以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界

柳菲絮

2020年立冬剛過(guò)，在綏芬河市藍(lán)洋經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，工人們正在加緊搬運(yùn)果蔬，準(zhǔn)備將其發(fā)往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。

“今天果蔬出國(guó)門，明天就能擺到俄羅斯消費(fèi)者的餐桌上?！闭f(shuō)起出口業(yè)務(wù)，藍(lán)洋經(jīng)貿(mào)公司總經(jīng)理王穎冬頗為自豪。僅從今年1月初到10月末，公司就出口果蔬2萬(wàn)余噸。

綏芬河口岸果蔬貿(mào)易的繁榮是我省對(duì)外開(kāi)放不斷提擋增速的一個(gè)縮影?！笆濉逼陂g，我省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，跨境電商快速發(fā)展，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，高水平開(kāi)放合作高地逐漸形成，為龍江全面振興全方位振興開(kāi)辟了一個(gè)獨(dú)具特色的窗口。

“朋友圈”不斷擴(kuò)大

2019年7月18日11時(shí)許，隨著中俄兩國(guó)建筑工人將第一方混凝土澆筑完畢，世界首條國(guó)際跨境索道——黑河—布拉戈維申斯克跨黑龍江（阿穆?tīng)柡樱┧鞯拦こ探ㄔO(shè)正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)在2021年開(kāi)通運(yùn)行。屆時(shí)，旅客單程通關(guān)時(shí)間將壓縮到10分鐘以內(nèi)。

近年來(lái)，中俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施不斷拓展——黑河公路大橋?qū)崿F(xiàn)合龍，同江鐵路大橋全線貫通;我省陸續(xù)開(kāi)通哈歐、哈俄、哈白班列，打通了哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)通道;全省開(kāi)通國(guó)際航空運(yùn)輸航線25條，其中對(duì)俄航線13條……

黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)宋魁分析指出，由于中俄兩國(guó)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，為我省對(duì)俄貿(mào)易在全國(guó)持續(xù)“領(lǐng)跑”奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)省商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)，“十三五”期間，黑龍江“對(duì)俄開(kāi)放合作第一大省”的地位進(jìn)一步穩(wěn)固：2016—2019年，我省對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)3841.1億元，年均增長(zhǎng)27.9%;對(duì)俄進(jìn)出口份額占到全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的60%以上，占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的20%左右。

除了同俄羅斯貿(mào)易往來(lái)更加緊密外，近年來(lái)，我省不斷拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

2020年8月6日，在韓國(guó)創(chuàng)業(yè)加速器協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李凖培的帶領(lǐng)下，16家韓國(guó)科技創(chuàng)新型企業(yè)負(fù)責(zé)人一行21人訪問(wèn)黑龍江。這是疫情發(fā)生以來(lái)我省與外方首次在線下舉辦經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。雙方圍繞節(jié)能環(huán)保、鐵路下一代通信技術(shù)等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作意向。而在2016—2019年，我省對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口就已實(shí)現(xiàn)60.2億元，年均增長(zhǎng)14.6%。

開(kāi)放大門越開(kāi)越大，共贏之路越走越寬?！笆濉逼陂g，我省與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成貿(mào)易往來(lái)，范圍遍布亞、歐、非、北美、拉美、大洋洲，全省每年實(shí)際開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)2000多家，進(jìn)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)5991.6億元，年均增長(zhǎng)19.5%。

隨著對(duì)外開(kāi)放的“朋友圈”越來(lái)越大，交易的產(chǎn)品也越來(lái)越豐富，除農(nóng)副產(chǎn)品、木材、鐵礦砂等傳統(tǒng)商品外，我省進(jìn)出口業(yè)務(wù)在諸多領(lǐng)域全面展開(kāi)，并呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

“2018年，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)我們進(jìn)一步拓寬國(guó)際市場(chǎng)，在服務(wù)‘一帶一路中取得新的更大業(yè)績(jī)。近年來(lái)，我們一直‘深耕細(xì)作，努力將齊車集團(tuán)打造成國(guó)際化公司?！敝熊圐R車集團(tuán)貿(mào)易部經(jīng)濟(jì)師周姣介紹說(shuō)，該公司的產(chǎn)品已出口澳大利亞、新西蘭、美國(guó)等62個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其今年1—8月，海外訂單增長(zhǎng)了106%。

“十三五”期間，我省培育出哈藥集團(tuán)、恒陽(yáng)牛業(yè)、飛鶴乳品等一批超億美元投資規(guī)模的企業(yè)群體，哈電氣集團(tuán)、龍建路橋等企業(yè)在境外開(kāi)展了多個(gè)有國(guó)際影響力的項(xiàng)目合作。

“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)不斷拓展

2020年12月初，室外已是天寒地凍，但在哈爾濱新區(qū)的正威哈爾濱新一代材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，300多名工人卻在冒著嚴(yán)寒加緊施工。

該項(xiàng)目是哈爾濱新區(qū)引進(jìn)的第一家世界500強(qiáng)制造類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約150億元。從第一時(shí)間為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供辦公場(chǎng)地、人才公寓到推進(jìn)細(xì)化進(jìn)度表，從“承諾即開(kāi)工”到短時(shí)間完成征地拆遷、供水供電，每個(gè)環(huán)節(jié)都上演著新區(qū)特有的“速度與激情”。

2019年8月30日，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）掛牌成立，成為中國(guó)首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)區(qū)之一，也是中國(guó)最北自貿(mào)區(qū)。

如何落實(shí)好國(guó)家賦予的重點(diǎn)任務(wù)，如何深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，成為哈爾濱、黑河、綏芬河三個(gè)片區(qū)都在認(rèn)真思考的“必答題”。

一年多來(lái)，自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，打通堵點(diǎn)、疏通難點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，在負(fù)面清單、外資企業(yè)登記注冊(cè)便利化、一網(wǎng)通辦、容缺受理、不見(jiàn)面審批等方面大膽創(chuàng)新，深度推進(jìn)“一枚印章管審批”“證照分離”“承諾即開(kāi)工升級(jí)版”等制度改革，制定“最多跑一次”清單、“辦事不求人”清單，提高了行政效率，縮減了企業(yè)成本。

“正常辦理手續(xù)，需要六個(gè)月左右的時(shí)間;現(xiàn)在，從辦手續(xù)到廠房建設(shè)、工人招募以及設(shè)備安裝，總共才用了兩個(gè)多月?！比f(wàn)鴻利通經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司二期實(shí)木復(fù)合地板項(xiàng)目是綏芬河片區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，“承諾即開(kāi)工”的政策讓該公司總經(jīng)理孫守君很是感慨。

“截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)4855家，新簽約項(xiàng)目148個(gè)，投資額超過(guò)1800億元?！?020年9月6日，在自貿(mào)區(qū)一周年建設(shè)成果發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任康翰卿亮出這樣一份“成績(jī)單”。

一年多來(lái)，自貿(mào)區(qū)持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，奏響了中國(guó)最北對(duì)外開(kāi)放窗口的新篇章。

“云端”觸角不斷延伸

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情使很多商業(yè)業(yè)態(tài)受到?jīng)_擊，而黑河跨境電商卻實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”——今年1—6月，黑河跨境電子商務(wù)園區(qū)交易額達(dá)5.34億元，同比增長(zhǎng)11.95%。

近年來(lái)，黑河跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展、佳績(jī)頻現(xiàn)——2016年，黑河市建成境外電商孵化中心;到2019年，便獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。

“中心為我們提供了‘拎包辦公的好政策，我們只考慮如何賣貨，其他事務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé)。”在談到“銷售秘籍”時(shí)，馬克謝爾國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人王新朋介紹說(shuō)，2018年公司剛落戶園區(qū)時(shí)，一天能賣出200單俄羅斯日化用品;2019年，銷售額已超過(guò)100萬(wàn)元。

跨境電商也正在成為雙邊貿(mào)易的主要合作方式之一。在2020年11月12日舉行的“機(jī)遇與挑戰(zhàn)·后疫情時(shí)代的中俄地方合作”視頻會(huì)議上，俄羅斯駐華大使杰尼索夫在致辭時(shí)表示：“2020年，中方在哈爾濱、長(zhǎng)春、綏芬河等東北城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。這一優(yōu)惠政策，將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)電商出口合作。雙方聯(lián)合舉辦推介活動(dòng)，也有助于豐富兩國(guó)線上商品的展示。實(shí)踐表明，這一合作形式非常成功?！?/p>

“十三五”期間，我省跨境電商進(jìn)入發(fā)展的快車道，哈爾濱、綏芬河、黑河等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)先后獲批，各市地相繼搭建跨境電商平臺(tái)18個(gè)。尤其是哈爾濱，自2019年1月起被批準(zhǔn)為全國(guó)37個(gè)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用物品監(jiān)管的試點(diǎn)城市之一后，“一區(qū)四園”模式很快形成，120多家跨境電商企業(yè)入駐園區(qū)，14個(gè)跨境電商海外倉(cāng)總面積達(dá)9.57萬(wàn)平方米。

在推動(dòng)跨境電商不斷發(fā)展的過(guò)程中，我省“云上”綜合服務(wù)能力也不斷得到提升。

受疫情影響，第31屆哈洽會(huì)推遲舉行，但對(duì)展商的服務(wù)不延期、展會(huì)的平臺(tái)作用不延期。2020年6月15日，由省貿(mào)促會(huì)精心打造的“哈洽會(huì)云上展示”活動(dòng)正式上線，來(lái)自俄羅斯18個(gè)州區(qū)的61家企業(yè)在線展示了食品、日用消費(fèi)品、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域的產(chǎn)品。

“強(qiáng)化對(duì)俄開(kāi)放合作第一大省地位”“高質(zhì)量推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放合作”“打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地”，這是《中共黑龍江省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)形成高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的新要求。

未來(lái)五年，黑龍江將朝著打造“向北開(kāi)放”最前沿、新高地的目標(biāo)，繼續(xù)前進(jìn)。