林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考分析

胡二利

（偏關(guān)縣國(guó)有林場(chǎng)，山西 忻州 036400）

林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成，也是生態(tài)體系當(dāng)中的關(guān)鍵。其不僅能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。然而傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式當(dāng)中，由于欠缺生態(tài)保護(hù)的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)的效用沒有得到真正的發(fā)揮，同時(shí)讓生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾，進(jìn)而制約了社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 林業(yè)資源概述

1.1 林業(yè)資源特征

就現(xiàn)階段全世界范圍內(nèi)的林業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)的森林資源整體覆蓋率非常低。存在嚴(yán)重的亂砍亂伐以及水土流失等各種問題，我國(guó)的林業(yè)資源發(fā)展受到嚴(yán)重的破壞。盡管我國(guó)已經(jīng)開始重視以及加強(qiáng)林業(yè)資源的科學(xué)保護(hù)，同時(shí)還制定了完善的措施進(jìn)而提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量以及效率，然而就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，我國(guó)林業(yè)資源依舊處于重要的恢復(fù)階段中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

1.2 林業(yè)資源的功能

首先，生態(tài)功能。林業(yè)資源屬于森林資源當(dāng)中的關(guān)鍵性組成，林業(yè)資源的整體發(fā)展趨勢(shì)能夠直觀地反映出森林發(fā)展的實(shí)際情況。基于功能性層面而言，林業(yè)資源與森林資源相同均具備一定生態(tài)功能，能夠凈化空氣以及調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的氣候。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源建設(shè)當(dāng)中的生態(tài)功能被進(jìn)一步的忽視與弱化，進(jìn)而限制了林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，還影響到生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。所以，林業(yè)資源的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)保證人類、社會(huì)以及自然之間的相互協(xié)調(diào)。其次，經(jīng)濟(jì)功能。林業(yè)資源所具備的經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)在直接性與間接性的經(jīng)濟(jì)功能等方面。其中直接性的經(jīng)濟(jì)功能主要就是林木資源被直接的應(yīng)用于建筑、造紙以及工藝設(shè)施等各個(gè)方面當(dāng)中創(chuàng)造出的所有經(jīng)濟(jì)效益，同樣屬于現(xiàn)階段人們相對(duì)關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。然而因?yàn)槔娴尿?qū)使，人們更看重直接經(jīng)濟(jì)效益，這便使得林木開采出現(xiàn)過度的浪費(fèi)問題，嚴(yán)重阻礙林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還影響到我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而間接性的經(jīng)濟(jì)功能主要就是利用林木具備的自身特征來營(yíng)造出良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)內(nèi)部旅游業(yè)等各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，提高基層民眾的生活水平。最后，社會(huì)功能。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)中需要人類社會(huì)和森林資源之間相互融合之后才能夠進(jìn)一步得到發(fā)展，其中不可欠缺任何的作用。而這便直接體現(xiàn)出林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具備的社會(huì)功能。經(jīng)由林業(yè)資源產(chǎn)生的改變能夠直接反映人類社會(huì)的各個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境所造成的各種影響，并且通過各種影響來警示人類的活動(dòng)這便能夠讓林業(yè)資源可以發(fā)揮人類與自然間相互關(guān)系的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，推動(dòng)人類社會(huì)的良性發(fā)展。與此同時(shí)，利用各種正面人類活動(dòng)能夠確保林業(yè)資源的良性發(fā)展[1]。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)管理制度不完善

我國(guó)目前的林業(yè)開發(fā)和保護(hù)并未屬于同一主體，均是通過林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，由政府部門來完成林業(yè)生態(tài)的保護(hù)。這樣的模式按照政府部門與林業(yè)企業(yè)自身特點(diǎn)所明確。開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更大，政府部門負(fù)責(zé)保護(hù)、監(jiān)管與規(guī)劃等工作。這樣的分主體開發(fā)和保護(hù)機(jī)制存在一定不足，由于部分地區(qū)過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門不重視林業(yè)保護(hù)，因此影響到林業(yè)生態(tài)的科學(xué)保護(hù)。分責(zé)任的保護(hù)和需要解決利益方面的問題，有發(fā)展便勢(shì)必有犧牲，所以表面上讓經(jīng)濟(jì)效益與林業(yè)保護(hù)能夠和諧發(fā)展，事實(shí)上極易導(dǎo)致雙方出現(xiàn)嚴(yán)重失衡問題，經(jīng)濟(jì)開發(fā)也影響到生態(tài)保護(hù)。

2.2 林權(quán)改革存在的問題

產(chǎn)權(quán)明確能夠提高市場(chǎng)效率，因此林權(quán)改革受到廣泛關(guān)注。我國(guó)的林權(quán)改革初期主要利用“遠(yuǎn)封近分”與“統(tǒng)分結(jié)合”等措施，能夠緩解經(jīng)濟(jì)開發(fā)中對(duì)于林業(yè)生態(tài)造成的影響，還能夠優(yōu)化林業(yè)資源整體配置。然而這樣的措施會(huì)讓林業(yè)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)分散問題，承包商擁有較大自主權(quán)，政府無法有效的監(jiān)督管理。部分林地分包后，種植戶過度索取木材，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)出現(xiàn)矛盾。因?yàn)檎块T欠缺管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，欠缺經(jīng)費(fèi)進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)無法協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

2.3 政府職能并未有效發(fā)揮

我國(guó)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)中政府屬于責(zé)任主體，同樣是經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前我國(guó)林業(yè)管理體系中，政府部門并未做好細(xì)節(jié)部分的規(guī)則制定，因?yàn)橹饔^因素影響判斷與行為，所以政府部門生態(tài)保護(hù)職能并未充分地發(fā)揮。林業(yè)部門還需要積極開發(fā)林業(yè)資源來為職能運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)，而這與政府職能之間存在重疊性，因此管理方面存在不協(xié)調(diào)問題。政府林業(yè)部門無法有效監(jiān)督管理林業(yè)企業(yè)，同時(shí)經(jīng)費(fèi)不足的問題直接影響到政府林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的有序開展。部分政府部門過重重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此沒有及時(shí)禁止林業(yè)生態(tài)違法違規(guī)行為，嚴(yán)重影響到林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立健全完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

為了推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，針對(duì)林業(yè)資源科學(xué)保護(hù)以及合理開采等制定相應(yīng)的政策法規(guī)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃來確保林業(yè)資源能夠科學(xué)合理地運(yùn)用。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)以及規(guī)章制度來定期的檢查林業(yè)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)各種違法違規(guī)行為以及操作應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的懲處與打擊。政府部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)管理工作人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)林業(yè)管理工作人員能夠充分的認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理工作的重要性以及必要性，了解林業(yè)資源保護(hù)的必要性[3]。

3.2 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入

考慮到現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的現(xiàn)狀而言，政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，增加建設(shè)過程中的資金投資，為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包含選購(gòu)幼苗、栽種以及種植維護(hù)等各項(xiàng)工作，政府部門應(yīng)當(dāng)積極地做好林業(yè)資源的科學(xué)維護(hù)，定期為林木噴灑藥物，做好林區(qū)內(nèi)外的防火工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極地研究各種優(yōu)質(zhì)林木，引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)林木培養(yǎng)技術(shù)，在林業(yè)的日常管理與維護(hù)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備以及信息技術(shù)，為林業(yè)生態(tài)的建設(shè)奠定設(shè)備與技術(shù)方面的基礎(chǔ)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的有序開展。林業(yè)生態(tài)建設(shè)當(dāng)中的投資中，還應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)研究方面的投資，不僅應(yīng)當(dāng)積極研究全新的林木培養(yǎng)技術(shù)與方法，還應(yīng)當(dāng)深入研究林業(yè)資源的有效保護(hù)措施。同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備以及檢測(cè)儀器，加大檢測(cè)技術(shù)方面的研究力度以及投資力度。而針對(duì)林業(yè)資源日常維護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)不斷更新淘汰防火救火所用的工具，加強(qiáng)林木各種病蟲災(zāi)害的防治工作，確保林木能夠健康生長(zhǎng)[4]。

3.3 大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)

發(fā)展林業(yè)不是只局限于單方面的建設(shè)投入，這同樣屬于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最好機(jī)會(huì)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，城市當(dāng)中的高樓大廈與車水馬龍?jiān)缫炎屓藗兂霈F(xiàn)審美疲勞，這樣的環(huán)境無法為人們緩解壓力，也無法提供任何的動(dòng)力，而建設(shè)發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游則能夠有效解決上述的問題。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，林業(yè)生態(tài)旅游早已變成了現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，其不但能夠給林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件，同時(shí)還能夠在一定程度上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展經(jīng)營(yíng)林業(yè)生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)按照各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況以及不同條件來經(jīng)營(yíng)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，這樣不僅能夠確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì)

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展建設(shè)并不是單純的發(fā)展林業(yè)，同時(shí)也要進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。就區(qū)域內(nèi)部居民而言，只是發(fā)展農(nóng)業(yè)無法完善的滿足于人們實(shí)際的生活需求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)來源也存在單一性，因此必須充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)與林業(yè)的混合發(fā)展，在保持林業(yè)資源穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，混農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式逐漸受到重視。根據(jù)每個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)，在詳細(xì)了解該地的氣候、溫度、水源和其他資源后，進(jìn)行農(nóng)作物的栽培生產(chǎn)工作，盡量因地制宜、因時(shí)制宜，發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在保持林業(yè)正常發(fā)展和必要農(nóng)作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)選擇不同的經(jīng)濟(jì)作物，如珍稀藥材、珍貴樹種或經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的水果、茶葉等，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題受到廣泛關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)存在密切的聯(lián)系，因此必須重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)骨干政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際保護(hù)情況，按照相關(guān)的需求與目標(biāo)來合理的利用資源，建立健全完善的管理機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。