工程量清單招投標應(yīng)用分析

萬星辰

南京華弘工程造價咨詢房地產(chǎn)估價有限公司（210000）

0 前言

工程量清單作為一種新的定價模式，其實施還處于探索階段。對投標雙方而言，這是一個機會，也是一個挑戰(zhàn)。雙方都需要學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念，這是一個努力提高認知的過程。文章從清單招投標實施應(yīng)用的現(xiàn)狀分析，探討招投標的具體運作。

1 清單招投標下的實施應(yīng)用現(xiàn)狀

單價的合理劃分及單位工程分部分項工程量清單的價格，除了人、材、機等費用外，還包括管理費、利潤和主要的風(fēng)險費。所以項目工程量的綜合是清單量而不是定額量。同時，為達到規(guī)范計價行為的目的，需制定統(tǒng)一的定價準則。這些定價準則應(yīng)當是強制性的，各施工方需遵守，這也是項目成本管理的第一步。

對工程量的消耗量有效控制，可參考政府公布的統(tǒng)一的社會平均消耗量的指導(dǎo)標準，避免消耗量盲目或任意地減少或擴大，建設(shè)一個社會平均規(guī)模的企業(yè)，以確保工程質(zhì)量。完全放開的價格從人工、機械、材料等方面確定，且需考慮到利潤。管理費應(yīng)完全放開，由市場供求決定。

各企業(yè)的自主定價基于他們各自投標的專業(yè)技術(shù)，材料的采購渠道和管理水平都需要考慮在內(nèi)，要為企業(yè)發(fā)展提供一個固定、獨立的計算及計價依據(jù)。

2 清單招投標下的優(yōu)勢

清單招投標下的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在量價分離、風(fēng)險分擔。首先，工程量清單的招標文件應(yīng)自行或委托符合相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)著手準備；其次，應(yīng)當合理規(guī)范低價中標的標準，避免惡意競爭下低于成本的競標，導(dǎo)致不能合理地保質(zhì)保量保工期；企業(yè)應(yīng)以固定單價合同價格模式為主導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場實際完成情況結(jié)算工程量，除簽證另增加或變更導(dǎo)致的合同中無參考單價的調(diào)整外，其余不應(yīng)再調(diào)整。

3 工程量清單招投標中的現(xiàn)存問題

編制的計價規(guī)范存在一定缺陷，文字描述太過籠統(tǒng)不夠細致，抑制了清單招標的開展。另外，對所涉及的項目列表也存在著許多不完善的地方。項目之間的實際情況還存在著差距，影響了清單招標的順利實施。

配套體系未建立完全，影響了招標的順利實施?，F(xiàn)實市場準備不足，工程量清單招投標在實施過程中，招標人不了解風(fēng)險知識。當?shù)亟ㄔO(shè)管理部門的強制性規(guī)定和實際市場脫鉤，導(dǎo)致不利于招投標的行為和不利于企業(yè)的競爭與發(fā)展的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

4 清單招投標現(xiàn)存問題的解決對策

4.1 需加大監(jiān)管力度

加強政府的監(jiān)督和約束機制的建設(shè)，提高企業(yè)人員的專業(yè)水平。工程量清單計價是招標文件中不可缺少的組成部分。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，項目應(yīng)該列出受其委托代理的工程造價機構(gòu)的資格與能力，從而加強對招標投標編制的監(jiān)督。

4.2 加強與委托的工程造價機構(gòu)的溝通

工程造價機構(gòu)不能僅局限于圖紙上的工程量計算，應(yīng)與建設(shè)單位多溝通，了解其真正的意愿，使得編制的清單子目無論是描述或是套價更與實際相符合且更專業(yè)，避免不必要的經(jīng)濟損失。

4.3 提高造價人員的素質(zhì)

工程造價機構(gòu)應(yīng)當重視對人才的培養(yǎng)，提高計價人員的工作能力，鼓勵計價人員對建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、項目預(yù)算等領(lǐng)域深層次的認識。

4.4 強化報價隊伍的建設(shè)

一個強大的報價團隊可以為企業(yè)帶來更大效益。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，使定價模式的操作更加規(guī)范了。招投標活動的改革及實現(xiàn)具有劃時代意義。這也是近年來被實踐所證明的，有利于建筑業(yè)定價模型的發(fā)展和進步。

總之，無論招標方、投標方或有關(guān)部門都要抓住機遇，深入細致地工作，理順各方關(guān)系，創(chuàng)造有利條件，使工程量清單招投標工作進入正軌。