淺議環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

唐鳳蓮，黃益沁

（西南石油大學(xué)，四川 成都 610500）

1 我國生態(tài)環(huán)境形勢概況

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，不斷前進(jìn)，邁上一個又一個新的臺階，人民群眾的物質(zhì)生活條件也有了明顯改善，整體幸福感也得到逐步提升。但是，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的完善，我國生態(tài)環(huán)境也承受著越來越大的壓力，雖說局部有所改善，但總體仍在惡化，其中比較突出的幾個方面表現(xiàn)如下。

1.1 大氣污染問題

在我國，大氣污染極其嚴(yán)重，當(dāng)然，除了天然原因，比如：火山噴發(fā)的排放物、動植物新陳代謝以及森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。還有經(jīng)濟(jì)人為原因，比如：由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的要求，工廠每年的排放量至少有上千萬噸，其中不乏有二氧化硫、硫氧化物以及其他氮氧化物等眾多的酸堿性有毒污染物；除此之外，還包括大量交通工具的尾氣排放；北方地區(qū)冬天燃煤取暖；農(nóng)藥化學(xué)毒品殘留等等。另外，由于近年大氣污染不斷惡化，還形成臭氧層空洞，全球氣候變暖，冰川面積減少，掠奪了很多珍稀動物賴以生存和發(fā)展的棲息地，大量的動植物生存繁殖受到威脅，生物多樣性下降，更有些地區(qū)還出現(xiàn)了干旱、酸雨等自然災(zāi)害。

1.2 水污染問題

水是生命之源，萬物之本，由此可見其重要性。我國雖有七大水系，但可供居民直接飲用的淡水資源卻并不多，再者加上嚴(yán)重的水污染，情況更是雪上加霜。我國的水污染主要包括地下水污染、地表水污染等等，主要來源有：居民生活用水污染、農(nóng)業(yè)用水污染、工業(yè)生產(chǎn)污染等。具體來說包括：城鎮(zhèn)居民日常生活用水的濫排濫放，農(nóng)藥化肥的濫排濫放以及其他工業(yè)廢水的不合理排放等。再加上我國人口眾多，水資源浪費(fèi)較大，利用率不高等原因，導(dǎo)致了我國水環(huán)境質(zhì)量十分糟糕，為此還間接引發(fā)了水俁病、骨痛病等與之相關(guān)的各種疾病。

1.3 森林植被破壞問題

對于全世界生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展來說，森林植被都有著其不可撼動的地位。雖然在充分意識到森林植被的重要性之后，我國已經(jīng)陸續(xù)開展了許多不同規(guī)模的植樹造林活動，并多次呼吁全社會共同行動，減少一次性物品的使用，禁止胡亂砍伐，還頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，加大有關(guān)林業(yè)的執(zhí)法力度及監(jiān)察隊伍建設(shè)等等，但是我國植被破壞現(xiàn)象依然嚴(yán)重。此外，由于植被覆蓋率的明顯下降，還引發(fā)了內(nèi)蒙古草場退化，新疆等西北部地區(qū)土地荒漠化、沙漠化等問題，還進(jìn)一步加快了水土流失的速度，增加了龍卷風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。截至目前，我國荒漠化土地已占國土面積的7.4%，而且還呈現(xiàn)橫向擴(kuò)張的趨勢。由此看來，我國森林植被破壞確實(shí)是個嚴(yán)重問題。

1.4 垃圾污染問題

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，無論對于環(huán)境的利用，還是其他附加值產(chǎn)品的出現(xiàn)，都已超過了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)再生與自凈能力的上限，導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。在中國十大環(huán)境問題之中，垃圾分類問題一直位列前三位[1]。我國每年垃圾產(chǎn)量巨大，至少有上億噸，早在2004 年中國就已經(jīng)超越美國成為世界第一垃圾制造大國，并以大約每年8%的速度遞增。我國668 座城市，2/3被垃圾環(huán)帶包圍，且有1/4 的城市已沒有合適場所堆放垃圾[2]。雖然目前在部分城市已經(jīng)公布并著手實(shí)施垃圾分類等相關(guān)政策了，比如：北京、天津、上海等城市，但是由于過于繁雜的分類標(biāo)準(zhǔn)等，垃圾分類并沒有取得多大的成效，再加上還只在少數(shù)城市，還沒有在全國范圍內(nèi)正式開展，所以垃圾仍是社會發(fā)展中的一個棘手問題。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互交融、相互影響。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)收益，還能促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用[3]。通過社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，也能為生態(tài)環(huán)境保留一方凈土?？偠灾?，社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展并不能脫離于環(huán)境本身，環(huán)境也可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部分或說前提條件，而且還是能夠進(jìn)行利用的重要對象。具體來說包括以下三個方面：①環(huán)境提供人類活動所需要的相關(guān)條件和各類資源。環(huán)境是人類生活的基礎(chǔ)，也是生命延續(xù)的條件，人類在生產(chǎn)過程中，自然需要對各類資源進(jìn)行利用，以此完成經(jīng)濟(jì)活動。所以，資源的數(shù)量和質(zhì)量直接決定經(jīng)濟(jì)活動的水平，一旦開發(fā)工作出現(xiàn)了超支的情況，就會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法延續(xù)[4]；②環(huán)境與經(jīng)濟(jì)不可分割。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)收益雙豐收，就需要在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時考慮到環(huán)保的要求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相結(jié)合，在實(shí)際應(yīng)用過程中減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用，為國家的能源發(fā)展做出貢獻(xiàn)；③環(huán)境保護(hù)能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加系統(tǒng)、全面。通過將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，從深層次進(jìn)行推動，這不僅有益于推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且還能有效節(jié)約能源消耗，降低對環(huán)境的破壞，讓國家經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共同顯現(xiàn)。

縱觀當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從某種意義上來講，我們可以明顯看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是互相矛盾的，例如：我國改革開放后，為了有效改善內(nèi)蒙古地區(qū)貧窮落后的發(fā)展?fàn)顩r，于是在內(nèi)蒙古地區(qū)過度發(fā)展畜牧業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致了土地荒漠化問題，還致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退。從過去發(fā)生的很多事情來看，人們都會產(chǎn)生一種錯覺，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不可能共生的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必然破壞生態(tài)環(huán)境；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)也必將導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅下降。但近幾年來，人們逐漸開始改觀，發(fā)現(xiàn)原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境是可以相互依存的。只有過度的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動才會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的不可逆破壞，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作是可以和諧共生的，但重要的是要掌握好適度原則。

3 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的共生發(fā)展

3.1 提高社會環(huán)保護(hù)意識，構(gòu)建綠色發(fā)展理念

由于目前還有部分群眾并沒有充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，政府需要加大宣傳，增強(qiáng)社會公民的環(huán)保意識。在社會生產(chǎn)發(fā)展的過程中，我們也必須認(rèn)識到，只有舒適、良好的生態(tài)環(huán)境才是人類社會賴以生存的重要條件，才是人類社會發(fā)展所擁有的最寶貴的財富。只有扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，才能有效促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，緩和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的矛盾。所以，我們必須認(rèn)識到在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)保的重要性，構(gòu)建綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

3.2 政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控

政府在我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中一直扮演著一個不可或缺的角色，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，政府可以通過各級地方政府部門、組織以及與其相關(guān)的行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)政策方針為指導(dǎo)，遵循市場客觀規(guī)律，適時調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動。除此之外，還可建立多種獎懲激勵制度，比如：對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量同時達(dá)標(biāo)，或者為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予他們一定的財政獎勵，像減輕稅負(fù)、減免租金等；相反，若不達(dá)標(biāo)者，則按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)給予處罰。與此同時，政府還可充分利用自身的社會影響力，積極的和社會各界建立緊密聯(lián)系，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，號召社會各界人士幫忙，設(shè)立環(huán)境保護(hù)基金，呼吁全體公民積極加入環(huán)保工作，共同努力。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，嚴(yán)格控制工業(yè)排放量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該淘汰就淘汰，該發(fā)展就發(fā)展。例如：嚴(yán)格限制資金投入大、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展，并逐漸淘汰高耗能、低收益的經(jīng)濟(jì)體；通過加大科技投入，提高資源利用率，減少有毒、有害等廢棄物的排放；還可以大力發(fā)展集約型、科技型以及清潔型等產(chǎn)業(yè)，堅持五大發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 合理配置資源

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，合理開發(fā)環(huán)境資源，不斷優(yōu)化資源配置，將科技與創(chuàng)新相結(jié)合，傳統(tǒng)能源與清潔能源相結(jié)合，綜合考慮，做好環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃和預(yù)算，在生態(tài)環(huán)境可承載的情況下發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，將環(huán)境保護(hù)內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系中去，建立健全相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以便更高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的均衡發(fā)展。

古人說：魚與熊掌不可兼得。但是我們可以做的就是盡力調(diào)和，既不為了一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)而刻意置生態(tài)環(huán)境于不顧，也不為了保護(hù)生態(tài)而過度限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中靈活應(yīng)用有效的環(huán)保技術(shù)來促進(jìn)綠色環(huán)保要求，努力做好各項工作，建立長期發(fā)展戰(zhàn)略，最終真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共生發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互交融，也相互限制。在社會實(shí)際發(fā)展過程中，我們必須要正確認(rèn)識他們二者之間的關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系中去，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，全社會共同向好發(fā)展。