畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風(fēng)險與控制策略研究

張鈺鈺

（甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)中心陽川鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，744600）

1 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖風(fēng)險來源

畜牧養(yǎng)殖業(yè)屬于一種高風(fēng)險、情況多變的產(chǎn)業(yè)，而其中的風(fēng)險來自于畜牧養(yǎng)殖中的各個環(huán)節(jié)可能帶來的經(jīng)濟(jì)方面的損失[1]。從風(fēng)險的來源看，風(fēng)險主要分為外部風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險及自然風(fēng)險三部分。

1.1 外部風(fēng)險

外部風(fēng)險包括自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險三個方面。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個跟自然有著緊密聯(lián)系的行業(yè)，例如牧草的種植、飼料的選擇、疾病的防控都跟自然有著密切的聯(lián)系，同樣這些都影響著牲畜的生長狀態(tài)。所以養(yǎng)殖戶一定要注意防控降低自然風(fēng)險給養(yǎng)殖過程帶來的負(fù)面影響。自然風(fēng)險的主要特點(diǎn)就是無規(guī)律可循，多變性。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的牲畜最終是要銷售到市場上去銷售的，所以有時候市場情況的變化對于養(yǎng)殖戶的影響是巨大的[2]。隨著我國畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量畜牧養(yǎng)殖戶、肉類加工以及肉類銷售企業(yè)涌入市場，分割我國畜牧市場資源，各個環(huán)節(jié)都存在著利益的競爭，這樣就使得市場風(fēng)險進(jìn)一步增加。國家以及地方政府在政策制定上往往要考慮眾多的因素，其中大部分政策的制定是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了GDP 的提高，然而其中也有一些政策的制定要考慮到環(huán)境等因素，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。畜牧養(yǎng)殖是一種總體上對環(huán)境不利的行業(yè)，因此會受到政府政策的影響。

1.2 內(nèi)部風(fēng)險

畜牧養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險主要是來自于養(yǎng)殖戶專業(yè)知識不足所帶來的風(fēng)險以及牲畜疾病等情況帶來的風(fēng)險。其中養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平是具有高風(fēng)險的一項(xiàng)風(fēng)險內(nèi)容，如果養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中操作不當(dāng)或者疏忽大意很可能就會帶來巨大的損失。同樣養(yǎng)殖牲畜的疾病以及一些常見傳染病的暴發(fā)都是一種不可預(yù)知的風(fēng)險，同樣都會給養(yǎng)殖戶帶來滅頂之災(zāi)[3]。

1.3 自然風(fēng)險

自然風(fēng)險來自于自然因素，同時自然風(fēng)險直接影響到畜牧養(yǎng)殖過程中的各個環(huán)節(jié)，這些自然因素往往會影響所養(yǎng)牲畜的生活習(xí)性以及適應(yīng)能力。如天氣寒冷不利于豬的育肥等。

2 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風(fēng)險控制策略

2.1 養(yǎng)成風(fēng)險管理的意識

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，對于養(yǎng)殖戶來說，如果要選擇進(jìn)入到養(yǎng)殖行業(yè)里，就要有足夠應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。風(fēng)險與利益是一對相互依存的關(guān)系，如何在這兩者之間找到平衡，成為擺在養(yǎng)殖戶面前的一道難題。因此養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖之前應(yīng)該仔細(xì)分析一下養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀與前景，并且結(jié)合自身情況，判斷自己應(yīng)對風(fēng)險的能力，經(jīng)過深思熟慮之后再做出決定[4]。

2.2 提高分析評估風(fēng)險的能力，提早防范風(fēng)險的發(fā)生

風(fēng)險管理的意思就是養(yǎng)殖戶能夠管理風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險，同時利益的來源也與風(fēng)險的管理密不可分。進(jìn)行風(fēng)險的管理首先要做的就是要對風(fēng)險有深刻詳細(xì)的分析。只有在全面認(rèn)識風(fēng)險之后才能更好地應(yīng)對風(fēng)險。提高分析風(fēng)險的能力首先要有清醒的頭腦，其次就是要有敏銳的洞察力以及消息獲取渠道。同時還可以通過與經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖戶交流的方式來提高分析風(fēng)險的能力，做好風(fēng)險的管理，以將風(fēng)險降到最低。

2.3 建立風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制和急救措施

根據(jù)多年來對畜牧養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險應(yīng)對的研究，可以得出：建立一個長效的風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制對于防范風(fēng)險以及降低風(fēng)險損失具有重要的意義。畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風(fēng)險具有不定時性，正是由于這種特性給應(yīng)對風(fēng)險帶來了不小的問題，特別是來自于市場變化與牲畜疾病的風(fēng)險，一旦風(fēng)險暴發(fā)，留給養(yǎng)殖戶應(yīng)對的時間是非常短的，因此帶來的損失就非常嚴(yán)重。由此看來，建立長效的風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制是非常必要的，只有建立了長效的風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制之后才能在風(fēng)險暴發(fā)后從容應(yīng)對。

2.4 提高飼養(yǎng)技術(shù)

飼料是畜禽生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生污染的源頭，從源頭抓起，從飼料入手是解決畜禽生產(chǎn)污染的根本途徑。要提高飼料利用率，尤其是飼料中氮的利用率，從而降低糞便中氮的含量。另外要嚴(yán)格控制某些飼料原料和添加劑的使用，繼續(xù)加大對“瘦肉精”的檢測力度，以確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和降低對環(huán)境的污染。

2.5 建立嚴(yán)格的免疫程序

科學(xué)養(yǎng)殖，防重于治。一定要根據(jù)本地區(qū)的疾病流行情況和畜群的健康狀況制訂合適的免疫程序。針對本場實(shí)際，對危害嚴(yán)重的疾病進(jìn)行預(yù)防。嚴(yán)格消毒制度，養(yǎng)殖場、欄舍門口設(shè)消毒池，對進(jìn)場人員、用具進(jìn)行嚴(yán)格消毒。對空舍進(jìn)行全進(jìn)全出式消毒。要求規(guī)模養(yǎng)殖場必須符合規(guī)定的動物防疫條件[5]，包括選址、工程設(shè)計(jì)、工藝流程、防疫制度和人員等。對已建場按照動物防疫條件要求對其存在的問題要求限期整改，對經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的組織相關(guān)部門對其關(guān)、停、轉(zhuǎn)。對新建場實(shí)行備案跟蹤管理制度，從選址開始實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，動物防疫條件審查要求的每一項(xiàng)完成情況都必須備案，直到全場建成并達(dá)到相關(guān)要求才給予辦理《動物防疫條件合格證》。

2.6 掌握并了解市場信息，拓寬銷售渠道

要有市場預(yù)測遠(yuǎn)見，著力抓好四個時期，即低谷期、發(fā)展期、高峰期、下滑期的不同養(yǎng)殖規(guī)模，在低谷期時，適當(dāng)增加養(yǎng)殖數(shù)量，發(fā)展期時穩(wěn)定生產(chǎn)，高峰期時應(yīng)盡快出欄，下滑期時減少養(yǎng)殖數(shù)量。抓住機(jī)遇適時調(diào)整養(yǎng)殖數(shù)量，減少市場風(fēng)險。培育優(yōu)質(zhì)畜禽，打造優(yōu)質(zhì)品牌，增加品牌信譽(yù)度，擴(kuò)大銷售渠道。

2.7 爭取各級各部門的扶持

政府給予正確引導(dǎo)，畜牧獸醫(yī)部門長期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。制定優(yōu)惠政策，提供全方位服務(wù)，形成政策優(yōu)惠、財(cái)政扶持、保險、信貸等長效機(jī)制。還可幾個養(yǎng)殖場成立專業(yè)合作社，走“公司+基地+信貸+ 小規(guī)模養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，成批購進(jìn)畜禽，成批購進(jìn)飼料，成批銷售，減少飼養(yǎng)成本，從而做大做強(qiáng)小規(guī)模養(yǎng)殖場，真正成為畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、集約、生態(tài)方向發(fā)展。

2.8 實(shí)施責(zé)任追究制度，確保監(jiān)管質(zhì)量

對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作實(shí)行一票否決制，凡是發(fā)生動物疫情或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，牽頭監(jiān)管單位和直接責(zé)任人年終考核按零分計(jì)算，取消責(zé)任單位和責(zé)任人當(dāng)年評先選優(yōu)和職稱評聘資格，并分別按以下情形嚴(yán)肅處理。一是對拒不接受監(jiān)管人員指導(dǎo)，違反規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管制度的企業(yè)，一律列入不誠信企業(yè)“黑名單”，向社會公開曝光，取消項(xiàng)目、資金、政策等扶持，觸犯法律、法規(guī)的，依法追究責(zé)任；二是對因監(jiān)管單位或聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)人員瀆職、失職，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或發(fā)生重大動物疫情的，依法追究牽頭監(jiān)管單位、協(xié)助監(jiān)管單位和聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)人員的責(zé)任；三是凡是申報項(xiàng)目、申請扶持的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須經(jīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全牽頭單位和聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)技術(shù)人員簽署意見后才能申報。通過以上措施，形成上下聯(lián)動、企業(yè)主動，齊抓共管的工作格局，共同抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作[6]。

3 小結(jié)

畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖存在較大風(fēng)險，必須要做好風(fēng)險識別，加強(qiáng)風(fēng)險控制，從而確保規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。