長點。我國出臺的一系列政策，在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)外包等方面的發(fā)展，起到了很大的促進(jìn)作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這種發(fā)展模式，使得山區(qū)的電商發(fā)展速度非常明顯，很多的特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷，以及各種日用商品的內(nèi)銷增速較為明顯，而農(nóng)產(chǎn)品上行工業(yè)品下行等模式，使農(nóng)村經(jīng)濟更加具有開放性，形成了很多具有不菲價值的大市場。其次，國家正在積極提倡和貫徹規(guī)模農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

發(fā)展挑戰(zhàn)

從國外環(huán)境的角度來分析，很多的發(fā)達(dá)國家為了促進(jìn)投資伙伴關(guān)系、跨太平洋伙伴關(guān)系以及跨大西洋貿(mào)易，而制定了《國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，企圖通過這種提高標(biāo)準(zhǔn)的辦法，限制中國等發(fā)展中國家的開放貿(mào)易市場腳步，為“一帶一路”的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很多負(fù)面影響，在一定程度上和區(qū)域范圍內(nèi)限制了縣域經(jīng)濟、外貿(mào)服務(wù)的發(fā)展以及相關(guān)市場的開放。而從區(qū)域內(nèi)環(huán)境來分析，很多的縣域經(jīng)濟都具有較為明顯的地域性特色，但是各地區(qū)的發(fā)展差距非常大，在“一帶一路”的帶動下，并沒有較多的具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)品可供推廣。想要依靠具有特色的產(chǎn)業(yè)來吸引外資，是具有較大挑戰(zhàn)的。此外，服務(wù)貿(mào)易所包含的領(lǐng)域非常多，而國內(nèi)在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方面，還處于完善階段，特別是行政管理各相關(guān)部門之間，還沒有形成較好的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。此外，很多時候，縣域的經(jīng)濟基礎(chǔ)和地域會在一定程度上影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致該類型的企業(yè)數(shù)量降低，而從事服務(wù)貿(mào)易的人員數(shù)量較少，對人才的需求較大，各項政策很難落實到位。

培育外貿(mào)新增長點

創(chuàng)新外貿(mào)機制

縣域經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很多時候會由于缺乏規(guī)模投資，而使得企業(yè)的生存和發(fā)展需要投入較多的成本。而在“一帶一路”的帶動下，很多縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新的機遇的充分利用而實現(xiàn)的。在外貿(mào)管理體制方面的創(chuàng)新，一方面是需要對技術(shù)、資本以及人才進(jìn)行引進(jìn)，從而創(chuàng)造創(chuàng)造透明、穩(wěn)定以及開放的營商環(huán)境。另外一方面，鼓勵和引進(jìn)具有實力的企業(yè)，參與到省內(nèi)外以及國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作之中，不斷加強外部交流合作，這樣在充分結(jié)合外貿(mào)合作交流平臺的基礎(chǔ)上，就能夠?qū)崿F(xiàn)對金融服務(wù)、裝備制造、教育、醫(yī)療、生物制藥、科技文化，商貿(mào)、物流、建筑、建材以及電子商務(wù)等領(lǐng)域的推進(jìn)和開放，以此來促進(jìn)縣域經(jīng)濟向戰(zhàn)略型、新型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

創(chuàng)造外貿(mào)新機會

給縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外貿(mào)新機會，需要對縣域經(jīng)濟的一些重點外貿(mào)企業(yè)提高重視程度，充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)在帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展中的中樞功能。通過不斷提升縣域經(jīng)濟的服務(wù)力度，積極解決各種經(jīng)濟發(fā)展難題，想方設(shè)法激勵外貿(mào)企業(yè)增加進(jìn)出口規(guī)模。同時對于工程型以及經(jīng)驗型的有較為理想的競爭力的企業(yè)，包括一些外包型的企業(yè)，要做到在政策上的重點扶持。通過各種辦法和路徑，從技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)，拓展這些重點企業(yè)的投資合作空間，進(jìn)而逐步實現(xiàn)以路、橋以及房間這些符合新常態(tài)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，更多的朝著能源、通訊、建筑、電力以及交通等密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

營造外貿(mào)新環(huán)境

對于軟硬環(huán)境要進(jìn)行優(yōu)化，通過各種文化旅游協(xié)會，來提升和發(fā)展文化旅游的互補性，將文化旅游培育成為對外貿(mào)易一個新的增長點。一方面需要打造一批具有區(qū)域特色的文化精品，實現(xiàn)特色文化產(chǎn)品的規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，從而使得文化旅游產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步向外擴張。第二，對不同所有制的文化企業(yè)發(fā)展，要針對不同的旅客需求，不斷地拓展和開發(fā)相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。三是要積極引進(jìn)各種資本投向文化產(chǎn)業(yè)，不斷開拓域外市場，增加業(yè)務(wù)范圍。

創(chuàng)新外貿(mào)模式

加強政策優(yōu)惠力度，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的交通優(yōu)勢，通過以鐵路運輸為紐帶的聯(lián)運體系，縮短外貿(mào)服務(wù)半徑。外貿(mào)模式在新常態(tài)背景下要進(jìn)行不斷的革新，大力發(fā)展融資以及外貿(mào)租賃等相關(guān)業(yè)務(wù)，盡快實現(xiàn)以鐵路等交通運輸為帶動的新經(jīng)濟發(fā)展趨勢。建立健全外貿(mào)平臺，使它能夠在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮較強的輻射作用，通過對外貿(mào)易來拓展縣域經(jīng)濟的發(fā)展渠道，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的路徑，在發(fā)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟過程中，要重視對外加工以及其他貿(mào)易形勢的發(fā)展。

搭建外貿(mào)新載體

充分發(fā)揮各種文化博覽會、新能源博覽會等各種省級會展，在經(jīng)貿(mào)活動以及境外展會中的作用，對重點企業(yè)、域外政府、商協(xié)會、投資促進(jìn)機構(gòu)，加強貿(mào)易交往、園區(qū)建設(shè)以及各種產(chǎn)業(yè)合作交流，通過縣域經(jīng)濟的一些馬鈴薯大會、醫(yī)藥博覽會、草食畜牧業(yè)發(fā)展大會以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，來搭建具有區(qū)域優(yōu)勢特色的經(jīng)貿(mào)合作。搭建產(chǎn)品展銷和信息交換平臺，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的參展機會，獲取更多的訂單來擴大出口，不斷提升優(yōu)勢特色產(chǎn)品以及外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的參與度，不斷提升對外貿(mào)易的水平和層次。

縣域經(jīng)濟的發(fā)展，做好定位工作就能夠決定縣域經(jīng)濟發(fā)展的地位，針對特定區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能夠滿足于既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。適時的拋棄傳統(tǒng)墨守成規(guī)的、缺乏靈活性的信念，科學(xué)的評估和衡量當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展的價值所在，通過戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)比例調(diào)配，結(jié)合科技與特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分地將縣域經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展結(jié)合起來，不斷提升產(chǎn)業(yè)的集約化水平，提升外貿(mào)在價值鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

（武平縣招商服務(wù)中心）