工程造價在招投標(biāo)過程中運(yùn)用及控制策略探討

林美麗

福建省永泰建筑工程公司廈門分公司（361000）

成本投入是建筑工程在施工過程中一直都必須考慮的問題。業(yè)主在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的目的就是為了節(jié)約成本，減少工程的資金投入。 建筑單位如果想競標(biāo)成功，就必須遵循業(yè)主的要求，對工程造價進(jìn)行合理控制，減少前期的成本投入，更好地降低資金投入的風(fēng)險。

1 加強(qiáng)招投標(biāo)過程造價控制的作用

招投標(biāo)環(huán)節(jié)的出現(xiàn)在一定程度上證實(shí)我國建筑行業(yè)正在不斷的快速發(fā)展。招標(biāo)是為了在市場競爭中營造出一個良好的氛圍，推動建筑行業(yè)更加穩(wěn)定發(fā)展。 在招標(biāo)開始前，建筑單位應(yīng)該了解造價控制的實(shí)際作用。 如果當(dāng)前建筑行業(yè)的競爭較為平穩(wěn)，造價控制不會受過多的影響。 一旦建筑市場出現(xiàn)激烈競爭的情況，招標(biāo)過程中的任何一個細(xì)節(jié)都會直接影響到最終的建筑施工結(jié)果。 因此，這也說明在招投標(biāo)過程中的造價控制非常重要。

2 工程量清單對工程造價控制的影響

2.1 工程量清單對建筑工程的影響

在預(yù)算過程中，首要任務(wù)就是要了解整個工程的施工量。 通常情況下，一個工程的造價是將施工圖紙和工程量相結(jié)合的方法來進(jìn)行[1]。 在制作工程量清單時，造價人員必須充分了解在建筑工程施工過程中會用到的施工材料、設(shè)備及施工人員的具體施工成本，這樣做的目的是為了讓工程量清單和實(shí)際建筑施工內(nèi)容結(jié)合。 此外，建筑單位和業(yè)主還應(yīng)該針對工程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行再次核算，使建筑單位在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，更好地減少施工成本的投入，降低整個建筑工程的施工風(fēng)險。

2.2 招標(biāo)方式不合理的影響

招標(biāo)方式不正確會直接影響到工程造價。如果業(yè)主在招標(biāo)過程中沒有設(shè)計底價，而是直接進(jìn)行招標(biāo)，就會直接影響到整個招標(biāo)工作的質(zhì)量，還可能會出現(xiàn)以下兩種問題。 第一，在對建筑工程設(shè)計過程中不能夠有效地控制造價，容易讓最終的工程預(yù)算超出預(yù)想的工程預(yù)算。第二，會在招標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意競標(biāo)的行為，不斷提高招標(biāo)價格，使招標(biāo)價格超出工程造價。 這兩種情況都會使工程造價不合理，即使建筑單位中標(biāo)也會發(fā)現(xiàn)價格要遠(yuǎn)超于正常的工程造價，無法有效達(dá)到工程的預(yù)期設(shè)想，而且也不能夠達(dá)到業(yè)主的要求，最終可能導(dǎo)致重新考量后再次進(jìn)行招標(biāo)。

2.3 體制缺乏完善性

在不改變工程投標(biāo)價格的基礎(chǔ)上，通過最短的時間來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，將建筑工程項(xiàng)目有效實(shí)施，這就是建筑單位招標(biāo)的方法[2]。 在對工程造價計算過程中，利用這樣的方法容易讓工程報價出現(xiàn)反復(fù)，這種情況是因?yàn)榻ㄖこ淘谑┕み^程中價格不斷變化。 一些建筑單位想要在投標(biāo)過程中獲取到理想的效果，取得更大的經(jīng)濟(jì)收益，就會將工程造價向有利于自己方面調(diào)整，這樣就導(dǎo)致工程造價的計算要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原定計算， 使得工程造價不斷提升。 這是當(dāng)前工程招投標(biāo)的一種常見問題，嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。

3 招投標(biāo)過程中工程造價的控制方法

3.1 確保招標(biāo)文件編制的合理性

在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件是決定性材料，不管是在招投標(biāo)過程中，還是在正式施工過程中，招標(biāo)文件都有著非常重要的意義。 如果要確保招投標(biāo)流程的合理性，招標(biāo)文件的編制就顯得非常重要。 在招標(biāo)文件編制過程中，應(yīng)該注意以下幾個方面。

1）在不改變工程造價的基礎(chǔ)上，將建筑工程詳細(xì)的細(xì)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，避免因?yàn)榻ㄖ挝粵]有對工程總造價進(jìn)行合理控制，而影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收益。

2）對工程詳細(xì)單中能夠了解到的項(xiàng)目，要在招標(biāo)文件中充分體現(xiàn)出來。

3）在工程詳細(xì)單中一些需要額外增加的項(xiàng)目，如果項(xiàng)目內(nèi)容較大，就需要對這部分進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)而有效地控制整個建筑工程的成本投入[3]。

4）如果發(fā)現(xiàn)建筑工程施工材料和設(shè)備與招標(biāo)文件中的內(nèi)容不相符，就需要在招標(biāo)文件中對其進(jìn)行詳細(xì)了解，并且與建筑單位積極協(xié)商施工材料和設(shè)備的價格。 業(yè)主要對建筑單位在開始施工前所需要用到的相關(guān)材料再次核算，確保施工材料和設(shè)備的質(zhì)量。 業(yè)主也有權(quán)利讓建筑單位對不符合要求的施工材料和設(shè)備重新選擇，并且嚴(yán)格按照招標(biāo)文件合理控制價格。

3.2 確保工程量清單編制調(diào)整的科學(xué)性

在工程造價控制過程中，工程詳情單一直都是招標(biāo)造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在招標(biāo)過程中除去涉及到的工程詳情單，還有招標(biāo)文件清單，而招標(biāo)文件清單的使用能夠更好地控制建筑工程在施工過程中的成本投入。 在制作招標(biāo)文件清單過程中，要以工程詳情單作為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，避免因?yàn)樵谥谱鞴こ淘斍閱芜^程中出現(xiàn)紕漏。 在完成對工程詳情單制作后，還需要對其進(jìn)行檢查，確保工程詳情單內(nèi)容沒有任何問題。 在計算工程誤差過程中，需要注意：①了解價格表中建筑工程需要的施工材料和設(shè)備，如施工材料的規(guī)格、品牌，施工設(shè)備的型號、功能等，這些方面都需要詳細(xì)闡述。 ②熟悉建筑施工圖內(nèi)容詳情和施工圖想要表達(dá)的內(nèi)容。③根據(jù)工程量清單相關(guān)文件規(guī)范已經(jīng)設(shè)計完的表格，確保評標(biāo)更加合理、公平。

3.3 確保評定方法的編制科學(xué)合理

在招投標(biāo)過程中可以選擇多種評價方法，可根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體選擇。 對于一些不需要過高技術(shù)的工程項(xiàng)目可以采用兩階段評價法，這種方法不要求施工單位有較高的資質(zhì)。 如果工程項(xiàng)目由多個施工單位參與，適合選用這種評價方法。 這種方法只能夠判斷是否合格，但是無法了解技術(shù)水平。 在判斷合格后還需要對其內(nèi)容進(jìn)行具體評審，通過評審的方法來確定建筑單位。 對于一些需要較高施工技術(shù)的工程項(xiàng)目，就要使用綜合評定法，對其技術(shù)進(jìn)行深入研究。 當(dāng)前無標(biāo)底投標(biāo)是一種常見的評標(biāo)方法，這種方法更加適用于在投標(biāo)人數(shù)較多的情況下，通過將最高和最低兩個投標(biāo)去掉，然后將其他所有投標(biāo)價格進(jìn)行平分，得出最終的招標(biāo)價格，利用這個價格來對招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行判斷。 不管是哪種評價方法，其目的都是為了控制工程造價。

4 結(jié)語

通過研究表明，在建筑招投標(biāo)過程中，控制工程造價能夠更好地保證建筑工程施工質(zhì)量，對資源進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而讓建筑單位能夠獲得更加理想的經(jīng)濟(jì)收益。